由于西北地面電站的“棄光”問題遲遲沒有得到緩解，無論是策層面還是市場層面，都在推動著中國光伏電站投資的區(qū)域格局的改變。

來自國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，在今年一季度新增的光伏電站裝機中，西北地區(qū)已經(jīng)不再一枝獨大，超過7成的新增裝機則來自于中東部等地區(qū)。

這種區(qū)域格局的變化，顯然也是主管部門樂見其成的。

國家能源局新能源司副司長梁志鵬近日就表示，隨著光伏電站在西北地區(qū)“棄光”的風險越來越大，企業(yè)都希望把光伏發(fā)電轉移到東部，在這些地區(qū)實現(xiàn)更大發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，在非西部地區(qū)，仍然是延續(xù)著地面電站一家獨大的勢頭。當然，也有個別例外的省份，比如浙江，其分布式的裝機規(guī)模要遠遠大于地面電站，其他的分布式裝機規(guī)模較大的省份還包括江蘇、廣東、山東、安徽等。

數(shù)據(jù)還顯示，2016年第一季度，全國新增光伏發(fā)電裝機容量714萬千瓦，其中，光伏電站617萬千瓦，分布式光伏97萬千瓦。

有分析人士認為，在中東部地區(qū)光伏電站新增裝機快速增長的大背景下，將進一步削弱對外送電力的消納，可能會令西北省份的“棄光”現(xiàn)象更加嚴重。

而對于中東部地區(qū)來說，隨著裝機規(guī)模的增加，盡管消納問題可能會好于西北省份，但其首當其沖的會遇到土地瓶頸的制約。隨著市場競爭激烈，可能會直接反應到土地的成本上，并最終影響電站的整體收益。

重心向中東部轉移

對于西北省份的光伏電站而言，限電問題永遠是心中的痛。

國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，在今年的第一季度，這一問題仍然很嚴重。全國棄光限電約19億千瓦時，主要發(fā)生在甘肅、新疆和寧夏。其中，甘肅棄光限電8.4億千瓦時，棄光率39%；新疆（含兵團）棄光限電7.6億千瓦時，棄光率52%；寧夏棄光限電2.1億千瓦時，棄光率20%。

而對于這一問題如何解決，就官方傳遞的信息來看，仍然將就地消納放在了首要位置。

國家發(fā)改委價格司電價處負責人侯守禮近日就表示，將研究促進可再生能源就近消納、儲能發(fā)展的價格政策，促進可再生能源健康可持續(xù)發(fā)展。

而在《關于印發(fā)2016年能源工作指導意見的通知》中，國家能源局表示，將落實《國務院關于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移的指導意見》，支持西部地區(qū)實施高耗能產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化工程，提高能源就地消納比例。支持東、中部地區(qū)加快高耗能產(chǎn)業(yè)轉移，實施清潔能源提速工程，降低對遠距離能源輸送的依賴。

資料顯示，為了提高當?shù)氐碾娏ο{能力，包括青海、甘肅、寧夏等省份，均在提高當?shù)氐母吆哪墚a(chǎn)業(yè)的比重。

在限電問題非朝夕可解決的大背景下，市場也在發(fā)生著較為微妙的變化。

數(shù)據(jù)顯示，就區(qū)域而言，光伏電站的投資正告別西北獨大的局面，開始向中東部轉移。

其中，華北、華東、華中和南方累計光伏發(fā)電裝機總計達2560萬千瓦，已超過西北地區(qū)的2364萬千瓦，其中裝機規(guī)模較大的省份包括江蘇440萬千瓦、河北272萬千瓦、山東221萬千瓦、浙江217萬千瓦、安徽179萬千瓦、山西122萬千瓦。

而這種勢頭還在延續(xù)，今年一季度，上述地區(qū)的新增光伏發(fā)電裝機均超過100萬千瓦，分別為150萬千瓦、131萬千瓦、130萬千瓦和104萬千瓦。

具體到省份而言，一季度新增裝機規(guī)模超過50萬千瓦的省份包括：云南94萬千瓦、山東88萬千瓦、新疆71萬千瓦、陜西60萬千瓦、安徽58萬千瓦、浙江53萬千瓦和江西52萬千瓦。

數(shù)據(jù)還顯示，在非西部地區(qū)，仍然是延續(xù)著地面電站一家獨大的勢頭。當然，也有個別例外的省份，比如浙江，其分布式的裝機規(guī)模要遠遠大于地面電站，其他的分布式裝機規(guī)模較大的省份還包括江蘇、廣東、山東、安徽等。

多重影響將逐步顯現(xiàn)

光伏電站這種投資區(qū)域重心的變化，其影響也將會逐步顯現(xiàn)。

資料顯示，在緩解西北省份的棄光限電中，電力外送是被寄予厚望的另一途徑。以甘肅為例，作為電力主要外送通道的酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電線路工程，已經(jīng)正式開工，并有望于明年投運。

不過，隨著中東部本地新能源裝機規(guī)模的增加，可能會讓其充滿變數(shù)。

以華中電網(wǎng)為例，2015年1-11月，華中電網(wǎng)全社會用電量同比增長0.9%，增速較去年同期下降1%。而另一方面，在電力需求降低的情況下，包括新能源在內(nèi)的各類電源裝機卻在保持較快增長。

數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，華中電網(wǎng)風電裝機容量年均增長80%，發(fā)電量年均增長79%，太陽能發(fā)電裝機容量年均增長267%，發(fā)電量年均增長240%。預計今后3年，新能源裝機年均增長達50%，仍將保持快速增長。

“一減一增”的背后，是發(fā)電機組的整體利用小時數(shù)下降。華中電網(wǎng)就表示，由于用電市場已無法支撐各類電源的快速增長，導致火電利用小時數(shù)逐年下降。1-11月，全網(wǎng)火電機組利用小時數(shù)僅3465小時，同比下降了389小時。

除了消納需求降低外，另外的問題則來自于調(diào)峰。

華中電網(wǎng)表示，由于華中電網(wǎng)水電比重大，豐枯季節(jié)性明顯，豐水期水電大發(fā)，發(fā)電占比超過60%，導致全網(wǎng)調(diào)峰能力僅能達到30%-35%，調(diào)峰能力不足。今后幾年，隨著新能源裝機比重的增大，電網(wǎng)調(diào)峰將更加困難。

有分析人士認為，在中東部地區(qū)光伏電站新增裝機快速增長的大背景下，將進一步削弱對外送電力的消納，可能會令西北省份的“棄光”現(xiàn)象更加嚴重。

而對于中東部地區(qū)而言，隨著裝機規(guī)模的增加，盡管消納問題可能會好于西北省份，但其首當其沖的會遇到土地瓶頸的制約。隨著市場競爭激烈，可能會直接反應到土地的成本上，并最終影響電站的整體收益。

梁志鵬就表示，對于中東部地區(qū)而言，其面臨的首要問題就是土地的問題，其次是能否為光伏產(chǎn)業(yè)提供更有利的市場條件。

他表示，希望分布式光伏能夠直接與用戶進行交易。通過電力改革，在輸電價格方面給予分布式光伏有更優(yōu)惠的條件，使得東部、中部地區(qū)分布式光伏獲得更大的發(fā)展。