各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《滁州市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2017年7月31日

滁州市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃

“十三五”時(shí)期是我市沖刺總量全省第三、同步實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵時(shí)期。為貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，遵循能源發(fā)展“四個(gè)革命、一個(gè)合作”戰(zhàn)略思想，積極構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展，根據(jù)《安徽省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《安徽省電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《安徽省可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《安徽省油氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2017-2021年）》等全省能源總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及《滁州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。

一、“十二五”能源發(fā)展回顧

“十二五”以來(lái)，全市能源系統(tǒng)全面推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、健康發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，積極落實(shí)能源體制改革，全市能源經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭，生產(chǎn)能力進(jìn)一步擴(kuò)大，能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)完善，能源保障能力不斷提升，較好地支撐和保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（一）能源消費(fèi)逐年增長(zhǎng)，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。“十二五”期間，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，我市能源消費(fèi)逐年較快增長(zhǎng)。2015年，全市能源消費(fèi)總量為672.91萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，“十二五”期間年均增長(zhǎng)6.1%，其中非化石能源占一次能源消費(fèi)比重6.6%，高于全省3.4個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)用電量126.57億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)15.5%；全社會(huì)用電最大負(fù)荷169.4萬(wàn)千瓦，年均增長(zhǎng)10.5%。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，清潔能源比重快速提升。2010年，煤、電、天然氣占全部能耗比重為34.1：39.1：3.5，2015年，煤、電、天然氣占全部能耗比重為31.5：46.8：5.1，電和天然氣的使用占比大幅度提升。煤炭消費(fèi)占比下降2.6個(gè)百分點(diǎn)，電力占比提升7.7個(gè)百分點(diǎn)，天然氣占比提升了1.6個(gè)百分點(diǎn)。能源消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)的能耗水平相對(duì)較低，2013-2015年在能源消費(fèi)中的比重有所下降，2015年占比2%，比2010年下降1.9個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)能耗消費(fèi)最多，占比變化不大，占比穩(wěn)定在65%左右；第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)增量、占比逐年上升，占比由2010年的16.7%上升到2015年的19.7%，提高3個(gè)百分點(diǎn)。

滁州市2010-2015年能源消費(fèi)情況表

單位：萬(wàn)噸標(biāo)煤

（二）能源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，保障能力逐步提高。全市一次能源資源匱乏，除可再生能源外的傳統(tǒng)化石能源全部靠外部調(diào)入，能源對(duì)外依存度較高，能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)確保了有效的能源保障能力。油氣管網(wǎng)設(shè)施方面，“十二五”期間新增中石化日儀線、蘇北成品油管線共2條石油管道，新增管道長(zhǎng)120.13公里；新增定遠(yuǎn)深燃爐橋支線、皖能新奧定鳳支線等4條天然氣管道，新增管道長(zhǎng)137.5公里。截止2015年底，全市建成油氣輸送管道13條，總長(zhǎng)度476.64公里，其中原油管道2條、成品油管道1條，總長(zhǎng)度138.13公里；建成天然氣管道10條，總長(zhǎng)度338.51公里；建成成品油油庫(kù)庫(kù)容共計(jì)52000立方米，年周轉(zhuǎn)量約合95-100萬(wàn)噸。電源點(diǎn)建設(shè)方面，新增裝機(jī)容量145.92萬(wàn)千瓦；截止2015年底，全市建成有定遠(yuǎn)華塑自備熱電廠、滁州華匯熱電聯(lián)產(chǎn)、定遠(yuǎn)壓氣站燃?xì)庥酂岚l(fā)電、瑯琊山抽水蓄能電站、來(lái)安楊郢風(fēng)電、天長(zhǎng)牧馬湖光伏發(fā)電、滁州垃圾焚燒發(fā)電等各類電廠25座，裝機(jī)容量207.72萬(wàn)千瓦。電網(wǎng)設(shè)施方面，全市電網(wǎng)擁有500千伏變電站2座，變電容量250萬(wàn)千伏安；220千伏公用變電站13座，變電容量363萬(wàn)千伏安，線路1203公里；110千伏公用變電站44座，變電容量338.25萬(wàn)千伏安，線路1352公里，110千伏電網(wǎng)已形成以雙側(cè)電源單鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)為主，單側(cè)電源雙輻射和單環(huán)網(wǎng)為輔的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)；35千伏公用變電站83座，變電容量134.85萬(wàn)千伏安，線路1780公里，35千伏電網(wǎng)以單環(huán)網(wǎng)為主，單幅射和不完全單鏈為輔。

