2017年11月份，美國(guó)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）建議白宮對(duì)進(jìn)口太陽能電池板征收關(guān)稅，引發(fā)特朗普總統(tǒng)60天的期限，以決定是否實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)。美國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)目前正焦急地等待特朗普政府決定是否對(duì)太陽能進(jìn)口征收大量關(guān)稅，這可能在快速增長(zhǎng)的國(guó)際市場(chǎng)上損害美國(guó)的地位。

據(jù)悉，關(guān)稅對(duì)美國(guó)太陽能行業(yè)構(gòu)成了明顯的直接威脅。進(jìn)口廉價(jià)的太陽能電池和太陽能電池板成為太陽能安裝者的福音，并推動(dòng)住宅和公用事業(yè)光伏裝機(jī)的急劇增長(zhǎng)。關(guān)稅可能會(huì)提高太陽能項(xiàng)目的成本，降低全國(guó)光伏安裝率，并使安裝人員面臨風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)嚴(yán)峻的不確定性，美國(guó)太陽能安裝商在預(yù)期關(guān)稅之前已經(jīng)儲(chǔ)備了太陽能電池板，導(dǎo)致價(jià)格飆升。

此外，美國(guó)對(duì)關(guān)稅威脅的反應(yīng)已經(jīng)在世界各地造成了連鎖效應(yīng)。印度新興但迅速增長(zhǎng)的太陽能產(chǎn)業(yè)正在因美國(guó)囤積的太陽能電池板價(jià)格上漲而下滑。印度的太陽能項(xiàng)目嚴(yán)重依賴廉價(jià)的中國(guó)組件進(jìn)口，成本的下降促使項(xiàng)目成本在過去幾年中迅速下滑至世界最低水平。美國(guó)需求的短期飆升使中國(guó)的電池和模塊價(jià)格上漲，許多公司的部署也受到影響，一些公司可能被迫放棄已經(jīng)擔(dān)保的項(xiàng)目，或者開始動(dòng)工，或者面臨破產(chǎn)。

美國(guó)的關(guān)稅也對(duì)東南亞國(guó)家的太陽能制造業(yè)構(gòu)成暫時(shí)的威脅，特別是馬來西亞，越南和泰國(guó)，這些國(guó)家已成為美國(guó)廉價(jià)面板的主要出口國(guó)。這些國(guó)家的太陽能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，中國(guó)企業(yè)為了規(guī)避美國(guó)對(duì)中國(guó)大陸和臺(tái)灣生產(chǎn)的組件的關(guān)稅而轉(zhuǎn)產(chǎn)。由于現(xiàn)在美國(guó)從東南亞進(jìn)口大部分面板，嚴(yán)重關(guān)稅將損害這些國(guó)家依賴美國(guó)需求的公司。

太陽能是目前地球上最便宜、增長(zhǎng)最快的能源。特朗普總統(tǒng)如果征收重稅，或?qū)p害美國(guó)獲取太陽能的能力，但這不會(huì)破壞全球太陽能部署的顯著增長(zhǎng)。美國(guó)的利益不會(huì)受到強(qiáng)加貿(mào)易保護(hù)的影響，政府應(yīng)該把重點(diǎn)放在鼓勵(lì)創(chuàng)新和增長(zhǎng)的其他方式上。