作為衡量經(jīng)濟(jì)增速指標(biāo)之一，全社會(huì)用電量繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。1—5月，全國全社會(huì)用電量2.66萬億千瓦時(shí)，同比增長9.75%，增速較去年同期提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。5月份，高溫天氣提前到來，當(dāng)月全社會(huì)用電量5533.9億千瓦時(shí)，同比增長11.4%，增速同比提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。

具體從產(chǎn)業(yè)劃分方面來看，1—5月，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長10.6%、7.7%、15.1%和13.9%。二產(chǎn)用電對(duì)全社會(huì)用電增長的貢獻(xiàn)率為55.6%，拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長5.4個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)31個(gè)類別中28個(gè)行業(yè)用電有不同程度增長。三產(chǎn)和居民生活用電實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上較快增長，一些新業(yè)態(tài)用電量較少但增長很快，比如，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電同比增長66.05%;互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)用電同比增長63.26%，其中，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)用電同比增長207.06%。

發(fā)改委四大舉措保障電力“迎峰度夏”

對(duì)于即將到來的夏季用電高峰期，孟瑋在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，國家發(fā)改委將會(huì)同相關(guān)部門，制訂針對(duì)性的保障措施，重點(diǎn)做好四方面工作，確保電力供應(yīng)穩(wěn)定。

孟瑋表示，初步預(yù)計(jì)，今年“迎峰度夏”期間，最大用電負(fù)荷將會(huì)比去年明顯增加，部分地區(qū)有可能會(huì)出現(xiàn)高峰時(shí)段電力緊張情況，但只是區(qū)域性、時(shí)段性問題，從滿足全社會(huì)總量需求的角度看，當(dāng)前我國電力供應(yīng)能力是充足的。

針對(duì)夏季電力需求緊張問題，國家發(fā)改委從提升調(diào)峰能力、促進(jìn)穩(wěn)發(fā)穩(wěn)供、統(tǒng)籌資源配置和做好應(yīng)急預(yù)案四個(gè)方面做了統(tǒng)籌安排，并強(qiáng)調(diào)在出現(xiàn)供需缺口時(shí)，優(yōu)先保障民生等重點(diǎn)用電。

一是提升調(diào)峰能力。也就是要指導(dǎo)各地電力運(yùn)行主管部門和電力企業(yè)，從供給側(cè)和需求側(cè)兩個(gè)方面入手，在發(fā)電側(cè)推動(dòng)落實(shí)一定能力的調(diào)峰和應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)組，在需求側(cè)組織可調(diào)節(jié)或可中斷用電負(fù)荷，以保障電力供需平衡。

二是促進(jìn)穩(wěn)發(fā)穩(wěn)供。一方面是加大清潔能源發(fā)電力度，促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā);另一方面指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)發(fā)電燃料保障，做好設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，促進(jìn)電力穩(wěn)發(fā)穩(wěn)供。

三是統(tǒng)籌資源配置。在指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化運(yùn)行方式，提高輸電線路的利用效率的同時(shí)，強(qiáng)化電力需求側(cè)管理，根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)電力跨省跨區(qū)的余缺互濟(jì)。

四是做好應(yīng)急預(yù)案。俗話說有備無患。我們將督促各地盡快準(zhǔn)備好迎峰度夏電力供應(yīng)保障的預(yù)案，細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)保障措施。特別是電力供需形勢(shì)嚴(yán)峻的重點(diǎn)地區(qū)，要強(qiáng)化底線思維，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)預(yù)案演練，保證在出現(xiàn)供需缺口時(shí)，優(yōu)先保障民生等重點(diǎn)用電。

純電動(dòng)汽車投資項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)深化

就電動(dòng)汽車的投資審批是否將重啟問題，孟瑋在新聞發(fā)布會(huì)上表示，黨中央、國務(wù)院對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高度重視。近年來，國家發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院工作部署，出臺(tái)了一系列政策措施，積極推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用。2015年，我委制定實(shí)施《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》，支持社會(huì)力量參與新能源汽車發(fā)展，推動(dòng)新能源汽車、智能汽車的關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。2017年，按照國務(wù)院關(guān)于“積極引導(dǎo)新能源汽車健康有序發(fā)展”的要求，我委會(huì)同有關(guān)部門制定印發(fā)了《關(guān)于完善汽車投資項(xiàng)目管理的意見》，不斷加強(qiáng)和完善汽車投資管理，并且開展了新能源汽車企業(yè)清理規(guī)范工作。應(yīng)該講，在有關(guān)部門和地方政府共同努力下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。

黨的十九大提出了加快建設(shè)制造強(qiáng)國、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求。為進(jìn)一步深化放管服改革，擴(kuò)大汽車制造業(yè)對(duì)外開放，完善和規(guī)范汽車投資管理，我委正會(huì)同有關(guān)方面，研究制定了《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，前段時(shí)間，書面征求了有關(guān)部門、地方、行業(yè)協(xié)會(huì)等方面的意見。

孟瑋指出，當(dāng)前，新能源汽車技術(shù)水平提高很快，市場(chǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，但也出現(xiàn)了盲目發(fā)展的苗頭，在這樣的背景下，非常有必要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范和引導(dǎo)市場(chǎng)主體投資行為，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)合作，防范盲目建設(shè)和無序發(fā)展。因此，在起草這個(gè)《規(guī)定》時(shí)，對(duì)純電動(dòng)汽車投資項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，比過去的規(guī)定有所深化。

下一步，我們將根據(jù)有關(guān)部門、地方和行業(yè)協(xié)會(huì)的意見對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行修改，并按照部門規(guī)章制定程序的要求，公開征求社會(huì)各方面意見，經(jīng)修改完善和審定后發(fā)布實(shí)施。國家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門和地方，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，支持企業(yè)開展合作，依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)督管理，共同推動(dòng)新能源汽車持續(xù)健康發(fā)展。