為促進鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,工信部、環(huán)保部、商務部、發(fā)改委、財政部最近聯(lián)合發(fā)布了關于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見。
意見指出,要加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度,加強環(huán)境保護核查、行業(yè)準入和生產(chǎn)許可證管理,加大環(huán)境執(zhí)法力度,健全政策法規(guī)和標準體系,有效控制鉛排放,實現(xiàn)鉛酸蓄電池規(guī)范生產(chǎn)、有序回收、合理再生利用。到2015年,廢鉛酸蓄電池的回收和綜合利用率達到90%以上,鉛循環(huán)再生比重超過50%,推動形成全國鉛資源循環(huán)利用體系。
在加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級方面,意見指出,加大落后產(chǎn)能淘汰力度。把鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)作為國家淘汰落后產(chǎn)能的重點行業(yè),立即淘汰開口式普通鉛酸蓄電池生產(chǎn)能力,并于2015年底前淘汰未通過環(huán)境保護核查、不符合準入條件的落后生產(chǎn)能力。鼓勵有條件的企業(yè)進行兼并重組,促進產(chǎn)業(yè)升級,提高產(chǎn)業(yè)集中度。
此外,意見明確嚴格行業(yè)準入和生產(chǎn)許可管理,因不符合相關要求而被依法取締關閉的,要注銷其生產(chǎn)許可證。外貿(mào)企業(yè)出口的鉛酸蓄電池應為具備有效生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。研究建立再生鉛行業(yè)生產(chǎn)許可管理制度。
意見指出加強鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)政策引導。一是加大財政資金支持力度。2012~2015年,中央財政淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金對全國范圍內(nèi)的鉛酸蓄電池企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能予以支持。二是落實稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)對利用廢鉛酸蓄電池生產(chǎn)再生鉛的企業(yè),實行增值稅即征即退50%的稅收優(yōu)惠政策。