近日，國家能源部正式發(fā)布《關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導(dǎo)意見》，公布了2017-2020年各?。▍^(qū)、市）新建風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電規(guī)模。

其中，對于目前棄光限電嚴(yán)重的甘肅、新疆、寧夏等地暫不下達(dá)各年度新增建設(shè)規(guī)模，待棄風(fēng)限電緩解后另行下達(dá)。包括河南在內(nèi)的其他地區(qū)雖沒明確暫停，但也要求“根據(jù)本地區(qū)能源規(guī)劃、市場消納等條件有序建設(shè)”。

值得一提的是，暫建或停建的，主要是集中式光伏電站項目。分布式光伏電站則由于不存在棄光限電問題，獲得了諸多鼓勵政策，從而自2016年起開始了爆發(fā)。

據(jù)介紹，對集中式光伏電站而言，土地成本是必須要考慮的重要問題。但比較矛盾的是，甘肅、新疆等地光照條件好，土地成本也較低，但光伏發(fā)電消納能力低，棄光限電現(xiàn)象嚴(yán)重，中東部地區(qū)雖然光伏發(fā)電消納能力強(qiáng)，棄光限電程度低，但光照條件不好，土地成本也較高。但要解決棄光問題，光伏電站向中東部省份轉(zhuǎn)移已成為主要途徑。在此前提下，隨著國家補貼政策的調(diào)整，提高發(fā)電效率成為了集中式光伏電站能夠生存下去的必要條件。

提高發(fā)電效率的關(guān)鍵在于技術(shù)層面，比如提高光照轉(zhuǎn)換效率和采用效率，才可在一定程度上對沖土地等投資成本上升帶來的收益壓力。但技術(shù)升級不是那么迅速的，這也是為什么行業(yè)內(nèi)哀嘆集中式光伏電站越來越難做的原因。

但和集中式光伏電站相反的是，分布式光伏電站的收益壓力則沒有那么大，一方面，這種電站一般采取自發(fā)自用，余電上網(wǎng)的模式，盈利要求低；另一方面，由于分布式光伏電站往往建設(shè)在屋頂，土地成本幾乎為零。加上諸多鼓勵政策，它的發(fā)展可謂是“如火如荼”，數(shù)據(jù)顯示，僅今年上半年，全國分布式光伏發(fā)電新增裝機(jī)就達(dá)711萬千瓦，同比增長2.9倍。

同時，隨著國家光伏扶貧政策的推進(jìn)，分布式光伏電站在許多貧困村“落地生根”，這都意味著分布式光伏在一定時期內(nèi)仍將會快速增長，這都和集中式光伏電站形成了鮮明對比。