（三）可再生能源快速發(fā)展，能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。新能源開(kāi)發(fā)利用步伐加快，新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全市重點(diǎn)培育的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一。截止2015年底，全市建成可再生能源發(fā)電裝機(jī)142.62萬(wàn)千瓦，占全省的22.3%。其中：水電方面，建成裝機(jī)60萬(wàn)千瓦；風(fēng)電方面，2011年建成來(lái)安楊郢20萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，成為我國(guó)國(guó)內(nèi)首座內(nèi)陸大型低風(fēng)速風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，填補(bǔ)了我省風(fēng)力發(fā)電的空白，全市累計(jì)建成風(fēng)電裝機(jī)容量78.66萬(wàn)千瓦，占全省投產(chǎn)風(fēng)電裝機(jī)60%，除主城區(qū)外所有縣市區(qū)都建成有風(fēng)電場(chǎng)；光伏發(fā)電方面，建成2個(gè)大型光伏發(fā)電項(xiàng)目，裝機(jī)容量2.76萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)我市大型光伏發(fā)電項(xiàng)目零突破；生物質(zhì)發(fā)電方面，建成投產(chǎn)皖能滁州垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目1.2萬(wàn)千瓦，為我市首個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)光大定遠(yuǎn)、南譙等農(nóng)作物秸稈電廠。

（四）節(jié)能降耗取得實(shí)效，三個(gè)發(fā)展有力推動(dòng)。近年來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察、推行合同能源管理、鼓勵(lì)全民節(jié)能等途徑，節(jié)能降耗取得積極成效，有力推動(dòng)了創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、健康發(fā)展。2015年全市單位GDP能耗為0.562噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降6.79%，“十二五”期間累計(jì)下降35.7%；規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗為0.487噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降10.2%，累計(jì)下降52.4%；單位GDP電耗為1057千瓦時(shí)/萬(wàn)元，同比下降3.6%。

“十二五”以來(lái)，全市能源產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，但也存在一些問(wèn)題。一是能源供應(yīng)對(duì)外依存度大。我市是典型的能源受端城市，主要能源需從市外購(gòu)入供應(yīng)。煤炭油氣方面，生產(chǎn)用煤和成品油需全部外購(gòu)。電力方面，現(xiàn)有發(fā)電裝機(jī)容量207.72萬(wàn)千瓦，2015年全市電力生產(chǎn)量39.2億千瓦時(shí)，占全市電力消費(fèi)量的31%，69%的電力需求需從國(guó)家電網(wǎng)安徽主網(wǎng)購(gòu)入供應(yīng)。二是園區(qū)用能效率不高。全市僅有滁州華匯熱電廠作為公共供熱源，其他工業(yè)園區(qū)以分散的燃煤鍋爐為主，園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)滯后，分布式能源發(fā)展空白，能源利用效率低、污染大、占地多。三是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。裝備制造方面，我市基本集中在光伏設(shè)備制造上，風(fēng)電、生物質(zhì)能等其它主要能源裝備制造上幾乎空白；新能源應(yīng)用方面，近年來(lái)風(fēng)電發(fā)展很快，光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等其它新能源推進(jìn)偏慢。四是天然氣利用力度有待加強(qiáng)。我市天然氣利用主要集中在來(lái)安、全椒、定遠(yuǎn)、鳳陽(yáng)及南譙、瑯琊兩區(qū)；天長(zhǎng)、明光暫未接通天然氣管道，天然氣利用率較低。

二、“十三五”能源發(fā)展環(huán)境

“十三五”時(shí)期，從國(guó)際形勢(shì)看，新一輪能源變革勢(shì)在必行；從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，將以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加快建設(shè)現(xiàn)代能源體系；從省內(nèi)形勢(shì)看，我省能源發(fā)展面臨厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇期；從我市發(fā)展看，已迎來(lái)打造全省重要新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)基地契機(jī)，能源發(fā)展宏觀環(huán)境總體有利。各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為，著力突破瓶頸制約、補(bǔ)齊發(fā)展短板，努力把我市能源發(fā)展推向新的更高水平。

（一）有利因素。

1.外部能源供應(yīng)寬松。當(dāng)前世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體潛在增長(zhǎng)率下降，能源需求增速明顯放緩，全球能源供應(yīng)能力充足。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)能源需求增速放緩，能源供應(yīng)能力充足，傳統(tǒng)能源生產(chǎn)產(chǎn)能過(guò)剩，而非化石能源快速發(fā)展，成為能源供應(yīng)新的增長(zhǎng)極。“十三五”期間全國(guó)、省、市能源供應(yīng)呈現(xiàn)寬松化，供給能力充足。

2.內(nèi)需消費(fèi)剛性增長(zhǎng)。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持較快增長(zhǎng)。“十三五”時(shí)期，我市將緊緊圍繞確保如期全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，推動(dòng)五個(gè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)四個(gè)翻番，沖刺總量全省第三。隨著全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有力實(shí)施，能源消費(fèi)將在持續(xù)提高節(jié)能水平的條件下保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，為能源發(fā)展開(kāi)拓了新的空間。

