北京時間6月2日,美國總統(tǒng)特朗普選擇與敘利亞和尼加拉瓜為伍,退出由195個國家共同簽署的巴黎氣候協(xié)定。
“0.2度,想一想,就這么多;微小、微小的量。”
特朗普用大拇指與食指丈量出一個“很小”,不以為然地說,“即使所有國家遵守并全面執(zhí)行巴黎氣候協(xié)定,到2100年估計也只能將全球氣溫只會降低攝氏0.2度。”
在特朗普看來,0.2度微不足道,如果美國不退出巴黎協(xié)議,將使得美國GDP損失3萬億美元、650萬個工作機會,“我當選是為了代表匹茲堡的人民,而不是巴黎人民。”
特朗普決定退出巴黎氣候協(xié)定,多國民眾對此表示抗議
特朗普的這筆0.2度的買賣真的有贏家嗎?
特朗普的這一決定,對于科學人員來說,可能導致每年額外多排30億噸二氧化碳。對于包括蘋果公司在美的全美25大公司高管來說,可能導致經(jīng)濟上巨大的潛在損失。而對于特朗普一心想救的舊能源企業(yè)來說,無論怎樣,也不會再招人、擴大就業(yè)了。
一筆競選買賣
特朗普認為,巴黎氣候協(xié)定使得美國GDP損失3萬億美元、650萬個工作機會,違背“美國優(yōu)先”承諾。
巴黎氣候協(xié)議是一個由195個聯(lián)合國成員國簽署的應對所謂全球暖化的協(xié)議,目標是通過各種可能手段,將全球溫度上升的幅度控制在攝氏2度以內(nèi)。該協(xié)議于去年11月4日開始生效。據(jù)亞特蘭大新聞憲政報(AJC)報道,在195個協(xié)議簽署國中,已有147個國家已批準該協(xié)議。
本質(zhì)上,巴黎氣候協(xié)定是一個“終結(jié)化石燃料的承諾”。
一些研究機構(gòu)估算,如果要在21世紀將全球氣溫升高控制在攝氏2度之內(nèi),全球碳預算要低于10萬億噸。這意味著,如果不采取二氧化碳收集和利用手段,全球有將近2/3化石能源儲量得不到開發(fā),其中包括33%的原油、50%的天然氣和80%的煤炭。
如果將全球溫度強力控制在攝氏2度以下,全球原油探明儲量只能開發(fā)13%,石油行業(yè)不需要再進行新的勘探活動;全球石油消費峰值將在2020年到來,峰值為9600萬桶/日,此后下降至2040年的7400萬桶/日。
美國是全球排碳量第二高的國家,排碳量占了全球的15%,是否應繼續(xù)留在巴黎氣候協(xié)定內(nèi),是去年總統(tǒng)大選中的焦點議題。
競選時,特朗普承諾,要幫助美國石油和燃煤產(chǎn)業(yè),在談論能源事務的演說中便聲稱要“取消”巴黎氣候協(xié)定。特朗普的理由很直白,巴黎氣候協(xié)定將傷害美國經(jīng)濟,傷害就業(yè),違背“美國優(yōu)先”承諾。
目前,明確拒絕加入巴黎氣候協(xié)定的國家,有敘利亞和尼加拉瓜等國。北京時間6月2日,特朗普選擇加入這個陣營。當天,在白宮玫瑰花園演說時,特朗普再次強調(diào),巴黎氣候協(xié)議是對美國不利、害美國陷于貧困的協(xié)議,“協(xié)議將使得美國GDP損失3萬億美元,650萬個工作機會,但是對中國、印度等國家的經(jīng)濟卻更為有利”。
特朗普沒有明確給出美國什么時候退出,但根據(jù)協(xié)議的條件,美國最快也要等到2020年11月4日,才能正式擺脫協(xié)定。
難拯救煤炭業(yè)
即便華盛頓退出巴黎氣候協(xié)定,美國舊式能源企業(yè)也不太可能大舉招人,擴大就業(yè)。
特朗普的退出決定,旨在提振煤炭等舊式能源產(chǎn)業(yè)。
