在近日舉辦的“2011中國(guó)通信業(yè)發(fā)展高層論壇”上，在談到中國(guó)移動(dòng)“十二五”網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃時(shí)，中移動(dòng)副總裁魯向東感慨道：“我們很羨慕中國(guó)電信可以在各種場(chǎng)合宣傳自己的光網(wǎng)城市建設(shè)，雖然我們也想提，但是目前還不敢提?，F(xiàn)在廣電都可以進(jìn)行固網(wǎng)建設(shè)了，也希望大家做個(gè)呼吁，給中國(guó)移動(dòng)一個(gè)機(jī)會(huì)。”經(jīng)營(yíng)固網(wǎng)業(yè)務(wù)的迫切心情溢于言表。

其實(shí)，中移動(dòng)早已擁有了固網(wǎng)牌照，只是“不給力”而已：2007年時(shí)有傳聞稱(chēng)，重組后，所有運(yùn)營(yíng)商都會(huì)獲發(fā)全業(yè)務(wù)牌照，屆時(shí)中移動(dòng)會(huì)發(fā)展固網(wǎng)業(yè)務(wù)。2009年12月，鐵通與中移動(dòng)合并后，在電信管制部門(mén)發(fā)放的牌照中，所授予的固網(wǎng)牌照使用對(duì)象是中移動(dòng)的集團(tuán)公司，而具體的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者是并入中移動(dòng)的鐵通。

中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊培芳曾告訴IT商業(yè)新聞網(wǎng)記者，“鐵通寬帶業(yè)務(wù)不健全”，在開(kāi)通面向公眾的寬帶等業(yè)務(wù)前，鐵通主要為鐵路系統(tǒng)提供通信服務(wù)，增長(zhǎng)空間有限。在國(guó)內(nèi)電信行業(yè)市場(chǎng)格局分化且面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，鐵通由于規(guī)模過(guò)小發(fā)展不完善，導(dǎo)致其處境艱難。

“移動(dòng)過(guò)慣了好日子，也習(xí)慣于政策支持，對(duì)于真正意義下的市場(chǎng)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，反而不適應(yīng)了”，四川通信設(shè)計(jì)院高級(jí)咨詢(xún)師程德杰博士對(duì)IT商業(yè)新聞網(wǎng)表示，中移動(dòng)實(shí)際上已經(jīng)在利用鐵通做促銷(xiāo)了，但如何利用好鐵通的網(wǎng)絡(luò)，光靠模仿其它運(yùn)營(yíng)商，顯然行不通。

由于種種限制，中移動(dòng)在移動(dòng)通信市場(chǎng)雖然擁有國(guó)內(nèi)排名第一多的用戶(hù)數(shù)量，但固網(wǎng)卻極為弱勢(shì)；而中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信則在寬帶、固網(wǎng)優(yōu)勢(shì)明顯。

電信專(zhuān)家陳志剛曾經(jīng)撰文表示，國(guó)家正是通過(guò)采取這種不對(duì)稱(chēng)管制政策，限制了中移動(dòng)利用自己的資金優(yōu)勢(shì)投資固網(wǎng)建設(shè)，這從一定程度上減少了因?yàn)橹貜?fù)投資建設(shè)而造成的資源浪費(fèi)。而且可以讓中移動(dòng)專(zhuān)注于發(fā)展TD，以及其他兩個(gè)運(yùn)營(yíng)商不至于因?yàn)楝F(xiàn)有固網(wǎng)市場(chǎng)被大量蠶食造成后續(xù)3G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)投資不足，而使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡進(jìn)一步加劇。

記者從最新的數(shù)據(jù)中看到，雖說(shuō)固定電話(huà)用戶(hù)數(shù)在減少，聯(lián)通和電信的寬帶用戶(hù)卻在不斷攀升：截至今年6月底，聯(lián)通本地電話(huà)用戶(hù)減少38.7萬(wàn)戶(hù)，降至9545.8萬(wàn)戶(hù)；寬帶用戶(hù)增長(zhǎng)105.8萬(wàn)戶(hù)，寬帶用戶(hù)累積達(dá)到5232.2萬(wàn)戶(hù)。而電信的固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)也將繼續(xù)成為公司的增長(zhǎng)項(xiàng)目，其預(yù)計(jì)今年新增寬帶用戶(hù)可達(dá)到1200萬(wàn)，較2010年上升200萬(wàn)。截止5月底，其新增用戶(hù)數(shù)已達(dá)540萬(wàn)，進(jìn)度符合其1200萬(wàn)的目標(biāo)。

