10月12日至10月18日，能源行業(yè)在“十三五”光伏新政、煤炭巨頭上演價(jià)格戰(zhàn)、能源價(jià)格改革以及?；穫}(cāng)庫(kù)爆炸事故等熱點(diǎn)話題和行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)上輿論關(guān)注度較高。其中，天津北辰區(qū)倉(cāng)庫(kù)起火爆炸，距天津港爆炸僅2個(gè)月的相關(guān)信息引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。

石油方面，天津北辰區(qū)倉(cāng)庫(kù)起火爆炸受到輿論關(guān)注。天津二次爆炸讓石化企業(yè)再次蒙上安全生產(chǎn)的“陰霾”，?；沸袠I(yè)及相關(guān)企業(yè)在聲譽(yù)重建方面需做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。在油氣改革方面，成品油和天然氣價(jià)格有望雙雙放開(kāi)、中石油力推全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)改革等受到關(guān)注。

電力方面，《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》的發(fā)布推升了能源價(jià)格改革的相關(guān)輿論預(yù)期，其中電價(jià)改革備受關(guān)注。發(fā)改委兩周內(nèi)批三地電價(jià)改革試點(diǎn)等信息顯示電力產(chǎn)業(yè)鏈利益重構(gòu)將逐步顯現(xiàn)。在反腐領(lǐng)域，國(guó)網(wǎng)上海電力公司原總經(jīng)理馮軍被依法提起公訴受到關(guān)注。

煤炭方面，煤炭巨頭上演價(jià)格戰(zhàn)是本周行業(yè)熱點(diǎn)，業(yè)內(nèi)對(duì)煤市走勢(shì)繼續(xù)唱衰，淘汰落后產(chǎn)能，解決結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。煤市“寒冬”加劇，煤價(jià)跌入“3”時(shí)代也受到引發(fā)輿論關(guān)注。

新能源方面，“十三五”光伏補(bǔ)貼等政策利好引發(fā)媒體大量關(guān)注，光伏發(fā)展前景輿論預(yù)期良好。中國(guó)將加速核電站建設(shè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈布局提速、風(fēng)電“十三五”將力推四大領(lǐng)域等新能源其他領(lǐng)域信息也受到關(guān)注。

①監(jiān)測(cè)周期：2015.10.12－2015.10.18。②數(shù)據(jù)來(lái)源：人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室。

多部門醞釀“十三五”光伏新政 或重點(diǎn)發(fā)展分布式光伏

【輿情概述】10月13日，媒體報(bào)道稱，在日前舉行的“2015中國(guó)光伏領(lǐng)袖峰會(huì)”上，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬透露，光伏補(bǔ)貼未來(lái)8至10年不會(huì)停，不過(guò)會(huì)有所傾斜，重點(diǎn)發(fā)展分布式光伏。同時(shí)，加大領(lǐng)跑者示范基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高補(bǔ)貼政策依賴模式向低補(bǔ)貼競(jìng)爭(zhēng)力提高模式轉(zhuǎn)變。

【輿論觀點(diǎn)】輿論普遍對(duì)光伏行業(yè)未來(lái)發(fā)展勢(shì)頭持有較為樂(lè)觀的態(tài)度，光伏發(fā)電相關(guān)的投資機(jī)會(huì)也被看好。同時(shí)，結(jié)合近期關(guān)于近200億元補(bǔ)貼拖欠的相關(guān)信息，輿論對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放的時(shí)效性仍然存在質(zhì)疑。對(duì)此，光伏行業(yè)專家趙玉文認(rèn)為，可再生能源補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)、不到位已成為影響光伏企業(yè)發(fā)展的重要因素，甚至光伏電站、組件廠商、原材料供應(yīng)商之間形成三角債，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生負(fù)面影響。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，無(wú)論是補(bǔ)貼金額來(lái)源問(wèn)題還是補(bǔ)貼發(fā)放渠道冗雜問(wèn)題，財(cái)政部、能源局、發(fā)改委、國(guó)家電網(wǎng)，行業(yè)協(xié)會(huì)以及發(fā)電企業(yè)等都應(yīng)積極籌措解決。

