一、的項目類型

目前，光伏扶貧的項目類型主要有4種，分別為：

1)戶用光伏發(fā)電扶貧

利用貧困戶屋頂或院落空地建設3-5kW的發(fā)電系統(tǒng)，產(chǎn)權和收益均歸貧困戶所有。

2)村級光伏電站扶貧

以村集體為建設主體，利用村集體的土地建設100-300kW的小型電站，產(chǎn)權歸村集體所有，收益由村集體、貧困戶按比例分配，其中貧困戶的收益占比在60%以上。

3)光伏農(nóng)業(yè)大棚扶貧

利用農(nóng)業(yè)大棚等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施建設的光伏電站，產(chǎn)權歸投資企業(yè)和貧困戶共有。

4)地面光伏電站扶貧

利用荒山荒坡建設10MW以上的大型地面光伏電站，產(chǎn)權歸投資企業(yè)，企業(yè)捐贈一部分股權，股權收益分配給貧困戶。

二、光伏扶貧的開展模式

在國家扶貧辦、國家能源局的領導下，各地充分結合本地區(qū)的條件，開展了各種模式的光伏扶貧。在此，以不同的資金結構、運作模式進行劃分，幾個比較典型、知名的模式如下表。

1)政府全額出資

案例：安徽省合肥市光伏下鄉(xiāng)扶貧工程

建設100個3kW的家庭分布式發(fā)電站。工程預算資金300萬元(10元/W)，由市、縣(市)政府安排，其中市級財政安排200萬元，縣級財政配套100萬元。

合肥供電公司按結算周期向貧困農(nóng)戶全額支付上網(wǎng)電費，電站自發(fā)自用和余電上網(wǎng)部分優(yōu)先享受到國家、省、市度電補貼，收益全部歸貧困農(nóng)戶所有。

通過公開招標方式選擇符合資質條件、具有社會責任心的太陽能光伏企業(yè)組織實施，運營服務由建設企業(yè)提供基本培訓以及使用手冊，日常維護由專業(yè)化公司負責，費用納入縣(市)財政預算。設施故障由系統(tǒng)供應商提供維修，建立售后服務網(wǎng)點。

2)PPP模式(政府全額出資購買服務)

案例：岳西縣光伏扶貧PPP項目

陽光電源為岳西縣建設5000個3kW戶用扶貧光伏電站，建設40個60kW村級扶貧光伏電站，配置50MW配套光伏電站建設指標，形成“戶+村+地面電站”光伏電站體系，總體建設規(guī)模為67.4MW。陽光電源負責戶用項目、村級電站、光伏電站的投融資、建設、運行維護。

幫助40個村、5000戶家庭脫貧，每年直接為每個貧困戶增收3000元，為每個貧困村增收6萬元。

上述兩種模式下，光伏扶貧項目資金由中央扶貧資金和地方財政配套，農(nóng)戶、光伏企業(yè)均沒有負擔。

3)扶貧資金+地方財政配套+企業(yè)墊付模式

案例：山西臨汾光伏扶貧項目

山西臨汾建設100kW光伏地面電站約需要80萬元，共由三部分組成：山西光伏扶貧項目專項資金承擔50萬元，臨汾扶貧項目開發(fā)資金承擔10萬元，剩余20萬元，本著自愿原則采取企業(yè)墊資或者直接捐資等方式解決。

4)扶貧資金(70~80%)+企業(yè)投資(20~30%)模式

案例1：貴州羅甸木引鎮(zhèn)光伏扶貧項目

貴州羅甸木引鎮(zhèn)光伏扶貧項目一期為38戶村民安裝戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)，采用當?shù)卣鲑Y80%、光伏企業(yè)墊付20%的融資模式，后期農(nóng)戶以發(fā)電收益分期償還企業(yè)的墊付資金。

案例2：安徽泗縣光伏扶貧項目

安徽泗縣2015年建設36個貧困村為主的5000戶貧困戶戶用3kW光伏發(fā)電系統(tǒng)，總投資1.2億元。該項目由當?shù)卣鲑Y70%，光伏企業(yè)墊付30%，后期農(nóng)戶以發(fā)電收益分期償還投資公司。

5)企業(yè)捐獻模式

案例：河北黑崖溝光伏扶貧項目

河北黑崖溝光伏扶貧項目一期50套戶用發(fā)電系統(tǒng)，由泰聯(lián)新能源、三晶電氣、晶科、易事特、金友電纜等愛心企業(yè)捐贈設備、現(xiàn)金、義務建設外加國家中央財政支持的模式幫助村子建設扶貧電站。

上述三種模式下，光伏扶貧項目資金由中央扶貧資金、地方財政配套、光伏企業(yè)墊資或捐贈等共同解決，農(nóng)戶均沒有負擔。

6)扶貧資金(60%-70%)+農(nóng)戶貸款模式

案例：云南紅河縣光伏扶貧試點項目

云南紅河州300戶3kW戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)。多晶硅發(fā)電系統(tǒng)200套，薄膜發(fā)電系統(tǒng)100套。項目總投資900萬元，其中，政府出資600萬元，由政府擔保、農(nóng)戶從信用社貸款300萬元，并享受農(nóng)村信用社的貼息貸款。

7)扶貧資金(少部分)+農(nóng)戶貸款(90%-95%)模式

案例：江蘇盱眙西湖村

江蘇盱眙西湖村安裝了戶用光伏系統(tǒng)，總投資261萬元，政府出資9萬元(3.4%)，第三方擔保公司擔保，農(nóng)戶從當?shù)剞r(nóng)商行貸款95%以上。貸款期15年內每年凈收益1000元，15年后每年收益3000元。

8)縣政府1/3+光伏企業(yè)1/3+農(nóng)戶貸款1/3模式

案例：金寨縣光伏扶貧項目

安徽金寨縣2008戶貧困戶，每戶安裝3kW的光伏系統(tǒng)。每戶需要投資2.4萬元，縣政府出資8000元，信義光伏出資8000元，無力自籌的貧困戶資金則由銀行提供無息貸款，后期用發(fā)電收益來分期還款(分6年還清)。

上述三種模式下，光伏扶貧項目資金扶貧資金、光伏企業(yè)解決一部分，另一部分由農(nóng)戶通過無息貸款解決，利用未來的發(fā)電收益進行分期還款，相當于農(nóng)戶也沒有負擔。