在國家大力推進“一帶一路”戰(zhàn)略大背景下，李克強總理今年的政府工作報告中，國際能源合作仍然是亮點頻多的部分。從中，我們可以梳理出三個焦點，由此可見，我國的國際合作相關工作將再啟新程，再續(xù)輝煌。

焦點1：“一帶一路”持續(xù)升溫

今年政府工作報告中，“一帶一路”這一詞匯在其中五次出現(xiàn)。在世界部分國家和地區(qū)出現(xiàn)“逆全球化”暗流涌動的當下，我國堅定支持經(jīng)濟全球化和跨區(qū)域合作，大力推進“一帶一路”戰(zhàn)略。“一帶一路”自2013年提出，2014年成為國家三大戰(zhàn)略之一，2015年完成頂層規(guī)劃設計，2016年以來，“一帶一路”已經(jīng)進入全面落實階段。

2016年有G20峰會，今年將有“一帶一路”峰會，“一帶一路”無疑是2017年資本市場和實體經(jīng)濟最值得期待的亮點。政府工作報告中指出，2016年我國扎實推進“一帶一路”建設，與沿線國家加強戰(zhàn)略對接、務實合作。實際使用外資1300多億美元，繼續(xù)位居發(fā)展中國家首位。

如何搶抓“一帶一路”機遇，也成為了今年兩會代表委員和業(yè)內(nèi)人士探討的熱點。在經(jīng)濟界小組討論中，中國石油集團原董事長周吉平指出，“一帶一路”戰(zhàn)略是“十三五”期間，乃至更長一段時間的國家重大戰(zhàn)略。要加強與“一帶一路”重點合作國家的政策標準和機制的對接，實現(xiàn)政策溝通，加強能源外交，加快推進與沿線國家投資貿(mào)易保護協(xié)定和避免雙重稅協(xié)定的簽訂。加大產(chǎn)融結(jié)合，助推能源與金融一體化，推動資金融通。全國政協(xié)委員、財政部副部長朱光耀認為，中國產(chǎn)能的輸出，實際上是一種合作的具體的形式，我們的產(chǎn)能是先進的產(chǎn)能，是帶有自主知識產(chǎn)權，而且在各個方面確實是處于先進領域的，所以在這種情況下，這種合作受到了沿路沿帶國家廣泛歡迎，才能夠不斷地把這種合作深化。全國政協(xié)委員，著名經(jīng)濟學家厲以寧也表示，“一帶一路”戰(zhàn)略正在打通我國向全球的通道，我國西北地區(qū)的清潔能源，有望輸送到南亞地區(qū)。

為進一步推進“一帶一路”戰(zhàn)略實施的發(fā)展，《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出清晰路線，在“走出去”的過程中，一方面，要積極開展對外業(yè)務，拓展電力裝備出口。另一方面，要積極推動對外電力服務，開展電力升級改造合作，帶動電力設計、標準等技術服務國際合作。在控制財務風險的基礎上，穩(wěn)妥推進對外電力投資。

落實“一帶一路”倡議，加強電力國際合作，依舊是今后能源工作的重點。對于將于今年5月舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇，學術界和媒體普遍都認為這將是一次重要會議。屆時，“一帶一路”沿線國家領導人聚首北京，共商未來發(fā)展，將切實推進“一帶一路”項目的落地實施。

焦點2：“兩個替代”助力清潔化轉(zhuǎn)型

2016年我國綠色發(fā)展取得了新進展：在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)方面，清潔能源消費比重提高1.7%，煤炭消費比重下降了2%。今年政府工作報告強調(diào)指出，2017年要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過剩風險，提高煤電行業(yè)效率，為清潔能源發(fā)展騰空間。推動能源清潔化發(fā)展，依舊是今年兩會矚目的熱點。

當前，我國非化石電源發(fā)展明顯加快。我國已向國際社會承諾2020年非化石能源消費比重達到15%左右，加快清潔能源的開發(fā)利用和化石能源的清潔化利用已經(jīng)成為必然趨勢。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，向清潔低碳、安全高效轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。

“十三五”是生態(tài)文明建設關鍵時期，大氣污染治理也成為全國兩會的熱點話題。大氣污染的主要成因是以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)，為解決霧霾問題，加快實施清潔替代和電能替代的呼聲日益高漲。目前，全球電能替代已經(jīng)取得積極進展，全球電氣化水平穩(wěn)步提升。隨著全球能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，電能替代也將迎來新的發(fā)展契機。

研究表明，全球電氣化水平呈單調(diào)遞增趨勢，目前，全球約20%的終端用能來自電力，是僅次于石油的第二大能源消費品種。主要國家電能占比均呈增長態(tài)勢，日本電能占比最高，中國增幅最大。

電能產(chǎn)生的經(jīng)濟價值相當于等當量煤炭的17.3倍、石油的3.2倍。就我國當前情況來講，實施電能替代，當前的重點是以電代煤、以電代油。此外，交通電氣化已經(jīng)成為各國政府和產(chǎn)業(yè)界共識，電動汽車產(chǎn)業(yè)將成為未來“以電代油”的主要途徑。

截至2016年底,我國機動車保有量達2.9億輛,其中汽車1.94億輛，而截至2016年，我國新能源汽車保有量不足70萬輛，交通領域電能替代潛力巨大。

焦點3：全球能源互聯(lián)網(wǎng)將成能源保供應促轉(zhuǎn)型強大引擎

我國首創(chuàng)主導的“全球能源互聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略，將打破西方以油氣為基礎的傳統(tǒng)能源體系，提升我國在世界能源領域的影響力，增強國際標準制定話語權。據(jù)了解，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃總體分為三個階段：第一階段，2015年至2025年，實現(xiàn)國內(nèi)互聯(lián)；第二階段，2025年至2035年，洲內(nèi)互聯(lián)；第三階段，2035年至2050年，洲際互聯(lián)。

由中國發(fā)起成立的首個世界性能源組織———全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織，旨在引領和推動全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，是世界能源發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。全球電力的互聯(lián)網(wǎng)在中國正在發(fā)展起來，國內(nèi)西部的電用不完，輸?shù)侥蟻喨?，這樣就打開了路，而且我們有清潔能源長距離運輸?shù)哪芰?。全國政協(xié)委員，著名經(jīng)濟學家厲以寧表示，全球能源互聯(lián)網(wǎng)，不僅是世界能源經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型的重要平臺，還是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成部分，將成為促進全球產(chǎn)能升級、拉動世界經(jīng)濟增長的新引擎。

在全國政協(xié)十二屆五次會議經(jīng)濟界小組討論會上，全國政協(xié)常委、全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織主席、中國電力企業(yè)聯(lián)合會理事長劉振亞提到，近年來，我國電力工業(yè)快速發(fā)展，截至2016年年底，全國發(fā)電裝機16.5億千瓦，全社會用電量5.9萬億千瓦時，人均裝機和年人均用電量均為世界平均水平的1.4倍，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。

構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，在推動世界能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，保障能源和電力供應的同時，還將催生大量新業(yè)態(tài)、新模式，帶動新能源、新材料、智能制造、電動汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。劉振亞表示，以推動能源轉(zhuǎn)型為突破口，加快構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推進全球能源、信息、交通三網(wǎng)融合發(fā)展，對于促進實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展具有重大意義，將為中國和世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)型注入新動能。