三年前，閔行區(qū)一戶居民作為上海首批申請光伏發(fā)電的個人住家，從國家電網(wǎng)拿到了100多元的購電費用，這也是國家電網(wǎng)向居民發(fā)出的第一筆光伏發(fā)電的購電費用。

綠色環(huán)保的光伏發(fā)電，可家庭自用，也可“自產(chǎn)自銷”并網(wǎng)上傳到國家電網(wǎng)。這個美麗的故事如何走進居民家庭？在近日舉行的長江經(jīng)濟帶城市協(xié)同發(fā)展研討會上，專家們紛紛聚焦長三角區(qū)域風起云涌般的光伏產(chǎn)業(yè)所面臨的難點、障礙和發(fā)展瓶頸。

　　現(xiàn)狀

自建光伏多為“玩票”

居民個人家裝光伏設(shè)備，目前只是極個別。有調(diào)查顯示，申請光伏發(fā)電的居民中，不少人本身就是從事光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的，屬于“玩票”性質(zhì)。但從整個光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢來看，其在新能源中占據(jù)的位置越來越前移，也越來越重要。華東師范大學城市發(fā)展研究院副院長曾剛教授介紹說，在眾多新能源中，太陽能光伏發(fā)電具備安全性、廣泛性和實用性等優(yōu)點，對節(jié)能減排也貢獻頗多。據(jù)歐洲光伏工業(yè)協(xié)會預測，至2050年光伏發(fā)電能夠滿足全球21%的電力。據(jù)國家工信部統(tǒng)計，2015年1至9月，我國光伏相關(guān)行業(yè)投資807.9億元，同比增長35.8%。

近年來，曾剛教授團隊對我國光伏產(chǎn)業(yè)做了深入調(diào)研。截至2015年第三季度，符合國家《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單共發(fā)布了四批，有203家企業(yè)上榜。從產(chǎn)品的類型來看，名單中的企業(yè)主要集中在光伏上游環(huán)節(jié)（生產(chǎn)多晶硅）和中游環(huán)節(jié)（生產(chǎn)硅棒、硅片、組件、電池、逆變器等）。在這203家企業(yè)中，位于長江經(jīng)濟帶的企業(yè)為132家，但居產(chǎn)業(yè)鏈上游的企業(yè)僅有7家，上海的10家企業(yè)皆屬于光伏產(chǎn)業(yè)鏈的中游企業(yè)。“在上游，多晶硅作為光伏產(chǎn)業(yè)的最主要原材料，占據(jù)最終產(chǎn)品成本的70%，毛利率可達20%至40%，這一環(huán)節(jié)的技術(shù)門檻高，尤其是多晶硅的提純工藝，技術(shù)上具有壟斷性。而中游的晶硅電池、晶硅組件等產(chǎn)品的制造，技術(shù)門檻相對較低，屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，我國有較多企業(yè)便云集在這個市場上。”曾教授說。

瓶頸

并網(wǎng)困難阻礙發(fā)展

“光伏產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，光伏項目建設(shè)也存在不少隱患。”現(xiàn)在光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)開始出現(xiàn)的惡性競爭、以次充好等亂象，引起了專家們的高度關(guān)注。尤其是光伏發(fā)電相關(guān)組件等設(shè)備，往往會出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題。作為第三方檢測機構(gòu)的北京鑒衡認證中心副主任紀振雙表示，在對國內(nèi)各省市425個包括大型地面光伏電站和分布式屋頂光伏電站所用設(shè)備的檢測發(fā)現(xiàn)，光伏組件主要存在熱斑、隱裂、功率衰減等問題。造成這些問題的主要原因是項目缺少充分調(diào)研論證，只要有批文便匆忙上馬；人員經(jīng)驗不足，無現(xiàn)場勘查；項目在實施過程中普遍存在搶工期、壓成本的現(xiàn)象；項目建成后又缺少運行維護機制；關(guān)鍵設(shè)備缺少檢測認證等。