3.改革釋放發(fā)展?jié)摿?。?guó)家和省出臺(tái)了一系列扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大天然氣應(yīng)用、煤炭清潔高效利用、支持秸稈發(fā)電等政策措施。電力體制、油氣投資經(jīng)營(yíng)體制改革全面深化，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用更加充分，政府作用得到更好發(fā)揮，能源發(fā)展的潛力得到進(jìn)一步釋放。

4.新能源資源優(yōu)勢(shì)明顯。我市是全省風(fēng)能資源較為豐富的三個(gè)區(qū)域之一，是安徽省唯一一個(gè)除主城區(qū)外所有縣（市、區(qū)）均可開(kāi)發(fā)風(fēng)力資源的市；同時(shí)由于河谷、山谷的地形作用，風(fēng)向穩(wěn)定、風(fēng)力品質(zhì)優(yōu)良，是較為理想的低風(fēng)速風(fēng)能開(kāi)發(fā)區(qū)。全市擁有湖泊、荒山荒坡、灘涂等可利用地面資源20萬(wàn)畝以上，光伏電站建設(shè)資源豐富。同時(shí)，8個(gè)縣（市、區(qū)）除瑯琊區(qū)外，均為國(guó)家大型商品糧基地，2015年全年農(nóng)作物播種面積88.9千公頃，有豐富的農(nóng)作物秸稈電廠燃料，生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)條件較好。

（二）面臨挑戰(zhàn)。

1.能源發(fā)展約束因素增多。更高要求實(shí)施節(jié)能減排、控總量、減煤炭、防污染和降碳強(qiáng)度等措施，進(jìn)一步約束能源發(fā)展；土地補(bǔ)償、拆遷安置和鄰避效應(yīng)等社會(huì)問(wèn)題，加大能源項(xiàng)目規(guī)劃選址難度，一定程度制約能源項(xiàng)目順利建設(shè)。

2.節(jié)能減排面臨壓力。煤炭、石油等化石能源存在粗放使用，大量排放二氧化硫、氮氧化物和煙塵，污染大氣環(huán)境，霧霾已經(jīng)成為大眾身心健康的重大危害和社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。盡管“十二五”期間全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗巳有較大幅度下降，但能源生產(chǎn)和利用效率與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比仍存在較大差距，全社會(huì)的節(jié)能減排工作仍待加強(qiáng)。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)化石能源清潔高效利用勢(shì)在必行。

3.能源結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。清潔能源利用成本明顯高于煤炭，節(jié)能環(huán)保改造也將增加利用成本，帶來(lái)全社會(huì)用能成本上升，影響下游用能企業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，加大經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。

三、“十三五”能源發(fā)展總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要話講精神，牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，遵循能源發(fā)展“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持節(jié)約、清潔、綠色、安全的發(fā)展方針，以提高清潔能源利用率為核心，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為主要目標(biāo)，大力引進(jìn)和發(fā)展清潔能源，積極推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，為沖刺全省第三、全面建成小康社會(huì)提供能源保障。

（二）基本原則。

1.清潔低碳，綠色發(fā)展原則。高能效、低污染、低排放作為能源發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)，著力加快新能源和可再生能源發(fā)展，積極發(fā)展大容量高參數(shù)低能耗高效環(huán)保機(jī)組，逐步實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和能源供應(yīng)的多元化，推動(dòng)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

2.革命引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則。把能源革命作為能源發(fā)展的核心任務(wù)，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)能源發(fā)展的第一動(dòng)力。抓住當(dāng)前能源產(chǎn)業(yè)變革的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，立足我市能源資源優(yōu)勢(shì)，依靠科技進(jìn)步，在低風(fēng)速風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源裝備產(chǎn)業(yè)化方面取得突破和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源保障和產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.自主保障，合作并舉原則。堅(jiān)持穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)能源，大力發(fā)展新能源和可再生能源，推進(jìn)能源科技和裝備進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)全市能源自主保障能力。在滿足區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生改善需求的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)煤炭、電力、新能源等領(lǐng)域的對(duì)外合作，利用我市與兩淮煤炭基地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。促進(jìn)與周邊地區(qū)在生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等方面的合作，大力吸引省外新能源企業(yè)來(lái)滁投資發(fā)展。