【分析研判】當(dāng)前，我國(guó)處在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、能源轉(zhuǎn)型、體制創(chuàng)新、技術(shù)開(kāi)放的重要時(shí)期，“十三五”將為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供根本性支撐，光伏行業(yè)前景可觀。下一階段，光伏企業(yè)應(yīng)更加注重提升技術(shù)裝備水平，加大科技創(chuàng)新投入，放眼國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求等將持續(xù)受到關(guān)注。另一方面，企業(yè)在自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略實(shí)踐中，還需注意借助政策利好，向國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)大力傳播企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、戰(zhàn)略推進(jìn)重點(diǎn)，適時(shí)推動(dòng)企業(yè)聲譽(yù)及品牌建設(shè)，這樣才能在備受關(guān)注的光伏行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)輿論利好的一席之地。　

神華被指挺價(jià)挫敗 煤炭巨頭上演價(jià)格戰(zhàn)

【輿情概述】10月15日，媒體報(bào)道稱，環(huán)渤海地區(qū)動(dòng)力煤價(jià)格受電力消費(fèi)進(jìn)入淡季、電廠采購(gòu)消極影響，本周繼續(xù)下探。受到下游疲軟需求的沖擊，神華等煤炭企業(yè)“四大巨頭”銷售情況不佳，同煤和中煤在節(jié)前率先下調(diào)價(jià)格，使得原本想挺價(jià)的神華在國(guó)慶長(zhǎng)假結(jié)束之后，被迫立即加入了價(jià)格戰(zhàn)。

另?yè)?jù)媒體報(bào)道，為了使煤炭業(yè)擺脫困境，國(guó)家發(fā)改委運(yùn)行局10月9日主持召開(kāi)煤炭行業(yè)脫困第40次聯(lián)席會(huì)議，督促重點(diǎn)產(chǎn)煤省區(qū)落實(shí)國(guó)務(wù)院煤炭行業(yè)脫困決策部署和“四個(gè)嚴(yán)格治理”相關(guān)措施。

【輿論觀點(diǎn)】針對(duì)煤炭巨頭挺價(jià)失敗、煤企紛紛加入價(jià)格戰(zhàn)的情況，輿論普遍認(rèn)為造成這一現(xiàn)象的主要原因是下游需求過(guò)于低迷，因此煤炭行業(yè)進(jìn)入四季度后，供過(guò)于求的矛盾依舊突出，下游需求疲軟、銷售情況不佳。行業(yè)分析師認(rèn)為，在此輪大型煤企進(jìn)行了激烈的價(jià)格戰(zhàn)之后，預(yù)計(jì)其它中小煤企也將跟進(jìn)降價(jià)，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)將繼續(xù)陷入“中小礦價(jià)格比大礦低－－大礦降價(jià)搶市場(chǎng)－－中小礦又再將價(jià)格降到大礦的價(jià)格之下”的惡性循環(huán)。

【分析研判】從此輪“價(jià)格戰(zhàn)”的輿論反饋來(lái)看，煤企價(jià)格戰(zhàn)與政府救市等短期手段的局限性逐步顯現(xiàn)，想要“走捷徑”或者只顧眼前利益的“短視”做法愈發(fā)受到輿論質(zhì)疑，而可能更為痛苦艱難的“煤企自救”轉(zhuǎn)型之路或?qū)@得更大程度的輿論認(rèn)同。

具體來(lái)說(shuō)，煤炭行業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能，提升行業(yè)集中水平，提高產(chǎn)能利用率等將成為下一階段媒體關(guān)注焦點(diǎn)。煤炭企業(yè)應(yīng)注意在內(nèi)部、外部加速升級(jí)，繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈布局、開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，積極借助中國(guó)制造2025、一帶一路、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等國(guó)家戰(zhàn)略熱點(diǎn)宣傳造勢(shì)，為開(kāi)辟新興產(chǎn)業(yè)做好輿論鋪墊。

