太陽能光伏的補貼形式眾多，從最常見的FIT（躉購、標竿上網(wǎng)電價）、裝機補貼，到美國的投資稅減免（ITC）等，能有效推動光伏產(chǎn)業(yè)快速成長。光伏補貼逐步下降是國際趨勢，且會直接影響到各市場的供需情形。以中國市場來，2016、2017年的“630”大限與先前的搶裝潮，即是因光伏補貼下降期限而來。

補貼足以帶動產(chǎn)業(yè)興盛，而補貼的調(diào)降則將刺激業(yè)者進步，以擺脫對補貼的依賴為最終目的。筆者整理了相關發(fā)展，呼吁業(yè)者須加速創(chuàng)新、完善戰(zhàn)略布局，以在補貼逐步減少的趨勢下站穩(wěn)腳步。（本文幣值均為人民幣）

近日，浙江金華分布式補貼標準出爐，山西晉城也下發(fā)關于2017年第一批農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報光伏補貼項目的核查通知，各地關于光伏補貼的具體規(guī)定爭相涌現(xiàn)。曾幾何時，高額的光伏補貼催生了光伏產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，然而當前光伏補貼大幅縮減、長期拖欠等因素讓光伏企業(yè)獲取補貼之路愈發(fā)艱難。

與此同時，部分優(yōu)先發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的歐美國家紛紛表示將逐步降低對太陽能光伏發(fā)電的補貼力度，實現(xiàn)平價上網(wǎng)。我國發(fā)改委也提出大幅下調(diào)電價，擬將三類光伏標竿電價下調(diào)約三成，縮減分布式發(fā)電項目補貼標準近四成，于2017年1月1日起執(zhí)行。國家電網(wǎng)電動汽車總公司副總經(jīng)理江冰曾預測，預計到2024年，中國或?qū)⑷∠履茉葱略霭l(fā)電上網(wǎng)的價格補貼；預計到2040年，中國將發(fā)放最后一批新能源補貼。

身處退坡階段的光伏補貼，將對部分企業(yè)造成強震，對中小型企業(yè)更是致命打擊。對此，光伏企業(yè)該如何應對？

加強技術創(chuàng)新 擺脫“補貼依賴”

一個不爭的事實，整個光伏行業(yè)都在積極響應國家政策號召，提倡平價上網(wǎng)、吶喊降低成本，但對于補貼逐漸下調(diào)及“難堵”的補貼缺口還是會感到力不從心。在這樣的壓力下，企業(yè)要生存和發(fā)展，就必須在技術方面不斷創(chuàng)新，通過降本增效來提高光伏發(fā)電系統(tǒng)的經(jīng)濟性。

補貼退坡倒逼企業(yè)技術創(chuàng)新實現(xiàn)成本突破，繼而實施光伏“領跑者”計劃，推動企業(yè)技術升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升，企業(yè)以技“定天下”。

在這一背景下，光伏行業(yè)技術創(chuàng)新步伐加快，2016年中國商業(yè)化單、多晶硅電池轉(zhuǎn)換效率分別達到20.5%、18.5%，光伏逆變器集中式、組串式以及集散式等技術路線多元化，疊加后期運維趨向智能化，合力促進光伏上網(wǎng)電價屢創(chuàng)新低。

華為智能光伏業(yè)務中國區(qū)副總經(jīng)理胡宜春曾向媒體表示，光伏發(fā)電補貼是在不斷下調(diào)的，目標是做到平價上網(wǎng)，從政策層面倒逼企業(yè)進步?，F(xiàn)在投資光伏電站，尤其要關注的是整個生命周期內(nèi)的投資回報，包括發(fā)電量和運營維護效益的提升等。

有行業(yè)內(nèi)部專家指出，補貼下調(diào)會使得企業(yè)引進國際一流的制造技術，實現(xiàn)先進技術的大規(guī)模量產(chǎn)，在保證質(zhì)量的同時規(guī)劃好自己的光伏制造技術路線，在中國光伏發(fā)電進入平價時代的過程中奪得先機。