4.民生為本，共享發(fā)展原則。按照全面建成小康社會(huì)的要求，加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)支撐能力，提高能源普遍服務(wù)水平，切實(shí)保障和改善民生。堅(jiān)持能源發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)能源扶貧工程。一方面要立足保障能源安全供給的基本目標(biāo)，另一方面要體現(xiàn)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人民生活水平提高和社會(huì)就業(yè)的作用，進(jìn)一步加快農(nóng)村地區(qū)能源發(fā)展，提高完善安全應(yīng)急保障能力。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2020年，全市能源消費(fèi)總量控制在772.91萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位GDP能耗累計(jì)下降16%以上。煤炭消費(fèi)總量控制在385萬(wàn)噸左右，占能源消費(fèi)比重降低到30%左右；天然氣占能源消費(fèi)比重提高到7.8%；非化石能源占能源消費(fèi)比重提高到7.6%，新能源發(fā)電裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到250萬(wàn)千瓦。

專欄1：“十三五”時(shí)期滁州市能源發(fā)展主要目標(biāo)

　　四、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)燃煤火電有序發(fā)展。緊密圍繞建設(shè)皖江城市帶承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)和長(zhǎng)江北岸新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，著力優(yōu)化電力能源供應(yīng)，力爭(zhēng)布局燃煤發(fā)電項(xiàng)目，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。

1.力爭(zhēng)布局大型清潔燃煤機(jī)組。依托國(guó)家政策，著力建設(shè)大容量高參數(shù)低能耗高效環(huán)保機(jī)組，在“十三五”期間力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)大唐滁州電廠項(xiàng)目，采用66萬(wàn)千瓦及以上超超臨界機(jī)組。

2.積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)?？茖W(xué)編制熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，結(jié)合城市熱網(wǎng)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、小鍋爐替代等情況，圍繞全市化學(xué)工業(yè)、生物醫(yī)藥、橡膠、食品加工等主要用熱企業(yè)，加強(qiáng)來(lái)安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、定遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等用熱集聚區(qū)的熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱研究，統(tǒng)籌建設(shè)高參數(shù)、環(huán)保型、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，同步配套建設(shè)高效、快捷熱力管網(wǎng)，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)水平。企業(yè)自備熱電項(xiàng)目應(yīng)與周邊區(qū)域熱源、熱用戶和電網(wǎng)相銜接。

3.加快現(xiàn)役機(jī)組升級(jí)改造。積極推進(jìn)定遠(yuǎn)華塑等現(xiàn)役煤電機(jī)組超低排放與節(jié)能改造，改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。到2020年，火電供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降到300克/千瓦時(shí)，30萬(wàn)千瓦及以上現(xiàn)役燃煤火電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放。

（二）積極發(fā)展可再生能源。落實(shí)生態(tài)環(huán)保措施，大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電；堅(jiān)持集中開(kāi)發(fā)與分布式利用并舉，加快太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)建設(shè)；加快農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，加大生物質(zhì)能利用；積極推進(jìn)瑯琊山可變速抽水蓄能電站項(xiàng)目，爭(zhēng)取示范試點(diǎn)；推廣熱泵系統(tǒng)、冷熱聯(lián)供等技術(shù)應(yīng)用，擴(kuò)大地?zé)崮芎涂諝饽芾谩?/p>

1.大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電。為進(jìn)一步形成規(guī)模效應(yīng)，充分利用我市低風(fēng)速資源，“十三五”期間，在做好環(huán)境保護(hù)、水土保持和植被恢復(fù)工作基礎(chǔ)上，加大低風(fēng)速風(fēng)資源開(kāi)發(fā)利用力度，通過(guò)加強(qiáng)風(fēng)能資源勘查和采用先進(jìn)風(fēng)電技術(shù)擴(kuò)大風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)模，重點(diǎn)建設(shè)明光30萬(wàn)千瓦、來(lái)安20萬(wàn)千瓦、全椒20萬(wàn)千瓦、定遠(yuǎn)20萬(wàn)千瓦、鳳陽(yáng)10萬(wàn)千瓦等規(guī)劃項(xiàng)目，2016-2020年規(guī)劃新建裝機(jī)容量100萬(wàn)千瓦，到“十三五”末全市累計(jì)建成裝機(jī)容量150萬(wàn)千瓦，強(qiáng)化低風(fēng)速資源開(kāi)發(fā)利用示范引領(lǐng)作用，積極打造我國(guó)內(nèi)陸低風(fēng)速風(fēng)力發(fā)電示范基地品牌。結(jié)合電網(wǎng)布局和電力負(fù)荷分布特點(diǎn)，綜合考慮資源、土地、交通以及自然環(huán)境等建設(shè)條件，重點(diǎn)依托已建成投運(yùn)的風(fēng)電場(chǎng)，按照“因地制宜、就近接入”的原則，積極探索發(fā)展分散式風(fēng)電。落實(shí)風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中環(huán)境保護(hù)、水土保持“三同時(shí)”要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，及時(shí)組織開(kāi)展后評(píng)價(jià)，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.加快太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)地面光伏電站規(guī)劃管理，做好電站建設(shè)與電網(wǎng)接入、土地利用等有效銜接，按照就近接入、就地上網(wǎng)、積極穩(wěn)妥、有序發(fā)展的原則，優(yōu)先利用廢棄礦山、灘涂、荒山荒坡、閑置水面等未利用的土地，結(jié)合農(nóng)業(yè)大棚、漁業(yè)養(yǎng)殖等因地制宜建設(shè)地面光伏電站。支持天長(zhǎng)等湖泊水面資源豐富地區(qū)通過(guò)先進(jìn)技術(shù)示范和規(guī)模化開(kāi)發(fā)建設(shè)國(guó)家“領(lǐng)跑者”基地。以定遠(yuǎn)縣為重點(diǎn)，兼顧有扶貧任務(wù)的其他縣（市、區(qū)），選擇無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的建檔立卡貧困村和無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)資源、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源的建檔立卡貧困戶，開(kāi)展戶用和村級(jí)光伏電站建設(shè)，全面實(shí)施光伏扶貧工程。結(jié)合電力體制改革、公共建筑節(jié)能減排、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等有利契機(jī)，支持在用電量大和用電價(jià)格高的工業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)中心，學(xué)校、醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)等公共建筑，城鎮(zhèn)集中小區(qū)和農(nóng)村房屋，利用建筑屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。爭(zhēng)取到2020年全市光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到80萬(wàn)千瓦。

