近日,引起業(yè)內(nèi)熱議的光伏、風(fēng)電上網(wǎng)電價降幅問題終敲定,下調(diào)幅度超出預(yù)期。
記者從權(quán)威人士處確認(rèn),2016年光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價已明確:太陽能資源分類一類資源區(qū)包括中國西部地區(qū)(寧夏北部、甘肅北部、新疆東部、青海西部和西藏西部等)上網(wǎng)電價由現(xiàn)行的0.9元/千瓦時調(diào)至0.8元/千瓦時;二類資源區(qū)包括北京、天津、中國部分中西部城市,上網(wǎng)電價由現(xiàn)行的0.95元/千瓦時下調(diào)至0.88元/千瓦時;三類地區(qū)包括中國東部地區(qū)由現(xiàn)行的1元/千瓦時下調(diào)至0.98元/千瓦時。三類資源區(qū)上網(wǎng)電價下降幅度分別為11.1%、7.4%和2%。凡2016年1月1日以后備案并納入年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目、2016年之前備案并納入年度規(guī)模管理但于2016年6月30日之前機組仍未全部投運的光伏發(fā)電項目均執(zhí)行2016年光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價。四類資源區(qū)陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價2016年下調(diào)至0.47元、0.5元、0.54元和0.6元/千瓦時,前三類下降0.02元/千瓦時,四類下降0.01元/千瓦時,2018年下調(diào)為0.44元、0.47元、0.51元和0.58元/千瓦時。
權(quán)威人士告訴記者,上述2016年光伏和風(fēng)電電價調(diào)整方案已經(jīng)獲得國家發(fā)改委價格司和國家能源局審核,目前只待政府正式公布。
光伏、風(fēng)電等新能源平價上網(wǎng)是大勢所趨??稍偕茉?ldquo;十三五”規(guī)劃的思路也已明確,到2020年風(fēng)電實現(xiàn)并網(wǎng)側(cè)平價上網(wǎng),光伏用戶側(cè)平價上網(wǎng)。
事實上,國家能源局等主管部門人士在公開場合曾多次表示,可再生能源平價上網(wǎng)意味著電價及補貼將逐年下調(diào)。
中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會政策研究部主管彭澎告訴記者:“與此前流傳出的討論稿中的電價調(diào)整方案相比,此次光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價的調(diào)整超過預(yù)期。”彭澎指出,在一些光照資源特別好的地區(qū)還存在限電和補貼拖欠問題,電價下調(diào)以后如果不采取措施解決這兩大問題,就會影響到企業(yè)投資光伏電站的積極性,但是上網(wǎng)電價的下調(diào)也會利好可再生能源技術(shù)進(jìn)步及東部分布式的應(yīng)用。
興業(yè)證券電力設(shè)備和新能源研究員蘇晨認(rèn)為,上網(wǎng)電價下調(diào)如落地,一方面,東部電站優(yōu)勢更加明顯。給定條件測算出,下調(diào)電價后西部電站全投資內(nèi)部收益率影響2個百分點,而三類資源區(qū)電站IRR下降0.3個百分點,東部地區(qū)電站收益率影響較小,考慮西部限電等問題,東部分布式光伏電站優(yōu)勢明顯。另一方面,補貼現(xiàn)金流好轉(zhuǎn)提升公司盈利能力,降成本將成為行業(yè)主流,高效產(chǎn)品有望持續(xù)放量。補貼逐年下調(diào)也將有效刺激行業(yè)成本下降,2016年行業(yè)發(fā)展將以高效產(chǎn)品推廣應(yīng)用為龍頭。