大力發(fā)展分布式 降低風險

2016年12月28日，國家發(fā)改委正式下發(fā)通知，將2017年光伏一類至三類資源區(qū)新建電站的標竿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元，雖然正式通知未提分布式，但在此前價格司的解讀中已明確分布式光伏補貼不作調(diào)整，繼續(xù)執(zhí)行0.42元/kwh的國補標準。這意味著，政策繼續(xù)導向分布式，相比地面電站補貼的接連縮減，國補疊加省補、市補甚至縣補的分布式光伏“錢景”更加誘人。

另據(jù)官方資料統(tǒng)計至2016年底，中國的分布式光伏累計裝機量達到10.32GW，但距離十三五的60GW目標還有不小的距離，這也意味著發(fā)展空間極大。

分布式光伏項目主要有“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”和“全額上網(wǎng)”模式。自發(fā)自用電價(單位為元/度，下同)=基礎電價+0.42+地方補貼，余電上網(wǎng)電價=當?shù)孛摿蛎弘妰r+0.42+地方補貼;而全額上網(wǎng)電價即標竿上網(wǎng)電價。相比全額上網(wǎng)的光伏項目面臨補貼下調(diào)以及棄光風險，“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏項目風險較低。

當然就目前而言，國內(nèi)分布式光伏仍在探尋成熟的商業(yè)模式，發(fā)展進程緩慢，且須提防大量并網(wǎng)對電網(wǎng)的沖擊。在商業(yè)模式和市場融資方面，企業(yè)亟需時刻創(chuàng)新，通過持續(xù)創(chuàng)新+政策紅利的雙軌模式破局困境。除此之外，隨著我國分布式市場比例的逐漸提高，行業(yè)標準或?qū)⑦m時介入，保障行業(yè)相關的配置得到優(yōu)化，從而規(guī)范分布式光伏的市場行為。

布局國內(nèi)外市場 走向全球

“盡管目前光伏還未擺脫補貼依賴，但最終仍將走向完全市場化。”正泰電源副總經(jīng)理韓甲治說。那么布局市場便是企業(yè)的重要課題。

樂康光伏營銷經(jīng)理郝志強也曾表示，“光伏行業(yè)現(xiàn)在是處于補貼下調(diào)直至最后將會是徹底退出趨勢，如果只靠政策補貼生存，是不可能長久的。政策補貼其實能夠做的是在這個行業(yè)初期時的一個‘起步資金’。不能過度依賴，針對分布式光伏這塊而應該注重市場培育”。

光伏市場，最大的是中國不容置疑。2016年我國累計光伏裝機達77.42GW，《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》則提出，到2020年底光伏發(fā)電裝機達到105GW以上，且該規(guī)模并不是上限而是指導規(guī)模?？梢钥闯?，未來5年，中國市場仍將是核心企業(yè)的必爭市場。

然而，隨著補貼逐步下調(diào)，勢必會影響光伏開發(fā)商的投資積極性，并拉低組件、逆變器等設備需求。當中國產(chǎn)品價格下滑時，中國供應商會設法到海外市場尋求買家，來消化國內(nèi)的過剩產(chǎn)能。

有業(yè)內(nèi)人士提醒，開拓國際市場時，光伏企業(yè)務必堅持“本土化”戰(zhàn)略，從團隊建設到售后服務，特別是產(chǎn)品設計，嚴格遵守當?shù)貥藴?，并切實考慮各國的環(huán)境因素，高溫、高濕、高寒等對產(chǎn)品要求，此外還需對政治環(huán)境、社會環(huán)境等提前做足功課。

小結(jié)

正所謂“禍福相倚”，光伏補貼逐步削減，最直接的影響就是項目投資收益，這就迫使項目開發(fā)商對項目質(zhì)量有更高的要求，意味著最具性價比的發(fā)電設備、最優(yōu)的電站選址和設計。補貼下降后，當行業(yè)的苦日子來臨之時，淘汰掉一批政策套利者，倒逼行業(yè)豪門加大研發(fā)投入，突破技術瓶頸，降低光伏發(fā)電成本，用市場之手篩選出真正的低成本公司，那時，整個光伏行業(yè)將迎來嶄新的春天。