3.加大生物質(zhì)能利用。抓住當(dāng)前政策機(jī)遇，加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈發(fā)電，實(shí)現(xiàn)秸稈規(guī)?；?、能源化利用，推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作，鼓勵(lì)熱負(fù)荷較大且穩(wěn)定的工業(yè)園區(qū)發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃在天長(zhǎng)、定遠(yuǎn)、鳳陽(yáng)（2個(gè)）、明光、南譙等地建設(shè)農(nóng)作物秸稈電廠，裝機(jī)規(guī)模16.2萬(wàn)千瓦。合理規(guī)劃生活垃圾焚燒電廠，重點(diǎn)在人口密度大、經(jīng)濟(jì)條件較好的縣（市、區(qū)）發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，鼓勵(lì)建設(shè)跨區(qū)域服務(wù)的生活垃圾焚燒電廠，規(guī)劃建設(shè)定遠(yuǎn)、鳳陽(yáng)、滁州二期等垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，新增裝機(jī)規(guī)模3.1萬(wàn)千瓦。推廣生物質(zhì)能多元化利用，發(fā)揮生物質(zhì)布局靈活優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展生物質(zhì)成型燃料供熱、氣炭電熱多聯(lián)產(chǎn)，在當(dāng)?shù)赜脩魝?cè)直接替代燃煤，支持開(kāi)展生物質(zhì)能與其他清潔能源互補(bǔ)，有效應(yīng)對(duì)大氣污染。

4.示范試點(diǎn)可變速抽水蓄能電站。積極推進(jìn)瑯琊山抽水蓄能電站國(guó)內(nèi)首臺(tái)首套可變速抽水蓄能機(jī)組示范項(xiàng)目前期工作。該項(xiàng)目上水庫(kù)利用龍華寺溝新建水庫(kù)，下水庫(kù)對(duì)已建的紅花橋水庫(kù)進(jìn)行適當(dāng)改建，額定水頭114米左右，可安裝單機(jī)容量為150兆瓦到200兆瓦，總裝機(jī)容量600兆瓦左右的可變速抽水蓄能機(jī)組。

5.積極推廣地?zé)崮芾?。積極推進(jìn)地源熱泵技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)地?zé)崮苜Y源勘查評(píng)估，在資源條件優(yōu)越和建筑用能需求旺盛地區(qū)推廣淺層地?zé)崮芄┡评?，探索開(kāi)展中深層地?zé)崮芨咝菁?jí)利用。結(jié)合日益增長(zhǎng)的建筑節(jié)能和提升居住舒適度需要，擴(kuò)大空氣源熱泵工程應(yīng)用規(guī)模，鼓勵(lì)和支持大型企業(yè)、公共大型建筑及住宅小區(qū)等在資源條件具備的條件下優(yōu)先使用地?zé)崮芄嶂评洹?/p>

專欄2：“十三五”新能源建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目

（三）加強(qiáng)輸配電網(wǎng)建設(shè)。以滿足用電需求、提高可靠性、促進(jìn)智能化為目標(biāo)，著力完善主、配電網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)配電網(wǎng)發(fā)展薄弱問(wèn)題，滿足城鄉(xiāng)居民用電快速增長(zhǎng)和可再生能源大規(guī)模發(fā)展需要。

