5月23日，美國國際貿(mào)易委員會（ITC）宣布受理太陽能公司Suniva在破產(chǎn)后請求啟動“201條款”的申訴。此舉將對美國太陽能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響。由于薄膜技術并不在此次訴訟范圍內(nèi)，第一太陽能公司（First Solar，NASDAQ：FSLR）或?qū)⒊蔀樽畲筅A家，而其余公司的股價將在未來幾個月經(jīng)歷一番波動。行業(yè)指數(shù)古根海姆太陽能ETF（NYSEARCA：TAN）和VanEck向量太陽能ETF（NYSEARCA：KWT）可能會出現(xiàn)明顯下滑。

除了Suniva外，曾經(jīng)的光伏制造巨頭SolarWorld（OTCPK：SRWRD）也加入了請愿的行列，大大增加了“201條款”（對受進口損害的產(chǎn)業(yè)的積極調(diào)整）實施的可能性。

鑒于這一訴訟影響深遠，且呈請人勝訴幾率較大，投資者應當密切關注事件走向以便及時調(diào)整投資策略：

“2017年5月17日收到Suniva遞交的申訴材料后，委員會已經(jīng)根據(jù)美國1974年貿(mào)易法的201條款對編號為TA-201-75的申請文件展開了調(diào)查，以確定進口至美國的晶體硅光伏電池（以及部分或全數(shù)組裝為其他產(chǎn)品的）是否對國內(nèi)企業(yè)造成了切實損害或威脅。委員會裁定這項調(diào)查‘極為復雜'，預計將在9月22日（申請日后128天）公布結(jié)果，并于2017年11月13日前將報告與建議提交給總統(tǒng)特朗普。”

從理論上講，11月13日之前，總統(tǒng)就能收到調(diào)查報告。然而，動用“201條款”提供貿(mào)易救濟并非小事，調(diào)查任務相當繁重。因此，9月22日才是真正關鍵的時間節(jié)點——ITC給出正式裁決。

Suniva宣告破產(chǎn)，SolarWorld也處于絕境，顯然，中國光伏產(chǎn)品低廉的價格已然給美國制造業(yè)帶來重創(chuàng)。此外，美國太陽能公司紛紛關門大吉，中國企業(yè)難辭其咎。

盡管SolarWorld堅稱它提出申訴是為了保障在美太陽能制造業(yè)工作機會，但如雙反（反傾銷、反補貼）一樣，其間的責任難以判定。相反，如果能使ITC相信，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開其補貼，并且成本的小幅上調(diào)不會對太陽能裝機業(yè)務構(gòu)成實質(zhì)性的威脅，那么Suniva和SolarWorld申訴成功的可能性將大大增加，預計關稅將增長10-20美分/瓦。

如果ITC站在Suniva一邊，那么特朗普又會作出哪些部署？有傳言稱，Suniva再提“201條款”與商務部長威爾伯·羅斯脫不了干系。大選期間，特朗普團隊曾提出關于改革北美自由貿(mào)易區(qū)和跳出世貿(mào)組織“騙局”的七大經(jīng)濟方案，最后一條直指中國：

“如果中國不停止非法活動，包括盜竊美國商業(yè)秘密，我將利用每一個合法的總統(tǒng)權力來糾正貿(mào)易爭端，包括基于‘1974年貿(mào)易法案’的201條款和301條款及‘1962貿(mào)易擴展法’的232條款。”

Suniva選擇“201條款”真的只是巧合嗎？特朗普又是否會像調(diào)整對華立場那樣改變當初的想法呢？

更重要的是，退出《巴黎協(xié)定》將影響美國可再生能源行業(yè)的發(fā)展。特朗普退出巴黎氣候條約的決定不僅與多次民調(diào)的意見相左，還激起了業(yè)內(nèi)人士的不滿。

對此，特朗普辯解說：“美國民眾選擇我當總統(tǒng)，是讓我代表匹茲堡的市民，而非巴黎的市民。”因此，太陽能企業(yè)若想贏得喘息的機會，應當盡可能地去游說具有裁決權、能影響總統(tǒng)決定的ITC。

與此同時，我們也想給持樂觀態(tài)度的公司提個醒——Suniva公司由佐治亞理工學院的Ajit Rohatgi博士創(chuàng)建，曾一舉拿下佐治亞州的特朗普自然對其抱有特殊感情。

此外，由于太陽能電池板供給過剩，第一太陽能公司于去年11月份裁撤近1600名員工。其中約有450名員工都來自俄亥俄州——特朗普曾多次承諾將制造業(yè)工作崗位帶回該地。

假如特朗普政府真的啟動“201條款”，第一太陽能公司有望成為最大的贏家。然而，其他太陽能公司未來的日子不會好過，就連古根海姆太陽能ETF和VanEck向量太陽能ETF也未必能置身事外。