日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省1月25日召開了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)審議會保安分科會電力安全小委員會新能源發(fā)電設(shè)備事故應(yīng)對及結(jié)構(gòu)強度工作組(WG)第7次會議,討論了強化措施確保光伏發(fā)電設(shè)備安全等問題。提示了準(zhǔn)備對輸出功率在2MW以下的中小規(guī)模發(fā)電設(shè)備,要制定法規(guī)加以規(guī)范的方向。
臺風(fēng)15號造成光伏設(shè)備受災(zāi)
(出處:經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)審議會保安分科會電力安全小委員會的資料)
會議首先報告了2015年臺風(fēng)15號造成的光伏發(fā)電設(shè)備受災(zāi)調(diào)查結(jié)果。九州產(chǎn)業(yè)保安監(jiān)督部,對其管轄內(nèi)的所有光伏發(fā)電設(shè)備(輸出功率為50kW以上的3162座)的設(shè)置者以及持牌電工實施了受災(zāi)情況的問卷調(diào)查。合計收到了3009座發(fā)電設(shè)施的回答,其中4%的138座不同程度受災(zāi)。對其中發(fā)電設(shè)備受災(zāi)的79座,追加調(diào)查了施工情況和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用情況。
79座中約7成(54座)發(fā)生了結(jié)構(gòu)方面的問題,約4成(35座)發(fā)生了電池板脫落和飛散事故。結(jié)構(gòu)方面發(fā)生問題的54座中,出現(xiàn)基礎(chǔ)損壞、樁基被拔起、架臺倒塌等的有13座,出現(xiàn)架臺歪斜、變形、與接合部脫離等的有41座。
據(jù)稱尤其是500kW~2MW以下的設(shè)備,有很多大量電池板脫落和飛散的損壞。并得知,雖然2MW以上的設(shè)備也有受損案例報告,但沒有出現(xiàn)因結(jié)構(gòu)強度原因的重大損壞。
關(guān)于設(shè)計和施工情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn),受災(zāi)的79座設(shè)施中,約2成(16座)是因為設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)速不足,或者未做強度計算導(dǎo)致的。調(diào)查報告做出的結(jié)論是,“設(shè)備的不合理設(shè)計造成了架臺倒塌等大規(guī)模的電池板脫落和飛散”。
基于上述調(diào)查結(jié)果,會議認為,“對包括現(xiàn)有設(shè)備,尤其是中小規(guī)模設(shè)備的安全性確保,應(yīng)該探討合適的執(zhí)法方式”、“已對固定價格收購制度(FIT)認定運營商作了實態(tài)調(diào)查,應(yīng)該根據(jù)調(diào)查結(jié)果來討論,從而提出了以下討論方向:
(1)重新驗證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、提出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格、討論簡單的安全對策;(2)強化在投入使用前階段的事先確認;(3)強化事故報告;(4)掌握與FIT聯(lián)動的設(shè)置和運轉(zhuǎn)情況,對不符合規(guī)定案例的處理;(5)獎勵實施合理維護管理的運營商。
關(guān)于旨在確保光伏發(fā)電設(shè)備安全規(guī)定的調(diào)整,是在2015年12月21日召開的電力安全小委員會會議上首次提出的,決定由該委員會的下屬組織新能源發(fā)電設(shè)備事故應(yīng)對及結(jié)構(gòu)強度WG工作組進行具體的討論。