1.提升主網(wǎng)供電能力。積極銜接全省超高壓電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，優(yōu)化調(diào)整電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)受端網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。新建500千伏同樂(lè)變1座，新增主變?nèi)萘?00萬(wàn)千伏安，累計(jì)建成500千伏變電站3座，變電容量450萬(wàn)千伏安（其中清流變150萬(wàn)千伏安、鷺島變100萬(wàn)千伏安、同樂(lè)變200萬(wàn)千伏安），新建500千伏線路43.4公里。逐步實(shí)行分層分區(qū)建設(shè)要求，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)清晰、安全可靠、滿足N-1要求的220千伏電網(wǎng)。“十三五”期間，計(jì)劃安排建設(shè)220千伏變電站7座，新增變電容量180萬(wàn)千伏安，至2020年滁州電網(wǎng)220千伏變電站將達(dá)到20座，變電容量543萬(wàn)千伏安。同時(shí)，以環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)為主，繼續(xù)優(yōu)化220千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，至2020年新建220千伏線路504.4公里，累計(jì)建成線路1667.55公里。

2.完善城市配電網(wǎng)建設(shè)。全面提升配電網(wǎng)技術(shù)裝備和智能化水平。“十三五”期間，計(jì)劃安排建設(shè)110千伏變電站22座，新增變電容量151.3萬(wàn)千伏安，新增線路372.6公里。至2020年，滁州電網(wǎng)擁有110千伏變電站52座，變電容量489.6萬(wàn)千伏安，線路1789.25公里。同時(shí)，在城市區(qū)域內(nèi)逐步削減35千伏變電站，積極開(kāi)展10千伏配電網(wǎng)建設(shè)，形成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、靈活可靠、經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境友好的新型城市配電網(wǎng)。2020年，中心城區(qū)用戶年均停電時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)。

3.加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，加大貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，統(tǒng)籌推進(jìn)光伏扶貧配套電網(wǎng)、小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造、村村通動(dòng)力電等建設(shè)，適度提高電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)村地區(qū)35千伏變電站布點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一站”目標(biāo)，對(duì)老舊輸電線路、變壓器等設(shè)備進(jìn)行改造，提高供電能力，完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，基本解決農(nóng)村電網(wǎng)低電壓和“卡脖子”問(wèn)題。2020年，農(nóng)網(wǎng)戶均容量達(dá)到2.8千伏安。

專欄3：“十三五”電網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目

（四）擴(kuò)大石油天然氣利用規(guī)模。統(tǒng)籌規(guī)劃石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)長(zhǎng)輸管道、獨(dú)立供氣和應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，保障安全穩(wěn)定供應(yīng)，進(jìn)一步提高天然氣利用水平。

1.積極推進(jìn)油庫(kù)建設(shè)。以市場(chǎng)需求和資源布局為導(dǎo)向，整體規(guī)劃、優(yōu)化流向，加快沿江和皖北等跨市成品油管道建設(shè)，加強(qiáng)油庫(kù)建設(shè)，提高管道對(duì)市場(chǎng)的覆蓋率，提升油品儲(chǔ)運(yùn)能力。規(guī)劃建設(shè)鳳陽(yáng)-明光-天長(zhǎng)成品油管道及配套油庫(kù)，其中鳳陽(yáng)港區(qū)油庫(kù)項(xiàng)目擬建總?cè)莘e5萬(wàn)立方米成品油庫(kù)，并配套建設(shè)岸基加油站一座。

2.加快天然氣管道建設(shè)。我市境內(nèi)天然氣主要依靠外部輸入，作為安徽省與外省重要的燃?xì)饨尤氲?，肩?fù)著保障全省天然氣供應(yīng)的責(zé)任。按照實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域資源調(diào)度、大范圍市場(chǎng)輻射，全面帶動(dòng)支線建設(shè)和市場(chǎng)開(kāi)拓的要求，加速形成功能完備、布局合理的干線管網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)中海油江蘇濱海LNG配套管線滁州段（天長(zhǎng)-來(lái)安-滁州-全椒）國(guó)家級(jí)干線和五河-明光-來(lái)安省級(jí)干線。依托國(guó)家和省級(jí)干線管網(wǎng)，推進(jìn)覆蓋沿線縣城、主要園區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的支線管道建設(shè)，新建支線管道原則上就近從省級(jí)干線管網(wǎng)接入，規(guī)劃建設(shè)徐礦銅城-天長(zhǎng)、瑞通定遠(yuǎn)-明光-鳳陽(yáng)天然氣支線，確保在2017年實(shí)現(xiàn)天然氣支線“縣縣通”。遠(yuǎn)離干線管道和邊遠(yuǎn)地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，因地制宜發(fā)展獨(dú)立供氣設(shè)施。

