幾年前,英國還被吹捧為生產(chǎn)和發(fā)展太陽能設(shè)施的主要國家之一,盡管有一些關(guān)于太陽能發(fā)電廠位置建設(shè)方面的反對聲音,但是行業(yè)的發(fā)展勢頭和電價補貼持續(xù)向好,在“可再生能源的花園”里一切看起來都那么美好。
而現(xiàn)在,我們不得不面對這樣一種可能性,即太陽能產(chǎn)業(yè)會快速接近懸崖邊緣。許多人認為,英國太陽能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了一個“無法回頭”地步。
兩年
究竟可以改變什么?
2015年7月,畢馬威(KPMG)的一份報告表明,太陽能是迄今為止英國最受歡迎的一種可再生能源。報告整體持樂觀的看法,認為太陽能遲早將會與化石燃料一樣達到電網(wǎng)平價。但是報告也做出警示,“逐步取消補貼需要一個過渡計劃,以免太陽能產(chǎn)業(yè)臨近‘懸崖邊緣’。英國政府需要考慮一種合理的過渡來取消補貼,時間至少在五年或者五年以上,而不是立即停止補貼,否則將導(dǎo)致失業(yè)和行業(yè)整合狀況的產(chǎn)生。”
事實上,太陽能和其他可再生能源產(chǎn)業(yè)能夠快速發(fā)展很大程度上取決于相當豐厚的電價補貼??梢哉f,起初凡是安裝了太陽能電池板的企業(yè)和家庭,在利好的電價補貼政策之下都獲得了良好的投資回報。因此,這種利好導(dǎo)致了太陽能成為一個有潛力的行業(yè),并促使整個英國太陽能系統(tǒng)裝置的國產(chǎn)化和商業(yè)化。
然而,到2015年秋天隨著保守黨政府以微弱的多數(shù)票選舉獲勝,關(guān)于可再生能源補貼將被大幅削減的信息開始傳出。隨后,在2016年1月近65%的太陽能和風能的補貼被砍掉,這導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了諸多的悲觀論斷與預(yù)言。
失業(yè)
補貼迅速削減的產(chǎn)物
2016年6月中旬,《衛(wèi)報》報道英國太陽能產(chǎn)業(yè)在裁員之前,失業(yè)率幾乎接近一半,并且多家企業(yè)將進入管理整頓期。其中,受影響較大的馬克集團不得不裁掉近1000名員工。太陽能行業(yè)協(xié)會對此表示,這種影響可以說是戲劇性的。在不到一年的時間里,整個行業(yè)近18000人失去工作,變化是翻天覆地的。
毫無疑問,這一影響是深遠的。許多業(yè)內(nèi)人士認為,適當?shù)南鳒p補貼力度才是合理的并負責任的行政手段。沒有一個人爭議補貼會減少,但無疑補貼減少的速度造成了行業(yè)里的巨大恐慌和不確定性。
當考慮到化石燃料工業(yè)的補貼在今天仍然可享用,許多可再生能源的擁護者便更加惱怒了。在這種狀況下,探索一種符合當前太陽能企業(yè)生存邏輯的商業(yè)模式已成為諸多企業(yè)面臨的一個新挑戰(zhàn)。
關(guān)于電價補貼削減的原因,政府的理由是近年來太陽能價格大幅回落,這已是太陽能行業(yè)依靠自己的時候了。“一邊是在太陽能行業(yè)數(shù)以千計的人丟失工作,政治領(lǐng)域里沒有一個人關(guān)心,而另一邊是鋼鐵行業(yè)里為了保住一些人的工作國家給予了許多努力。”,面對這樣的雙重標準,許多業(yè)內(nèi)人士認為極不公平。
差價合約
會產(chǎn)生作用嗎?
在整個可再生能源行業(yè)里,還有一個問題值得企業(yè)關(guān)心,那就是差價合約是否真得可以產(chǎn)生作用。因為這樣,企業(yè)在大型項目投標時才可以在他們的能源領(lǐng)域提供有競爭力的價格。據(jù)了解,在慈善農(nóng)場由光源公司經(jīng)營的其中一個11.94兆瓦太陽能項目剛剛上線,而另外兩個項目卻被中標公司突然告知不可行而不得不被擱置。
盡管太陽能行業(yè)的增長速度可能放緩,但希望太陽能產(chǎn)業(yè)能夠沉淀一下,并找到新的發(fā)展模式推進到下一個十年。相比燃煤發(fā)電站將關(guān)閉,核電投資越來越像一個糟糕的金融選擇,政府可能也將會錯過太陽能發(fā)展的一個發(fā)展機會。
業(yè)內(nèi)人士認為,隨著研發(fā)機構(gòu)在世界各地發(fā)展可解決可再生能源存儲問題的蓄電池,英國可以進一步建立相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施而不是讓太陽能行業(yè)過早停滯不前,使之成為政府曾經(jīng)抱怨的“綠色垃圾。”
當然,在英國太陽能行業(yè)里并不是所有消息都是壞消息。有一些發(fā)電項目與計劃正在實施,其中一個就是在威爾士北部Kinmel港灣的一個太陽能發(fā)電廠。這一太陽能發(fā)電廠將覆蓋大約100個地區(qū),項目完成后將向周圍5000個家庭輸送電力。不過最大的擔心是,隨著脫離歐盟,英國將有可能在可再生能源的發(fā)展上減緩步伐。
“典范會被取代,經(jīng)典也會褪色,并不是所有的事物都會一直高速發(fā)展”。那么,當今英國的太陽能產(chǎn)業(yè)是不是也會像曾經(jīng)的日不落帝國輝煌一時?當然,我們希望能夠再次繁榮起來。問題是,是否會發(fā)生改變呢?