能源價(jià)格改革一觸即發(fā) 電力產(chǎn)業(yè)鏈利益重構(gòu)將逐步顯現(xiàn)

【輿情概述】10月15日，媒體報(bào)道稱，從國(guó)家發(fā)改委官方網(wǎng)站消息稱，基于“輸配電價(jià)改革試點(diǎn)意義重大”，國(guó)家發(fā)改委在兩周內(nèi)批復(fù)了貴州、云南和內(nèi)蒙等三個(gè)地區(qū)關(guān)于電價(jià)改革試點(diǎn)的請(qǐng)示。這進(jìn)一步彰顯了對(duì)電力體制進(jìn)行再次改革的決心。同日，媒體報(bào)道稱，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》，提出加快推進(jìn)能源價(jià)格市場(chǎng)化改革。

【輿論觀點(diǎn)】輿論普遍對(duì)能源價(jià)格改革對(duì)提高企業(yè)運(yùn)行效率，改善資源浪費(fèi)、充分發(fā)揮價(jià)格的杠桿作用等方面進(jìn)行了積極評(píng)價(jià)。廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，我國(guó)能源價(jià)格改革的重點(diǎn)是市場(chǎng)化。從目前我國(guó)能源價(jià)格改革進(jìn)展情況看，煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)相對(duì)市場(chǎng)化，天然氣價(jià)格進(jìn)一步調(diào)整后將會(huì)實(shí)現(xiàn)相對(duì)市場(chǎng)化。電力價(jià)格機(jī)制改革的最終目標(biāo)就是要形成市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，現(xiàn)在是一個(gè)比較好的時(shí)機(jī)，這次提出2017年基本放開(kāi)的時(shí)間表是很大的進(jìn)步。有媒體評(píng)論稱，電力產(chǎn)業(yè)鏈利益重構(gòu)將逐步體現(xiàn)，市場(chǎng)化過(guò)程中曾經(jīng)因體制因素受抑制的環(huán)節(jié)將會(huì)逐步釋放活力，受益領(lǐng)域包括水電、小電網(wǎng)及大中型火電、大型地方發(fā)電企業(yè)等。

此外，有專家提醒，一定要處理好價(jià)格改革和企業(yè)改革的關(guān)系。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所常務(wù)副所長(zhǎng)蘇劍認(rèn)為，《若干意見(jiàn)》中只提到了價(jià)格改革，問(wèn)題是如果企業(yè)改革不到位，企業(yè)的主體地位沒(méi)有落實(shí)或者壟斷地位依然保持，那么價(jià)格放開(kāi)的結(jié)果可能是企業(yè)有更多的自主權(quán)進(jìn)行漲價(jià)或者進(jìn)行其它形式的價(jià)格壟斷行為。

【分析研判】在能源價(jià)格改革方面，電價(jià)改革獲得輿論高度關(guān)注。近期發(fā)改委兩周內(nèi)批三地電價(jià)改革試點(diǎn)、有序放開(kāi)上網(wǎng)電價(jià)和公益性以外的銷售電價(jià)等新進(jìn)展不斷出現(xiàn)，電價(jià)改革相關(guān)輿論預(yù)期呈上升態(tài)勢(shì)。而隨著電改六大核心配套文件即將出臺(tái)，售電側(cè)體制改革、電價(jià)改革、交易體制改革、發(fā)用電計(jì)劃改革等各方面綜合改革試點(diǎn)也將成為輿論關(guān)注的窗口。電力企業(yè)將如何引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈利益重構(gòu)等將被媒體持續(xù)關(guān)注。大型國(guó)有電力企業(yè)也應(yīng)借助改革創(chuàng)新熱點(diǎn)，及時(shí)釋放順應(yīng)改革大勢(shì)的信號(hào)，表現(xiàn)企業(yè)堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任、勇于革新、高效的新形象。