3月,特朗普便簽署了一紙名為“能源獨立”(AMERICAN ENERGY INDEPENDENCE)的行政命令,廢除奧巴馬時期提出的“清潔能源計劃”(Clean Power Plan),為燃煤產(chǎn)業(yè)松綁,解除聯(lián)邦土地的采煤限制,免除開采石油與天然氣的甲烷排放量限制。
彭博智庫 (Bloomberg Intelligence) 分析師 Kit Konolige 表示,“特朗普此次退出決定,贏家中,肯定有燃煤廠的商用發(fā)電業(yè)者。”
不過,有經(jīng)濟學家對此說法不太認同,石油、煤炭等高污染產(chǎn)業(yè)已經(jīng)高度商業(yè)化,即便華盛頓退出巴黎氣候協(xié)定,業(yè)界也不太可能大舉招人,擴大就業(yè)。
在美國,減碳風潮早已盛行,許多煤礦公司因為財務問題而陷入困境,全美兩大煤礦巨頭Contura Energy與Arch Coal近年陸續(xù)申請破產(chǎn)保護,另一家礦業(yè)巨頭皮博地能源(Peabody Energy)也在最近發(fā)布破產(chǎn)重組的再造計劃,行業(yè)“體質(zhì)”極不健康。許多燃煤電廠主管直言,仍將按照計劃讓旗下燃煤電廠停工,而且完全沒有興建新廠的打算。世界資源研究所研究員Karl Hausker認為,即使退出巴黎氣候協(xié)議,也看不到煤炭產(chǎn)業(yè)的復蘇。
市場已經(jīng)對特朗普的決定作出表態(tài)。特朗普作出退出決定后,煤炭股繼續(xù)下滑。
壓不住新能源
美國投資人仍高度看好再生能源,相關ETF基金持續(xù)吸金,表現(xiàn)遠優(yōu)于煤炭ETF基金。
特朗普的退出決定,從紙面上看,再生能源公司將成為最大輸家。
北京時間6月1日,在退出傳聞流出之時,包括全球最大的太陽能供應商 JinkoSolar Holding Co. 及北美最大太陽能面板制造商 Canadian Solar Inc.在內(nèi)的太陽能公司股價就有所下跌 。
不過,分析師預測,這些再生能源公司的股價損失是短暫的。彭博集團旗下新能源金融分析師 Richard Chatterton 指出,“就再生能源來說,上漲趨勢不會改變”,原因在于各州的新能源政策、經(jīng)濟發(fā)展形勢以及企業(yè)需求。
即使華盛頓的態(tài)度是退出巴黎氣候協(xié)定,不過,加州、紐約州及其他美國各州在發(fā)展再生能源的步伐不會停止。而且,經(jīng)過多年的政策支持,風力及太陽能價格已大幅降低,一些再生能源企業(yè)已經(jīng)能夠與石化燃料企業(yè)展開正面競爭。眼下,包括亞馬遜 (Amazon.com Inc.) 、臉書 (Facebook Inc.) 、啤酒生產(chǎn)集團 Anheuser-Busch InBev SA/NV 等企業(yè)都在大力購買再生能源發(fā)電。
從資金流向看,美國投資人仍高度看好再生能源,相關ETF基金持續(xù)吸金,表現(xiàn)遠優(yōu)于煤炭ETF基金。今年以來,追蹤煤炭類股的VanEck Vectors Coal ETF基金僅漲4.2%,不僅漲幅不及標普500指數(shù)的8.5%,也遜于其他清凈能源ETF基金。今年以來,追蹤再生能源的PowerShares Global Clean Energy Portfolio基金大漲 13%,F(xiàn)irst Trust NASDAQ Clean Edge Green Energy指數(shù)基金漲14.6%。
政治風險激增
特朗普支持者中也有略低于半數(shù)的選民支持留在巴黎氣候協(xié)定。
因為競選承諾,特朗普毅然選擇退出巴黎氣候協(xié)定,不過,從當前的民調(diào)看,退出決定可能讓特朗普承擔政治風險。
