為摸清我省光伏裝備領(lǐng)域產(chǎn)品及設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展情況，省能源局組織了全省范圍內(nèi)光伏裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況摸底調(diào)查工作，相關(guān)報告將為下一步?jīng)Q策提供依據(jù)。

一、國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的基本情況

目前，我國擁有全球最大光伏電池生產(chǎn)能力。據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會信息，2015年我國組件產(chǎn)量達(dá)到超過43GW，同比增長20%，全球產(chǎn)量占比從2014年的68.4%提高到71.7%，組件企業(yè)平均產(chǎn)能利用率為86%。針對美國、歐盟等國提出的“雙反”，國內(nèi)多家光伏制造業(yè)企業(yè)積極實施“走出去”戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計，目前我國已建成投產(chǎn)海外電池與組件產(chǎn)能分別達(dá)到3.2GW與3.78GW，在建及擴(kuò)建產(chǎn)能分別達(dá)到2.2GW和1.9GW。

在國內(nèi)光伏電站建設(shè)方面：2009年國家啟動的“金太陽”和“光電建筑一體化”示范工程，2012年實施光伏發(fā)電補(bǔ)貼電價政策，光伏制造大省，如，江蘇、浙江、江西等出臺支持鼓勵光伏電站建設(shè)政策，有效地拉動了國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時，國內(nèi)光伏企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的合作，大力研發(fā)高效率的光伏產(chǎn)品，目前，國內(nèi)生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品發(fā)電效率全球最高。

在政策支持方面：2012年，國家發(fā)改委發(fā)布了《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，國家能源局發(fā)布了《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；財政部、住建部發(fā)布了《關(guān)于完善可再生能源建筑應(yīng)用政策及調(diào)整資金分配管理方式的通知》；國家電網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見（暫行）》；國家發(fā)改委、國家電監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于可再生能源電價補(bǔ)貼和配額交易方案的通知》。2013年7月，國務(wù)院出臺《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，在此前后，國家各部委密集發(fā)布一系列支持政策支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2013年，國家出臺的各項支持光伏產(chǎn)業(yè)方面的政策達(dá)17項之多，針對單一行業(yè)一年出臺這么多的支持政策是少有的。

在國家政策的引導(dǎo)下，部分光伏制造業(yè)較發(fā)達(dá)的省及部分地級市，根據(jù)不同情況，先后制定發(fā)布了地方性鼓勵政策。

二、我省光伏裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

2015年全省全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入71億元，其中，多晶硅、鑄錠約6600噸，年產(chǎn)硅片約20000萬片；太陽能電池片生產(chǎn)能力約800MW，2015年實際生產(chǎn)電池片530MW；組件生產(chǎn)能力2255MW(不含在建項目），2015年組件年產(chǎn)量729MW，組件產(chǎn)量僅占設(shè)計產(chǎn)能的32.33%。

據(jù)調(diào)查，企業(yè)大部分有正在開發(fā)的技術(shù)或新產(chǎn)品，有的企業(yè)正在規(guī)劃建設(shè)新的生產(chǎn)線或生產(chǎn)設(shè)施，近期計劃投入的科研及建設(shè)經(jīng)費(fèi)金額約3.3億元。其中，武漢日新科技股份有限公司與機(jī)構(gòu)合作研發(fā)建材型光伏構(gòu)件制造與測試關(guān)鍵技術(shù)及裝備項目（863計劃課題）、戶用及新農(nóng)村微能源分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)開發(fā)及應(yīng)用示范項目；宜昌南玻公司與天津大學(xué)合作研發(fā)電子級多晶硅項目；湖北晶星科技股份有限公司與武漢工程大學(xué)合作研發(fā)電子級二氯二氫硅項目；湖北晶日光能科技股份有限公司與中科院合作研發(fā)的雙玻1500V系統(tǒng)電壓組件、抗PID組件等項目；湖北永恒太陽能股份有限公司與中科院電工研究院、上海交大太陽能研究院等機(jī)構(gòu)合作研發(fā)兆瓦級薄膜硅/晶體硅異質(zhì)結(jié)太陽能電池產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)項目等。

