1月2日下午，信息產(chǎn)業(yè)部網(wǎng)站發(fā)布消息，國家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部12月29日發(fā)出公告，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《政府價(jià)格決策聽證辦法》等有關(guān)規(guī)定，擬于1月中下旬在北京召開聽證會(huì)，兩部委已委托研究機(jī)構(gòu)提出“降低移動(dòng)電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)方案”，聽證會(huì)將對其進(jìn)行公開聽證。

筆者認(rèn)為，如果說是漫游費(fèi)使得電信運(yùn)營企業(yè)能夠獲得超額利潤的話，我國就沒有理由在漫游費(fèi)降低到一定程度之前“引進(jìn)來”，國外電信運(yùn)營商和國外資本沒有理由分享我國政策和體制等方面原因所造成的超額利潤。

雖然我國電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸步入平穩(wěn)期，國內(nèi)電信市場利潤率逐漸下降，并日漸趨于國民經(jīng)濟(jì)平均水平，但引入國際資本可能導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的顧慮依然存在。從某種角度上，我們可以認(rèn)為，只要電信業(yè)壟斷經(jīng)營的現(xiàn)狀不盡快被打破，其利潤率一定會(huì)高于國民經(jīng)濟(jì)平均水平，只有在資本盈利率逐漸降低的情況下，讓海外運(yùn)營商來華經(jīng)營才不會(huì)得到太大便宜。 

從目前的情況來看，電信業(yè)現(xiàn)行體制所導(dǎo)致的一個(gè)結(jié)果，就是漫游費(fèi)問題長時(shí)間懸而未決，直接導(dǎo)致移動(dòng)運(yùn)營商可以長期獲得巨額利潤。事實(shí)上，隨著移動(dòng)通信本地電話費(fèi)和長途的日益降低，漫游費(fèi)已經(jīng)成為我國移動(dòng)通信運(yùn)營商獲得超額利潤的主要來源，動(dòng)輒幾百億元的漫游費(fèi)收入讓很多行業(yè)羨慕不已，使得電信業(yè)的平均利潤率大大高于我國的平均商業(yè)利潤率。

筆者一直認(rèn)為，在適當(dāng)?shù)那闆r下，電信行業(yè)引進(jìn)外資既會(huì)對我國信息產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有利，也會(huì)對我國遵守WTO承諾，樹立良好的經(jīng)濟(jì)大國乃至強(qiáng)國形象大有幫助。但是，筆者也一再提出，在電信行業(yè)引進(jìn)來有個(gè)前提，那就是，電信業(yè)的競爭程度和市場公平程度要符合正常的市場情況，不能在“暴利”的行業(yè)引進(jìn)來，否則就是引狼入室。

需要指出的是，一旦時(shí)機(jī)成熟，在我國電信運(yùn)營商一直希望走出去的情況下，我國政府應(yīng)該開放思路，積極倡導(dǎo)引進(jìn)來，“引狼入室”能夠刺激我國電信運(yùn)營商練好本領(lǐng)，否則，從未經(jīng)歷過殘酷國際電信競爭的運(yùn)營商貿(mào)然到國外參與全球競爭，很可能只能是羊入虎口。從這個(gè)角度來說，通過本重組方案引進(jìn)國際電信運(yùn)營商也具有重要的戰(zhàn)略意義。

在解決漫游費(fèi)的時(shí)間問題上，從目前的政策、市場和輿論形式來看，除了奧運(yùn)會(huì)以外，降低甚至取消漫游費(fèi)的問題必將成為公眾和業(yè)界關(guān)注的一大熱點(diǎn)，有望得到解決。就像媒體報(bào)道的那樣，今年3月22日，信產(chǎn)部在羅列今年部清算司工作要點(diǎn)時(shí)，將“對國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限實(shí)施評(píng)估”列為了2007年電信資費(fèi)管理八項(xiàng)重點(diǎn)工作中的第三項(xiàng)。這幾年，幾大電信運(yùn)營商說重組就重組，老總說更換就更換，筆者堅(jiān)持認(rèn)為，政府下決心“動(dòng)刀”的事兒，在中國的電信業(yè)就一定能夠解決。