天津北辰區(qū)倉(cāng)庫(kù)起火爆炸　距天津港爆炸僅2個(gè)月

【輿情概述】10月13日，媒體報(bào)道稱，10月12日21時(shí)，位于天津北辰區(qū)西堤頭鎮(zhèn)西堤頭村的天津永晟化工有限公司倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆燃事故，經(jīng)過(guò)全力撲救，10月13日凌晨2時(shí)33分火全部撲滅，無(wú)人員傷亡。爆燃事故化工企業(yè)倉(cāng)庫(kù)情況初步查明，倉(cāng)庫(kù)為企業(yè)非法租用。13日，天津市人民政府新聞辦公室官方微博稱，天津北辰倉(cāng)庫(kù)爆炸對(duì)周邊空氣質(zhì)量無(wú)影響?！?/p>

【輿論觀點(diǎn)】

針對(duì)此次事故，媒體關(guān)注焦點(diǎn)主要集中在事故發(fā)生地點(diǎn)及事故原因。有媒體梳理發(fā)現(xiàn)，作為天津兩大化工基地之一，北辰區(qū)此前就被曝出存在嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。同時(shí)，多數(shù)媒體聚焦天津兩個(gè)月后再次爆炸的“巧合”，并對(duì)此次曝光的“黑倉(cāng)庫(kù)”現(xiàn)象進(jìn)行了關(guān)注。專家指出，“黑倉(cāng)庫(kù)”是供需矛盾之下的產(chǎn)物，尤其在天津港“8·12”爆炸事故之后，對(duì)正規(guī)?；穫}(cāng)庫(kù)進(jìn)行整頓、關(guān)停、搬遷，一些原來(lái)存放在正規(guī)?；穫}(cāng)庫(kù)的危化品，也流向了“黑倉(cāng)庫(kù)”。在?；穫}(cāng)儲(chǔ)管理方面，中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫杰認(rèn)為，只有建立更多的正規(guī)?；穫}(cāng)庫(kù)，才能從根本上減少“黑倉(cāng)庫(kù)”的存在。天津社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)張寶義建議，監(jiān)管不應(yīng)只是查倉(cāng)庫(kù)，而應(yīng)該建立基于大數(shù)據(jù)的現(xiàn)代化監(jiān)管體制。

【分析研判】

“天津北辰區(qū)倉(cāng)庫(kù)起火爆炸”相關(guān)媒體報(bào)道量走勢(shì)圖

從傳播情況來(lái)看，媒體報(bào)道量在13日達(dá)到峰值，隨后輿情熱度逐漸下降，17日以后基本消散。13日，《新京報(bào)》發(fā)布的報(bào)道《天津北辰區(qū)1倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸 庫(kù)內(nèi)存有氨水和酒精》被多家媒體轉(zhuǎn)載，媒體關(guān)注度較高。

關(guān)于二次爆炸事故的輿情熱度雖然逐漸散去，但是其給天津以及各地?；菲髽I(yè)造成的負(fù)面影響仍在持續(xù)。一方面，危化品行業(yè)及企業(yè)進(jìn)一步增加了安全生產(chǎn)相關(guān)輿情發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。此前?；反笠?guī)模整治引發(fā)輿論高壓態(tài)勢(shì)，此次發(fā)生同類事故在一定程度上損害了公眾對(duì)?；氛我约鞍踩a(chǎn)監(jiān)督工作的信任度。因此，一旦爆發(fā)安全領(lǐng)域其他負(fù)面輿情，則可能產(chǎn)生關(guān)聯(lián)效應(yīng)和疊加影響。另一方面，由爆炸引發(fā)的環(huán)保次生輿情也值得企業(yè)關(guān)注。建議相關(guān)企業(yè)首先應(yīng)加強(qiáng)前期自查工作和輿情引導(dǎo)，避免安全與環(huán)保輿情的結(jié)合，同時(shí)做好長(zhǎng)期應(yīng)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，逐漸修復(fù)危機(jī)中形成的輿論形象。