三、推動我省光伏制造業(yè)發(fā)展的建議

（一）創(chuàng)造良好環(huán)境，支持企業(yè)成長

營造適宜光伏制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。在保證公平競爭的原則下，創(chuàng)造有利于創(chuàng)業(yè)、成長和壯大的外部環(huán)境環(huán)境，鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在技術(shù)和裝備上加大投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平。鼓勵兼并重組和聯(lián)合，以先進(jìn)替代落后，促進(jìn)我省光伏制造全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)勢企業(yè)脫穎而出，盡快成長為龍頭企業(yè)。

（二）鼓勵創(chuàng)新，提升創(chuàng)新能力和技術(shù)水平

積極落實國家和我省鼓勵創(chuàng)新的各項政策措施，發(fā)揮創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)壯大的驅(qū)動作用，鼓勵以企業(yè)為主體開展創(chuàng)新活動。鼓勵產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和企業(yè)間聯(lián)合，創(chuàng)造條件，建設(shè)國家和省級太陽能產(chǎn)品研發(fā)中心、重點(diǎn)實驗室和工程（技術(shù)）研究中心等技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。發(fā)揮相關(guān)院校和科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)發(fā)展需求，以原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新為重點(diǎn)，在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新成果，通過創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化推動我省光伏裝備產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力和技術(shù)水平的提高。

（三）加強(qiáng)政策扶持，促進(jìn)產(chǎn)能發(fā)揮

針對我省硅材料、組件、生產(chǎn)設(shè)備制造等企業(yè)遇到的生產(chǎn)成本高、融資難、人才引進(jìn)難、市場開拓難等各種困難，加強(qiáng)政策研究和政策扶持，積極為企業(yè)排憂解難。抓住電力體制改革的機(jī)遇，想方設(shè)法降低硅材料等生產(chǎn)制造企業(yè)的用電成本。組織開展銀行與企業(yè)和基金與企業(yè)對接，搭建溝通平臺，創(chuàng)造有利于企業(yè)融資的環(huán)境。針對企業(yè)發(fā)展的實際困難，拓寬政府資金的使用方式，發(fā)揮政府投融資平臺的作用，提高資金的使用效率。支持企業(yè)通過資本市場、金融市場和其它方式，拓寬融資渠道，降低融資成本。落實人才引進(jìn)政策，支持企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)人才。通過提升企業(yè)綜合競爭能力，促進(jìn)產(chǎn)能有效發(fā)揮。

（四）加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，推動產(chǎn)品認(rèn)證

推動成立太陽能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)協(xié)會，健全我省太陽能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)作機(jī)制，建立企業(yè)與政府溝通的橋梁。加強(qiáng)組織引導(dǎo)，提高我省光伏制造企業(yè)對國家標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)資質(zhì)和產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)識，組織企業(yè)與有關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)銜接和溝通，推動企業(yè)針對不同產(chǎn)品和市場，盡快取得相應(yīng)的國際認(rèn)證和我國的太陽能產(chǎn)品國家認(rèn)證，為開拓和占領(lǐng)市場創(chuàng)造必要的條件。

（五）以應(yīng)用帶動制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高我省光伏制造水平和能力

研究借鑒國內(nèi)光伏制造業(yè)發(fā)達(dá)省份的經(jīng)驗，優(yōu)化和完善鼓勵政策，以市場需求帶動制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以制造需求帶動科技創(chuàng)新，形成技術(shù)創(chuàng)新、裝備制造與光伏應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)，鼓勵引導(dǎo)各類投資者在建設(shè)光伏電站項目的同時，在省內(nèi)投資建設(shè)光伏制造項目，推動我省光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)整體競爭能力的提高。