在美國,共和黨人和民主黨人對于全球變暖的基本事實、政策立場、解決方式等問題,一直存在大分歧。即便在白宮內(nèi)部,分歧也在,消息顯示,特朗普女兒伊凡卡、國務卿提勒森等人反對退出巴黎氣候協(xié)定。白宮經(jīng)濟顧問委員會主席認為,頁巖氣早已滿足美國能源需求,回到保護煤礦工人的想法不切實際。白宮首席策略師巴農(nóng)、環(huán)保署長普魯特則主張退出。
不過,民調(diào)方面,大部分民眾支持美國應繼續(xù)留在氣候協(xié)定內(nèi)。耶魯大學“氣候變遷計劃項目”的民調(diào)顯示,七成民眾支持美國繼續(xù)留在巴黎氣候協(xié)定內(nèi)。特朗普支持者中也有略低于半數(shù)的選民支持留在巴黎氣候協(xié)定。
5月,蘋果、谷歌、惠普、英特爾、微軟、蒂芙尼等25家大公司曾聯(lián)名簽署的一份整版廣告,刊登在《紐約時報》、《華爾街日報》和《紐約郵報》等多家報紙,敦促美國政府不要退出應對全球氣候變化的巴黎氣候協(xié)定。
在特朗普宣布決定之前,蘋果執(zhí)行長庫克和特斯拉執(zhí)行長馬斯克等公司高層趕在最后一刻游說特朗普,不要退出協(xié)定,否則將對美國帶來更多損失。
5月30日,庫克致電白宮,促請?zhí)乩势詹灰屆绹顺鰵夂騾f(xié)定。馬斯克也在社交媒體推特(Twitter)推文表示,“已傾盡全力建議”特朗普不要退出協(xié)定,更稱若美國一旦退出,他也將退出白宮顧問委員會。
高盛CEO的推特賬號打破了六年的沉寂,發(fā)布的第一條內(nèi)容就是抨擊特朗普的退出決定。
值得注意的是,石油公司殼牌(Shell)、礦業(yè)公司力拓(Rio Tinto)以及零售業(yè)者沃爾瑪?shù)?6家公司,4月也上書特朗普,表達他們支持美國參與巴黎氣候協(xié)定。
5月31日,埃克森美孚的股東提出一項決議,要求公司提供更多信息,讓他們了解氣候變遷政策對公司營運的沖擊,贊成這項動議的股東占??松梨?2%的股份。
或引爆貿(mào)易戰(zhàn)
一些國家可能對美國祭出“碳關稅”,屆時可能引爆貿(mào)易大戰(zhàn)。
根據(jù)特朗普的說法,美國并將開始談判重新進入(reenter)巴黎氣候協(xié)定或一項對美國公平的全新協(xié)定。
不過,德法意三國罕見聯(lián)名發(fā)布新聞稿:“我們認為巴黎氣候協(xié)定是不可逆轉(zhuǎn)的,是無法重新協(xié)商的,因為這是維護地球、社會、經(jīng)濟的一個重要手段。”
歐盟執(zhí)委會主席容克5月31日說,如果美國總統(tǒng)特朗普退出聯(lián)合國成員2015年底簽訂的巴黎氣候協(xié)定,挺身抗衡美國是“歐洲的義務”,而且美國沒法單純說走就走,“這事要三到四年”。
德國總理默克爾更是表態(tài),“美國不可靠,歐洲當自強”。
負責領導與中方展開氣候?qū)υ挼臍W盟專員米格爾·阿里亞斯·卡涅特在談論巴黎氣候協(xié)定時說:“沒有人應該被落下,但歐洲和中國已經(jīng)決定要向前走了。”
從全球角度來看,其它主要國家并沒有放棄對巴黎協(xié)定的追求。
《紐約時報》研判,如果美國退出協(xié)議,其他簽署國可能會跟著放寬自己溫室氣體排放的計劃,包含印度、印尼和菲律賓在內(nèi)的發(fā)展中國家,在美國缺席、不再撥款給它們應對氣候變遷的情況下,恐會變得更不愿意去改善自身的溫室氣體排放。一些國家可能對美國祭出“碳關稅”(Carbon Tariff),屆時可能引爆貿(mào)易大戰(zhàn)。