現(xiàn)有市場中99%以上的售電公司將沒有活路,它們或在售電業(yè)務(wù)邊緣生存,或在沒有業(yè)務(wù)中自生自滅。
開始于兩年多前的新一輪電力體制改革,重新點(diǎn)燃了業(yè)界對電力——這個相對壟斷行業(yè)變革的期盼。尤其是售電側(cè)的放開,被認(rèn)為是此輪改革釋放的最大紅利,也是改革的最大亮點(diǎn)所在。
在改革熱情的助推之下,全國范圍內(nèi)一夜之間成立了上萬家售電公司,其中的一部分以發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、大用戶為主體而成立,而更多的是沒有任何資產(chǎn)的所謂獨(dú)立售電公司,短時間內(nèi)一如春筍般涌現(xiàn),毫無疑問,它們都試圖從改革中分得一杯羹。
然而,兩年多時間過去了,上萬家售電公司中僅有不足1%的公司開展了業(yè)務(wù),絕大部分企業(yè)處于停滯狀態(tài),或無所事事,或駐足觀望,當(dāng)然還有一些沒等到開張就已夭折。
曾經(jīng)被認(rèn)為上萬億市場空間的售電盛宴,緣何成了一場虛假的繁榮?
售電公司為何無活可干?
在眾多售電公司中,幾乎所有企業(yè)都在設(shè)想那種最簡單的售電模式——賺取買賣差價,即低價從發(fā)電企業(yè)手中買電,然后高價賣給用戶,以賺取其中的差額。當(dāng)然,這是最簡單也是最理想的交易方式,只是這種方式現(xiàn)實(shí)中行不通。
因?yàn)?,上述模式如果可行,那么任何人都可以成立一家售電公司進(jìn)行交易,這種沒有門檻的生意,市場一定不會給予其存活的理由。
事實(shí)上,售電交易是一種集專業(yè)性、技術(shù)性和技巧性于一身的工種,甚至比證券、期貨交易還要繁瑣復(fù)雜。它牽涉到發(fā)輸配用等電力領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié),既有物理層面,又涉及金融層面。
售電公司能否開展業(yè)務(wù),不妨先從電力用戶方面去分析。以目前最為成熟的廣東地區(qū)交易規(guī)則為例,作為電力用戶,可以有四種方式選擇購電:(1)從電網(wǎng)購電,即不參與電力市場化交易,這種方式與電改之前沒有變化;(2)大用戶直購電,即作為大用戶直接與電廠簽訂合同,進(jìn)行雙邊交易,電網(wǎng)收取過網(wǎng)費(fèi);(3)直接參與市場交易,即通過電力交易中心,直接參與市場競價;(4)間接參與市場交易,即委托售電公司進(jìn)行代購。
作為第一種購電方式,是最原始的交易形式,跟電改之前一樣,即用戶暫不參與當(dāng)前的電力市場化交易,在此不再贅述。而大用戶直購電,在電改之前在一些地區(qū)早已開展多年,近年來隨著電改的不斷深入,大用戶直購電的規(guī)模在不斷擴(kuò)大。但上述兩種交易方式,均與本文中的售電公司聯(lián)系不甚緊密,我們將重點(diǎn)分析另外兩類。
作為第三種交易方式,即電力用戶在電力交易中心直接參與市場交易,對用戶而言,既有較大的降價空間,也存在很大的交易風(fēng)險。按照廣東電力市場交易規(guī)則,凡是準(zhǔn)入用戶,必須全電量參與市場,獲取紅利與承擔(dān)風(fēng)險均攤。這就意味著,作為用戶,不允許一半市場電,一半計(jì)劃電的雙軌模式,這無疑給用戶帶來了很大風(fēng)險,尤其是在交易規(guī)則還未完全穩(wěn)定的時候。
由于用戶參與直接交易風(fēng)險較大,需要專人研究交易規(guī)則,因此很多用戶選擇了第四種交易方式,即通過售電公司代理進(jìn)行交易,這一方面可以節(jié)省用電成本,另一方面也省去了諸多人力物力,可謂兩全其美,也是這種交易方式的增加,才讓一些售電公司有活可干。
按照上述交易方式,售電公司可以為多家用戶代理電量,然后自己到電力交易中心參與交易,如果能夠在競價中拿到低電價,那么將會為用戶節(jié)省用電成本,這樣就會發(fā)展越來越多的用戶,售電公司自身也會因此而發(fā)展壯大。
但事情并非那么簡單。按照廣東市場的交易規(guī)則,交易中心引入了偏差電量的考核與結(jié)算辦法,對用戶與售電公司的交易電量與實(shí)際用電量之間的偏差量進(jìn)行懲罰性考核,也就是說,作為售電公司,需要保持買電和賣電之間實(shí)現(xiàn)平衡,如果出現(xiàn)了大于2%的偏差,那么將會受到懲罰。
在需求側(cè)管理和用戶用電預(yù)測還不成熟的今天,這一規(guī)則無疑讓眾多售電公司望而卻步。因?yàn)樽鳛槭垭姽?,代理電量所賺取的利潤,可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及因電量偏差而被懲罰的數(shù)額,這也是當(dāng)前眾多獨(dú)立售電公司不敢試水、沒有業(yè)務(wù)的關(guān)鍵所在。
哪些售電公司可以存活?
那么,在現(xiàn)有條件下,哪些售電公司可以開展業(yè)務(wù),而且又能夠有利可圖呢?
還以廣東省為例。市場化電量交易一年多以來,廣東電力交易的規(guī)則發(fā)生了幾次較大的調(diào)整,但從獲得市場電量的結(jié)果看,絕大部分的電量被以下三種售電公司拿到:發(fā)售一體的售電公司、作為大用戶的售電公司和能源綜合服務(wù)商。其中,第一種類型的售電公司拿到的電量最多。
事實(shí)上,除了上述三種形式的售電公司之外,留給獨(dú)立售電公司的市場空間很小。發(fā)售一體的售電公司之所以能夠獲得較大份額的電量,源自于其自身背靠發(fā)電企業(yè)這棵大樹,與獨(dú)立售電公司相比,發(fā)售一體的售電公司代理電量,可以突破2%電量偏差的限制,也就是說,這些公司在電量偏差上能夠“賠得起”,因?yàn)橹灰玫阶銐虻碾娏?,即使售電偏差上受到一些處罰,它也可以從發(fā)電側(cè)彌補(bǔ)回來。
作為大用戶的售電公司和能源綜合服務(wù)商,能夠拿到電量,其原理與發(fā)售一體的售電公司類似,即它們擁有較多的資產(chǎn),一般產(chǎn)業(yè)鏈比較長,相比獨(dú)立售電公司,它們能夠挪騰的空間足夠大。由此可見,現(xiàn)有市場中99%以上的售電公司是沒有活路的,它們或在售電業(yè)務(wù)邊緣生存,或在沒有業(yè)務(wù)中自生自滅。
事實(shí)上,國外成熟電力市場國家的情況也類似。在英國市場上,共存在20家售電企業(yè),排在前6位的均為歐洲發(fā)電巨頭,如意昂集團(tuán)、法國電力等,他們占據(jù)了英國售電業(yè)務(wù)90%以上的市場份額。
售電業(yè)務(wù),看似一場全民的盛宴,實(shí)際上能夠粘上腥的可能寥寥無幾。
(作者王高峰為《能源》雜志副總編輯,北京領(lǐng)航智庫總裁)