隨著我國(guó)西北部地區(qū)地面電站的逐漸飽和，集中式光伏電站的棄光問題逐漸凸顯，逼迫著光伏企業(yè)積極開拓新的主戰(zhàn)場(chǎng)。在地面電站遭遇困境之時(shí)，受政策青睞的分布式光伏悄然興起。“十三五”期間，在政府強(qiáng)有力的政策支持下，在企業(yè)不斷降低制造成本和融資成本的條件下，分布式光伏獲得良好的發(fā)展機(jī)會(huì)，而影響光伏發(fā)展的棄光限電問題、融資難問題和用地難問題，也將得到妥善解決。

分布式光伏喜迎春天

在光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)限期下調(diào)政策影響下，今年上半年我國(guó)光伏行業(yè)掀起一波搶裝潮，一大批太陽能發(fā)電項(xiàng)目集中投產(chǎn)。隨著“630”的落幕，集中式光伏電站逐漸褪去熱潮，取而代之的是分布式光伏市場(chǎng)的興起。

根據(jù)我國(guó)“十三五”太陽能發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，十三五期間國(guó)家光伏規(guī)劃容量為110GW，其中分布式光伏規(guī)劃量已超過地面電站，達(dá)到60GW，第一次正式明確未來分布式光伏在太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)中的主流和支柱地位。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國(guó)分布式光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量6.06GW。盡管裝機(jī)量已有所增加，不過這主要是因?yàn)閲?guó)內(nèi)光伏裝機(jī)絕對(duì)量增加所致，但其在國(guó)內(nèi)光伏的占比依然較低，僅為14%。而2016年上半年國(guó)內(nèi)新增分布式光伏裝機(jī)超1.9GW，累計(jì)裝機(jī)7.96GW，所占比重進(jìn)一步下滑，已降至12%。

據(jù)此測(cè)算，要完成分布式的規(guī)劃目標(biāo)，分布式電站將新增52.04GW，平均每年新增11.56GW?？傮w來看，若要達(dá)成目標(biāo)，“十三五”期間分布式將是光伏發(fā)展的重點(diǎn)，突破式爆發(fā)性增長(zhǎng)。不僅如此，“光伏+”、光伏扶貧等模式的趨熱，使得分布式光伏迎來了絕佳的發(fā)展契機(jī)?？梢哉f，在當(dāng)前光伏市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)之下，分布式光伏已經(jīng)成為我國(guó)光伏行業(yè)的“未來之星”。

除國(guó)家政策傾斜、順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)之外，分布式光伏前景被看好，還有如下四方面原因：一，分布式光伏可就近消納，減少因遠(yuǎn)距離輸電造成的電能損耗；二，分布式光伏發(fā)電具有模塊化設(shè)計(jì)的特性，系統(tǒng)擴(kuò)展性強(qiáng)，容量可靈活選擇，可以發(fā)電用電并存；三，在地面集中式光伏電站資源逐漸稀缺的情況下，充分利用閑置的廠房、商業(yè)建筑等屋頂資源，集約利用農(nóng)業(yè)設(shè)施等資源可進(jìn)一步拓展光伏裝機(jī)規(guī)模；四，分布式項(xiàng)目各地政府補(bǔ)貼多，且隨著光伏發(fā)電成本逐漸下降，分布式光伏項(xiàng)目的投資回報(bào)率較地面集中式電站具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

投融資風(fēng)險(xiǎn)管控或成產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵

隨著分布式光伏的快速發(fā)展，融資需求也隨之加大。然而當(dāng)下以電站資產(chǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)的融資模型還沒有完全的成熟。而且分布式光伏規(guī)模非常小以及風(fēng)險(xiǎn)因素多，最主要的核心“痛點(diǎn)”還是融資壓力大和優(yōu)質(zhì)資源少。分布式光伏市場(chǎng)正經(jīng)歷著“冰火兩重天”。一方面概念非常強(qiáng)，市場(chǎng)前景廣闊；另一方面融資困難，找不到合適的融資渠道。

金融機(jī)構(gòu)對(duì)分布式光伏非常關(guān)注，但潛在風(fēng)險(xiǎn)太大，真正進(jìn)入的資本較少。一方面，分布式光伏所需項(xiàng)目資金較小，“做起來費(fèi)勁”；另一方面，“看不懂門道”，沒有合適的商業(yè)模式，難以把控風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，數(shù)據(jù)方面也有所欠缺，面臨流通不夠高效等原因。很多意欲涉足光伏產(chǎn)業(yè)的金融機(jī)構(gòu)對(duì)光伏資產(chǎn)缺乏有效的價(jià)值判斷及風(fēng)險(xiǎn)管控手段，低成本資金始終無法入市，市場(chǎng)無法得到有效的發(fā)展。

中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王勃華表示，在融資租賃需求快速增長(zhǎng)的情況下，如何提高融資質(zhì)量、效益和保障投資方、業(yè)主方的投資權(quán)益尤為重要。因此，能夠很好的控制風(fēng)險(xiǎn)是投融資創(chuàng)新的起點(diǎn)。

中國(guó)融資租賃企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王佳林認(rèn)為，由于融資租賃是以資產(chǎn)為基礎(chǔ)的融資，因此可比銀行承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)而言，融資租賃則更加專業(yè)化。而在融資模式的創(chuàng)新和光伏電站的風(fēng)險(xiǎn)管理方面，兩大行業(yè)需要齊心協(xié)力。

一方面，針對(duì)分布式點(diǎn)多面廣，投資和管理分散的特點(diǎn)，投資體系的標(biāo)準(zhǔn)化至關(guān)重要。只有建立標(biāo)準(zhǔn)化的投資體系，才能滿足風(fēng)險(xiǎn)控制和管理幅度的問題。另一方面，在項(xiàng)目所在地建立起物業(yè)管理式的服務(wù)體系，才能保證每一個(gè)分布式光伏電站安全運(yùn)行，這種模式優(yōu)于遠(yuǎn)程監(jiān)控、集中管理。

未來分布式光伏發(fā)電應(yīng)用推廣建議

1、加大市場(chǎng)監(jiān)督力度，促進(jìn)分布式光伏行業(yè)健康發(fā)展，建立行業(yè)信用制度，對(duì)于市場(chǎng)反應(yīng)良好的分布式光伏企業(yè)政府要通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，提升信用等級(jí)，在融資、審查等方面提供便利。

2、優(yōu)化光伏政策支持，著力規(guī)范政策落實(shí)，鼓勵(lì)本地光伏產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)間生產(chǎn)協(xié)作配套，鼓勵(lì)兼并重組，提升品牌影響力與經(jīng)營(yíng)能力。

3、加大金融扶持力度，利用科技帶動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)光伏項(xiàng)目的調(diào)研，對(duì)于好的項(xiàng)目要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供金融支持，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品的升級(jí)換代來降低成本，提高發(fā)電效率，進(jìn)一步加快分布式光伏產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

4、提高政策宣傳力度，加大分布式光伏應(yīng)用宣傳，發(fā)揮基層政府的作用，通過村民自治委員會(huì)和社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行分布式光伏發(fā)電的科學(xué)知識(shí)普及和政策宣講，讓更多的普通民眾能夠了解分布式光伏電站，了解分布式光伏政策。