3.增強(qiáng)天然氣儲(chǔ)備調(diào)峰能力。在發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中妥善處理天然氣管網(wǎng)與調(diào)峰、儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)的匹配問(wèn)題，建立接收規(guī)模較大、層次較多和相互接濟(jì)的接收和儲(chǔ)存體系，除輸氣管道外，統(tǒng)籌規(guī)劃建立規(guī)模較大的LNG接收站和LNG儲(chǔ)氣站等，使天然氣供應(yīng)體系更加完善。探索建立天然氣應(yīng)急保障機(jī)制，為應(yīng)對(duì)天然氣調(diào)峰和應(yīng)急需求，建立上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系，加強(qiáng)氣量的及時(shí)調(diào)配工作。

4.推廣天然氣綜合利用。優(yōu)先保障居民生活和公共服務(wù)設(shè)施用氣，大力發(fā)展非管輸天然氣。完善居民天燃?xì)庵ЬW(wǎng)建設(shè)，確保城市用戶天然氣管網(wǎng)100%覆蓋，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊一級(jí)天然氣支網(wǎng)的覆蓋率。推進(jìn)工業(yè)用氣大戶直供，降低天然氣供應(yīng)成本，打破下游市場(chǎng)壟斷。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局CNG加氣站、LNG加氣站，滿足城市公交車、出租車、城際客車、重型卡車、船舶等交通工具的加氣需求，加大天然氣利用規(guī)模。發(fā)展城市新區(qū)、主要負(fù)荷中心、工業(yè)園區(qū)等天然氣集中供熱和天然氣分布式能源，力爭(zhēng)選點(diǎn)布局燃?xì)鉄犭姀S。

專欄4：“十三五”油氣建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目

（五）加快能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。做優(yōu)做強(qiáng)能源裝備主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)，加強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增強(qiáng)能源科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)能源領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展等途徑加快能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

1.做強(qiáng)能源裝備產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮部分企業(yè)在光伏產(chǎn)業(yè)上的生產(chǎn)制造優(yōu)勢(shì)，突破關(guān)鍵工藝與技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展兆瓦級(jí)以上光伏系統(tǒng)集成裝備、太陽(yáng)能電池及組件、逆變器和儲(chǔ)能系統(tǒng)等產(chǎn)品，積極引進(jìn)工藝技術(shù)成熟的光伏企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展太陽(yáng)能光伏電池的生產(chǎn)工藝改進(jìn)和高端裝備研發(fā)，進(jìn)一步做強(qiáng)我市光伏制造產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)掌握一批關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)的風(fēng)電、生物質(zhì)能設(shè)備制造企業(yè)，強(qiáng)化大型風(fēng)電機(jī)組整機(jī)及關(guān)鍵部件的自主設(shè)計(jì)、制造與檢測(cè)技術(shù)能力，開(kāi)發(fā)生物質(zhì)燃燒鍋爐、高效氣化裝置、熱解液化裝置等關(guān)鍵裝備，積極培育風(fēng)電、生物質(zhì)能制造業(yè)。優(yōu)先發(fā)展綠色照明，積極培育節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備。

2.構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)。加快推進(jìn)能源全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)智慧化發(fā)展，營(yíng)造開(kāi)放共享的能源互聯(lián)網(wǎng)體系；適應(yīng)分布式能源發(fā)展、用戶多元化需求，優(yōu)化電力需求側(cè)管理，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)與發(fā)電側(cè)、需求側(cè)交互響應(yīng)能力；鼓勵(lì)建設(shè)智能風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站等設(shè)施以及基于互聯(lián)網(wǎng)的智慧運(yùn)行云平臺(tái)，試點(diǎn)推進(jìn)天長(zhǎng)新能源微電網(wǎng)等創(chuàng)新型項(xiàng)目的建設(shè)；推進(jìn)能源與信息等領(lǐng)域新技術(shù)深度融合，統(tǒng)籌能源與通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)公交、出租及環(huán)衛(wèi)、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施。

3.增強(qiáng)能源科技創(chuàng)新能力。建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，探索設(shè)立能源科技創(chuàng)新基金，支持科研院所和大型企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)；創(chuàng)新科研體制機(jī)制，加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快推動(dòng)滁州創(chuàng)新發(fā)展。

（六）推進(jìn)能源消費(fèi)變革。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，強(qiáng)化引導(dǎo)和約束機(jī)制，抑制不合理能源消費(fèi)，提升能源消費(fèi)清潔化水平，逐步構(gòu)建節(jié)約高效、清潔低碳的用能模式。

1.控制能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度。嚴(yán)格實(shí)施能源消費(fèi)總量與強(qiáng)度雙控制，分解落實(shí)能源消費(fèi)控制指標(biāo)，完善統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系。大力推廣合同能源管理，加強(qiáng)水泥、玻璃、化工等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)能效管理，提升用能設(shè)備能效水平，提高全社會(huì)能源利用效率。