曾剛教授也提出，我國光伏生產(chǎn)核心領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸還未有真正的突破。目前長江經(jīng)濟帶企業(yè)大多屬于產(chǎn)業(yè)鏈中游環(huán)節(jié)，而且光伏的生產(chǎn)裝備基本從國外進口，雖然已有部分設(shè)備實現(xiàn)了國產(chǎn)化，但核心設(shè)備還是依賴國外企業(yè)，致使光伏產(chǎn)品的成本居高不下，利潤空間受到壓縮。由于光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)門檻高，而我國專門培養(yǎng)光伏人才的高校又稀少，從而使得生產(chǎn)和研發(fā)環(huán)節(jié)所需要的大量專業(yè)人才嚴重缺乏。

據(jù)記者了解，目前阻礙光伏產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)市場大規(guī)模開拓的另一個重要原因是并網(wǎng)難。光伏項目最終的投資收益途徑是依靠發(fā)電，一是自發(fā)自用，二是出售給電網(wǎng)，即并網(wǎng)上傳。按規(guī)定，只有經(jīng)過特許招標的集中式地面光伏電站才可發(fā)電上傳。也就是說，居民家自建的光伏設(shè)備是不能上傳“盈利”的。正是并網(wǎng)的受限，極大地限制了光伏市場的發(fā)展，對于分布式屋頂光伏電站，由于只能自發(fā)自用，電站的建設(shè)容量必然受到業(yè)主本身最大耗電量的限制，這會造成業(yè)主的屋頂資源無法充分利用，如果想存儲過多的光伏發(fā)電，就要增加儲能單元，但蓄電池成本又是最貴的，且維護成本也極高，一般業(yè)主承擔不起。

建議

關(guān)鍵技術(shù)亟待攻堅

朝陽產(chǎn)業(yè)正在遭遇諸多難題。針對光伏產(chǎn)業(yè)人才薄弱的問題，專家們普遍建議，企業(yè)應(yīng)當聯(lián)合科研院所和高校，通過建立共享機制和有效管理機制，依托整體科研隊伍的力量、設(shè)備、資金等資源，組織聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)團隊，承擔重大科研項目，逐步建立國家級光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)培訓中心，同時在各大高校設(shè)置光伏發(fā)電相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)應(yīng)對不同層次需求的光伏人才。

曾剛教授明確表示，長江經(jīng)濟帶光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展要克服核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備缺失等問題，這需要企業(yè)和政府加大對光伏產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入。

在完善配套政策措施、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面，曾教授提出了三個思路——

第一，規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)標準，提高進入門檻，這將推動光伏產(chǎn)業(yè)的兼并整合，控制光伏產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，尤其是部分不具備技術(shù)研發(fā)能力企業(yè)的產(chǎn)能過剩，并且逐步改變關(guān)鍵設(shè)備和核心技術(shù)先從國外購買再利用國內(nèi)廉價勞動力和環(huán)境成本大量“復制”的老路。

第二，引導企業(yè)從粗放型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變，借鑒美國、日本、德國等發(fā)達國家經(jīng)驗，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的企業(yè)實施相關(guān)科技、財稅、外貿(mào)優(yōu)惠及政府補貼等扶持政策，設(shè)立新能源發(fā)展基金或采取其他市場激勵手段，鼓勵企業(yè)重點研發(fā)清潔、高效、低成本、新型的高純硅和太陽能電池生產(chǎn)技術(shù)，開展硅烷法、冶金法等新興高純硅生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。

第三，引導企業(yè)從無序型向有序型轉(zhuǎn)變，注重政策環(huán)境、公共服務(wù)平臺、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)，同時，科學規(guī)劃與合理布局光伏產(chǎn)業(yè)，明確光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局和發(fā)展思路，避免出現(xiàn)區(qū)域內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)重復建設(shè)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的現(xiàn)象。