3月2日，歐盟委員會(huì)決定將針對(duì)中國(guó)光伏面板的反傾銷(xiāo)關(guān)稅延長(zhǎng)18個(gè)月，該決定將在3月5日刊登于歐盟的官方公報(bào)之后生效。據(jù)悉，歐盟成員國(guó)早在2013年12月就決定針對(duì)中國(guó)進(jìn)口到歐盟市場(chǎng)的太陽(yáng)能面板征收上述關(guān)稅，平均稅率為50%左右，這是在已有數(shù)十年歷史的國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則體系之下有關(guān)不公平貿(mào)易活動(dòng)的最大規(guī)模的糾紛之一。

雖然歐盟對(duì)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的制裁仍將持續(xù)，但在采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，“雙反”制裁對(duì)國(guó)內(nèi)上市公司影響十分有限，此次延長(zhǎng)“制裁”的形式或大于其實(shí)際意義。

由來(lái)已久的“雙反”制裁

記者了解到，歐盟對(duì)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的反傾銷(xiāo)政策其實(shí)最早可以追溯到2012年。2012年7月，一些歐盟企業(yè)向歐盟委員會(huì)正式提交了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)案立案調(diào)查的申請(qǐng)。經(jīng)過(guò)一年多的調(diào)查磋商，歐盟于2013年12月做出終裁，裁定中國(guó)光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)稅率為27.3%至53.4%，反補(bǔ)貼稅率為3.5%至11.5%。

不過(guò)，據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道，該事件經(jīng)歐盟與中國(guó)高層磋商后，“雙反”稅率并沒(méi)有得到實(shí)際執(zhí)行，而是根據(jù)雙邊的價(jià)格承諾實(shí)施進(jìn)出口。所謂“價(jià)格承諾”，是指中國(guó)光伏產(chǎn)品出口歐盟的一個(gè)最低限價(jià)，用以防止中國(guó)企業(yè)在歐盟銷(xiāo)售的傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼行為。

因此，如果裁定取消征稅，則意味著中國(guó)光伏產(chǎn)品將自由出口到歐盟，不必征稅，也不必再執(zhí)行價(jià)格承諾；但目前的結(jié)果卻是，歐盟反傾銷(xiāo)關(guān)稅將延長(zhǎng)18個(gè)月，在此基礎(chǔ)之上的價(jià)格承諾仍會(huì)繼續(xù)執(zhí)行。

一直以來(lái)，業(yè)內(nèi)人士對(duì)于歐盟向中國(guó)產(chǎn)品全面放開(kāi)自由貿(mào)易就持不樂(lè)觀態(tài)度。因?yàn)椋绻娴膶?shí)施自由貿(mào)易，則中國(guó)光伏產(chǎn)品將再次占據(jù)歐盟80%的市場(chǎng)份額，屆時(shí)歐盟很有可能會(huì)再次發(fā)起針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品新的“雙反”調(diào)查。

“制裁”形式大于意義

雖然此次歐盟對(duì)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的制裁仍將持續(xù)，但從昨天的盤(pán)面表現(xiàn)來(lái)看，該事件似乎并沒(méi)有對(duì)光伏概念的上市公司產(chǎn)生太多負(fù)面影響。紅刊財(cái)經(jīng)記者梳理光伏產(chǎn)業(yè)上市公司的市場(chǎng)表現(xiàn)發(fā)現(xiàn)，隆基股份、協(xié)鑫集成、中來(lái)股份、晶盛機(jī)電、海潤(rùn)光伏、東方日升、拓日新能、林洋能源、兆新股份、通威股份、愛(ài)康科技等國(guó)內(nèi)光伏上市公司的股價(jià)雖然大多小幅下跌，但與當(dāng)日大盤(pán)表現(xiàn)卻大致相當(dāng)。

對(duì)此有市場(chǎng)人士分析認(rèn)為，此次歐盟延長(zhǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)“制裁”的形式要大于其意義：2016年中國(guó)的光伏新增裝機(jī)量已經(jīng)達(dá)到34GW以上，成為全球第一，雖然中國(guó)光伏出口量依舊在20GW左右，但是市場(chǎng)依賴(lài)出口的局面已經(jīng)被打破，國(guó)內(nèi)需求量開(kāi)始增加；此外，歐洲的光伏產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了2008年至2012年高速增長(zhǎng)期之后，自2012年起便開(kāi)始逐年遞減，歐洲市場(chǎng)逐步萎縮，中國(guó)光伏目前的主要市場(chǎng)集中在國(guó)內(nèi)、日本以及印度。

在昨天（3月2日）通威集團(tuán)召開(kāi)的媒體見(jiàn)面會(huì)上，全國(guó)政協(xié)常委、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元在接受《紅周刊》等多家媒體采訪(fǎng)時(shí)表示：“我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已從多年前90%以上產(chǎn)品出口歐盟，發(fā)展到目前國(guó)內(nèi)安裝應(yīng)用超過(guò)三分之一……我國(guó)已經(jīng)連續(xù)兩年成為全球光伏發(fā)電裝機(jī)第一大國(guó)。”

記者注意到，國(guó)內(nèi)不少光伏概念上市公司所屬產(chǎn)品的外銷(xiāo)比例已經(jīng)較多年前出現(xiàn)明顯下降。以外銷(xiāo)占比顯著高于其他大部分國(guó)內(nèi)上市公司協(xié)鑫集成為例，據(jù)該公司2016年中報(bào)數(shù)據(jù)，其對(duì)外銷(xiāo)售目前占比僅為8.36%。

對(duì)于此次歐盟的“雙反”制裁政策的延長(zhǎng)，記者以投資者身份致電協(xié)鑫集成，協(xié)鑫集成工作人員表示，雖然公司立足全球積極開(kāi)拓市場(chǎng)，但出口歐盟的產(chǎn)品只是占據(jù)了其中的小部分，具體數(shù)據(jù)要等到年報(bào)披露后才能得知。“目前可以肯定的是，歐盟的制裁對(duì)公司的影響微乎其微。”

記者還以同樣身份致電兆信股份，公司回復(fù)稱(chēng)：“我們只出口空氣凈化產(chǎn)品，光伏產(chǎn)品并不外銷(xiāo)。”