2.推進(jìn)煤炭清潔高效利用。發(fā)展清潔高效燃煤發(fā)電，推進(jìn)城市和園區(qū)集中供熱，淘汰落后燃煤鍋爐，實(shí)施燃煤鍋爐和窯爐改造提升工程，減少散煤使用，提高電煤比例。加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理，限制劣質(zhì)煤炭銷售、使用。到2020年，煤炭消費(fèi)總量控制在385萬(wàn)噸左右，占能源消費(fèi)比重降低到30%左右。

3.實(shí)施清潔能源替代。積極在居民生活、生產(chǎn)制造、交通運(yùn)輸、商業(yè)流通等各個(gè)領(lǐng)域推廣電能替代，提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重，提升電氣化水平；鼓勵(lì)在生產(chǎn)、生活領(lǐng)域使用天然氣，擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。

4.加強(qiáng)能源綜合利用。鼓勵(lì)水泥、玻璃等行業(yè)建設(shè)余熱、余壓、余氣發(fā)電項(xiàng)目，支持造紙、釀酒等行業(yè)工業(yè)有機(jī)廢水和城市生活污水處理制沼氣。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)林牧漁廢棄物可再生能源開(kāi)發(fā)利用，因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣和生物質(zhì)天然氣工程，大力推廣利用太陽(yáng)能熱水器等小型能源設(shè)施。

（七）加快推進(jìn)體制改革。按照國(guó)家和省能源體制機(jī)制改革總體部署，加快推進(jìn)全市改革進(jìn)程，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，提升能源服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障和促進(jìn)水平，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用能成本，提升城市經(jīng)濟(jì)總體競(jìng)爭(zhēng)力。

1.推進(jìn)電力體制市場(chǎng)化改革。按照國(guó)家和省電力體制改革的總體部署，創(chuàng)新工作方法，提高政策落實(shí)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性，著力在電力直接交易、售配電公司發(fā)展、分布式電源、工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)和多能互補(bǔ)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

2.推進(jìn)油氣體制市場(chǎng)化改革。按照國(guó)家和省能源局的總體部署，加快推進(jìn)政企、政資、網(wǎng)運(yùn)、主輔分開(kāi)改革，明確油氣管網(wǎng)、LNG接收站、城市調(diào)峰設(shè)施的公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性，逐步建立公平接入、供需導(dǎo)向的運(yùn)營(yíng)體制。

3.加快推進(jìn)能源領(lǐng)域投融資體制改革。推動(dòng)能源投資主體多元化，鼓勵(lì)各類資本參與能源開(kāi)發(fā)利用，支持民營(yíng)企業(yè)全面參與能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善政府投入保障機(jī)制。大力創(chuàng)新融資方式，積極推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，積極引導(dǎo)能源與金融融合發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、債券等方式籌集能源發(fā)展資金。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，提高規(guī)劃約束性，以規(guī)劃引導(dǎo)全市能源產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)規(guī)劃順利實(shí)施。建立能源規(guī)劃與項(xiàng)目一體化管理機(jī)制，將能源發(fā)展規(guī)劃作為能源項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）和建設(shè)的基本依據(jù)。加強(qiáng)能源規(guī)劃動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和中期評(píng)估，按規(guī)定程序適時(shí)進(jìn)行中期調(diào)整。加大規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管力度，重點(diǎn)監(jiān)管規(guī)劃指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策、改革措施和項(xiàng)目落實(shí)情況，促進(jìn)能源規(guī)劃與相關(guān)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。建立和完善推進(jìn)規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，市直有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。各縣（市、區(qū)）和園區(qū)要根據(jù)本規(guī)劃，圍繞發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，要加強(qiáng)日常組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度與推進(jìn)工作，及時(shí)研究解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）落實(shí)政策支持。全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省級(jí)各項(xiàng)支持能源發(fā)展的相關(guān)政策，從土地、財(cái)稅、投融資等方面重點(diǎn)研究制定實(shí)施促進(jìn)全市能源加快發(fā)展的扶持政策。積極申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資、省級(jí)專項(xiàng)能源建設(shè)扶持基金，探索建立市級(jí)可再生能源、電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)發(fā)展基金。

（四）加強(qiáng)安全監(jiān)管。加強(qiáng)能源供應(yīng)管理，健全各類能源供應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保供應(yīng)安全。加強(qiáng)能源領(lǐng)域建設(shè)施工安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管。加強(qiáng)長(zhǎng)輸油氣管道保護(hù)工作，積極做好隱患排查整治，確保安全平穩(wěn)運(yùn)行。