新光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)r(jià)格政策終于如約而至。

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委公布的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，2018年1月1日后投運(yùn)的光伏發(fā)電項(xiàng)目電價(jià)每千瓦時(shí)下降0.1元，2018年1月1日以后投運(yùn)的、采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元。相對(duì)而言，低于預(yù)期的降價(jià)幅度終于讓期盼與忐忑交織于心的光伏人松了一口氣。

價(jià)格調(diào)整未出行業(yè)預(yù)期 技術(shù)提升為發(fā)展之道

“此次電價(jià)調(diào)整，不會(huì)對(duì)光伏企業(yè)的發(fā)展造成太大影響。”中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專委會(huì)政策研究部主任彭澎告訴記者，近年來，光伏電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了多次下調(diào)，尤其是在Ⅰ類資源地區(qū)，剛剛公布的2018年電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已接近2015年電價(jià)水平的60%。然而，伴隨企業(yè)研發(fā)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，度電成本不斷下降，電池轉(zhuǎn)換效率日益提升，仍能保證企業(yè)維持一定的利潤(rùn)空間，生存發(fā)展不會(huì)受到太大影響。

持此觀點(diǎn)的并非少數(shù)。在采訪中，多位企業(yè)負(fù)責(zé)人也向記者明確表示，本次對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行調(diào)整是在意料之中，下調(diào)幅度與此前的市場(chǎng)預(yù)期基本持平甚至略有偏低，并未發(fā)生斷崖式下跌，多數(shù)企業(yè)仍可維持合理利潤(rùn)。

隆基樂葉光伏科技有限公司董事長(zhǎng)助理王英歌指出，伴隨度電成本的不斷下降，政府補(bǔ)貼的不斷減少是行業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。作為促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的重要手段，光伏電價(jià)退坡機(jī)制正在對(duì)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力提出更高要求，“在未來一段時(shí)間，只有能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)持續(xù)提升的企業(yè)，方能獲得較好發(fā)展。”

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委公布的2018年光伏電價(jià)表，“2018年以前備案并納入以前年份財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模管理的光伏電站項(xiàng)目，但于2018年6月30日以前仍未投運(yùn)的，執(zhí)行2018年標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。”在這一規(guī)定下，第三輪搶裝潮是否又將伴隨而來？

面對(duì)記者的擔(dān)憂，業(yè)內(nèi)人士卻多淡定。

“經(jīng)歷了前兩年的搶裝熱潮，整個(gè)光伏行業(yè)都已達(dá)成共識(shí)，平價(jià)上網(wǎng)將是行業(yè)未來幾年發(fā)展的必然趨勢(shì)。”中來股份高級(jí)副總裁劉勇表示，“2020年光伏發(fā)電用電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)”，對(duì)于光伏企業(yè)來說既是目標(biāo)也是動(dòng)力。為了在即將到來的“平價(jià)時(shí)代”繼續(xù)搶占先機(jī)，光伏企業(yè)都在不斷增加研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換效率和產(chǎn)品質(zhì)量的進(jìn)一步提升，以期在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增添更多籌碼。

同時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定，“自2019年起，納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目全部按投運(yùn)時(shí)間執(zhí)行對(duì)應(yīng)的標(biāo)桿電價(jià)”。這意味著自后年起，所有光伏發(fā)電項(xiàng)目均將按照其并網(wǎng)時(shí)間來執(zhí)行相應(yīng)的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下，企業(yè)在計(jì)劃投資光伏電站之初就需進(jìn)行全面、理性的規(guī)劃，合理有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以保證光伏電站獲得更令人滿意的電價(jià)收入。

據(jù)業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)，到2018年下半年，我國(guó)光伏組件的每瓦成本可能會(huì)達(dá)到2~2.2元左右。根據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至12月22日，我國(guó)晶硅太陽(yáng)能組件的價(jià)格約在每千瓦時(shí)2.7~2.9元左右。近25%的降價(jià)幅度并非易事，我國(guó)光伏企業(yè)或需付出更多努力。

補(bǔ)貼下調(diào)難擋澎湃發(fā)展勢(shì)頭 分布式光伏仍有廣闊市場(chǎng)前景

對(duì)于分布式光伏行業(yè)而言，2017年注定是值得銘記的一年。

根據(jù)國(guó)家能源局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年前三季度，我國(guó)分布式光伏新增裝機(jī)1530萬千瓦，同比增長(zhǎng)4倍。尤其是今年第三季度，我國(guó)分布式光伏新增裝機(jī)819萬千瓦，基本相當(dāng)于2016年全年新增裝機(jī)翻一番。

值得注意的是，近年來，盡管光伏電站的上網(wǎng)電價(jià)接連下調(diào)，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一直維持在每千瓦時(shí)0.42元的水平。根據(jù)本次公布的價(jià)格調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，除小型村級(jí)光伏扶貧電站及戶用分布式扶貧項(xiàng)目，“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”的分布式光伏項(xiàng)目度電補(bǔ)貼將首次出現(xiàn)下調(diào)，且下降幅度達(dá)到了11.9%。

“考慮到這是首次下調(diào)分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼，且下調(diào)幅度僅為本次地面電站下調(diào)幅度的一半，我們預(yù)計(jì)，在有地方補(bǔ)貼的地區(qū)，自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在2018年仍可維持較好的項(xiàng)目收益空間。”王英歌表示。

他同時(shí)指出，未來一段時(shí)間，分布式光伏的發(fā)展很有可能推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)由2B向2C轉(zhuǎn)變，商業(yè)模式的變更和成熟將與平價(jià)上網(wǎng)趨勢(shì)相輔相成、相互影響，為分布式光伏的發(fā)展帶來更廣闊的市場(chǎng)前景。

光伏扶貧項(xiàng)目的發(fā)展也迎來了重大利好。在此次補(bǔ)貼調(diào)整中，村級(jí)光伏扶貧電站（0.5兆瓦及以下）及戶用分布式光伏扶貧項(xiàng)目繼續(xù)維持了每千瓦時(shí)0.42元（含稅）的電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，成為僅有的保持原有補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的“幸運(yùn)兒”。為如期實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，我們有理由相信，光伏扶貧項(xiàng)目將在國(guó)家政策的大力扶持下繼續(xù)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)模的較快增長(zhǎng)。