在眾多能源行業(yè)低迷的情況下，光伏行業(yè)卻在今年四季度大幅回暖，出現(xiàn)一波搶裝熱潮，產(chǎn)品組件價格也出現(xiàn)小幅跳漲。不僅如此，今年前三季度，光伏行業(yè)也出現(xiàn)了盈利增長的趨勢。業(yè)內認為，國家上調光伏裝機目標是刺激光伏行業(yè)快速發(fā)展的主要原因，此外很多地方補貼都會在年底前截止，這也促使企業(yè)加快了裝機速度。隨著鼓勵政策再加碼，光伏行業(yè)發(fā)展的基調已定。但不可否認的是，光伏產(chǎn)業(yè)仍存在棄光率高、企業(yè)補貼到手時間慢等棘手問題。

行業(yè)回暖

據(jù)了解，在日前召開的第七屆中國國際能源大會上，一些光伏企業(yè)負責人公開表示，今年進入四季度以來，國內光伏行業(yè)的熱度延續(xù)了前三季度的火爆趨勢，各大組件、電池廠商多數(shù)滿產(chǎn)，組件價格也出現(xiàn)小幅跳漲，與此同時，明年一季度光伏產(chǎn)業(yè)將有可能出現(xiàn)淡季不淡的情況。例如東方日升（300118）內銷占比不斷擴大，目前出貨量達到每天7兆瓦，而上半年只有每天2-3兆瓦。

廈門大學能源經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強認為，出現(xiàn)上述情況主要是受國家能源局上調光伏裝機量的影響，從而導致光伏行業(yè)在四季度實現(xiàn)快速發(fā)展。中國光伏行業(yè)協(xié)會理事長高紀凡則公開表示，受光伏裝機量增長的影響，預計光伏組件價格有可能在四季度小幅上升，制造企業(yè)利潤率有可能小幅提高，而今年中國累計總量將有望達到4300萬千瓦，超過德國成為全球光伏應用第一大國。

事實上，今年前三季度光伏行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)明顯回暖趨勢，多家光伏企業(yè)的業(yè)績也在前三季度有了較大提升。公開資料顯示，1-9月全國新增光伏發(fā)電裝機容量990萬千瓦，同比增長161%，其中，新增分布式光伏裝機容量158萬千瓦。今年前三季度，光伏行業(yè)總營業(yè)收入245.18億元，同比增長35.02%，截至10月30日，A股太陽能發(fā)電概念板塊上市公司中有30家發(fā)布2015年三季報，其中24家企業(yè)實現(xiàn)凈利同比增長，陽光電源（300274）、拓日新能（002218）、珈偉股份（300317）、茂碩電源（002660）等多家企業(yè)凈利潤同比增長幅度均超過100%。

政策護航

對于光伏行業(yè)的快速發(fā)展，業(yè)內普遍認為主要是因為政府扶持力度加強導致的。9月28日，國家能源局發(fā)布《調增部分地區(qū)2015年光伏電站建設規(guī)模的通知》，要求全國增加光伏電站建設規(guī)模530萬千瓦，與此前全年1780萬千瓦的目標相比，增加了30%，而與去年相比則是翻番。

據(jù)悉，早在10月中旬，工信部電子司電子基礎處副處長金磊就公開表示，“十三五”規(guī)劃除了將推動光伏行業(yè)的發(fā)展外，還將推動光伏行業(yè)規(guī)范的逐步完善、優(yōu)化光伏行業(yè)布局等。

據(jù)了解，8月發(fā)布的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》提到將在年內對光伏企業(yè)進行抽檢，屆時，在生產(chǎn)規(guī)模、工藝技術、資源綜合利用及能耗、質量管理等方面不符合條件的企業(yè)將被剔除，從而優(yōu)化光伏行業(yè)布局。

林伯強認為，為實現(xiàn)到2020年清潔能源占比達到15%的目標，國家勢必會進一步加強光伏行業(yè)的發(fā)展。“目前，在清潔能源中，風能、水能的發(fā)展面臨天花板，核電的發(fā)展速度過慢，難以保證在2020年實現(xiàn)上述目標，而太陽能的發(fā)展就成了關鍵，由此，光伏產(chǎn)業(yè)在今年實現(xiàn)了快速發(fā)展。”林伯強說。

資料顯示，光伏“十三五”裝機目標明確上調50%：2020年光伏發(fā)電規(guī)模目標已明確從之前的1億千瓦上調50%到1.5億千瓦。

“兩大難”仍待解

對于光伏行業(yè)來說，雖然在今年出現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢，但目前棄光率高、補貼到手時間長仍然沒有得到完全解決。北京商報記者此前了解到，截至今年上半年，受可再生能源附加費不足、補貼發(fā)放程序冗雜等影響，15家光伏電站營運商統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，光伏補貼拖欠總額度已超過100億元。

中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華此前表示，現(xiàn)階段很難實現(xiàn)可再生能源補貼應收盡收，以2014年為例，應收補貼約為700億元，實際上繳400億元左右，征收上來的320億元用于補貼風電，留給光伏的補貼供不應求。此外，獲取補貼需從地方財政、價格、能源部門開始進行初審，最后財政部、國家發(fā)改委、國家能源局進行審批，審批完后進入目錄，中央財政再撥付至地方財政，企業(yè)拿到補貼時間有可能超過一年半。

另外，根據(jù)能源局近期發(fā)布的資料顯示，今年前三季度我們國家累計的光伏發(fā)電量有306億度，棄光電量有大約30億度，棄光率大約是10%，尤其是在西北地區(qū)，棄光率甚至能達到30%。

林伯強認為，出現(xiàn)這種情況的主要原因還是電網(wǎng)建設的滯后以及目前某些地區(qū)傳統(tǒng)能源與光伏產(chǎn)業(yè)在利益方面出現(xiàn)沖突。“本來政府是要全額收購光伏發(fā)電量，但由于在西部某些地區(qū)傳統(tǒng)能源產(chǎn)能能夠滿足需求，而且質量好、價格低，相對于光伏發(fā)電價格高、質量不穩(wěn)定要更受青睞，而且在一些地區(qū)的‘灰色地帶’并不能完全執(zhí)行政府所提倡的全額收購光伏發(fā)電量，對此，政府應增加約束力，出臺強制性政策，從而進一步改善目前的情況。”林伯強坦言。