除了大量的用戶(hù)，寬帶業(yè)務(wù)也帶來(lái)了不菲的利潤(rùn)，這也成為支撐其爭(zhēng)奪移動(dòng)通信市場(chǎng)的根基。

有中國(guó)移動(dòng)研究院專(zhuān)家表示，“目前地方移動(dòng)公司僅能通過(guò)鐵通公司進(jìn)行固網(wǎng)建設(shè)，而中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)鐵通的融合事實(shí)上并未完成，加之中國(guó)鐵通在各方面都無(wú)法對(duì)電信、聯(lián)通形成威脅，所以全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，可以說(shuō)，政策層面仍未對(duì)中國(guó)移動(dòng)固網(wǎng)建設(shè)解除禁令，中國(guó)移動(dòng)固網(wǎng)建設(shè)也未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”

“其實(shí)，這是一個(gè)FMC（指Fixed Mobile Convergence，固定網(wǎng)絡(luò)與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)融合，基于固定和無(wú)線技術(shù)相結(jié)合的方式提供通信業(yè)務(wù)）的問(wèn)題”，程德杰在接受采訪時(shí)認(rèn)為，F(xiàn)MC中缺乏固網(wǎng)的支撐，目前對(duì)移動(dòng)來(lái)講，并不構(gòu)成決定性損失。“現(xiàn)在的發(fā)展方向是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，而移動(dòng)有6億多用戶(hù)，在這方面有先天優(yōu)勢(shì)”。程德杰表示，每個(gè)運(yùn)營(yíng)商都有自己的優(yōu)勢(shì)，問(wèn)題的關(guān)鍵是發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，而不是把別人的東西拿過(guò)來(lái)。通信專(zhuān)家馬振貴在接受IT商業(yè)新聞網(wǎng)采訪時(shí)也表示，中移動(dòng)目前缺少固網(wǎng)對(duì)其發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)影響不大。

“其實(shí)，中移動(dòng)的‘擦邊球’早就在搞了，只是中移動(dòng)自己在這方面并沒(méi)有想清楚”，程德杰對(duì)中移動(dòng)的“小動(dòng)作”這樣評(píng)價(jià)道。蘇州移動(dòng)曾攜手廣電推出“充值送寬帶”活動(dòng)，一度被認(rèn)為是以“曲線救國(guó)”的方式打開(kāi)了國(guó)家禁止中移動(dòng)投資固網(wǎng)建設(shè)的政策限制之門(mén)。但記者了解到，活動(dòng)推出后用戶(hù)反響平平。而南京移動(dòng)因在本地區(qū)宣傳和發(fā)展有線寬帶業(yè)務(wù)還被相關(guān)部門(mén)叫停。

今年5月，北京移動(dòng)又與歌華有線簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，宣布雙方將開(kāi)展互為產(chǎn)品代理、資源互補(bǔ)和資源共享等合作。

“也是一種嘗試”，馬振貴對(duì)此向記者表示。融合網(wǎng)主編吳純勇則對(duì)IT商業(yè)新聞網(wǎng)分析說(shuō)，中移動(dòng)跟各地有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商在固網(wǎng)層面的這種合作只能算是權(quán)宜之計(jì)，雙方的合作可以在短期內(nèi)從經(jīng)濟(jì)效益層面取得一定收益。但如果仍不改變固網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口分配權(quán)這種格局，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通兩家獨(dú)大的局面不會(huì)取得任何的改變。當(dāng)然還有另外一種可能性，那就是中移動(dòng)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)方面如果近幾年在業(yè)務(wù)及應(yīng)用層面不斷地發(fā)力，進(jìn)而將國(guó)內(nèi)用戶(hù)都吸引到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上面，那對(duì)其會(huì)是一個(gè)有利的局面。

有評(píng)論指出，隨著用戶(hù)對(duì)于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的需求激增，電信運(yùn)營(yíng)商擁有國(guó)際以及國(guó)內(nèi)固網(wǎng)資源的多寡及質(zhì)量決定著其未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)地位。

吳純勇告訴記者，“中國(guó)移動(dòng)從中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通夾擊的背景下，如果想在固網(wǎng)層面殺出的成本會(huì)很大，畢竟目前僅中國(guó)電信一家的互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬就占到70%左右”。“相對(duì)而言，中國(guó)移動(dòng)在國(guó)際出口帶寬方面數(shù)量很少，處于一種劣勢(shì)的狀態(tài)”。

“所以多年以來(lái)中國(guó)移動(dòng)一直有自己想獨(dú)立建立互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口的愿望，這樣的話(huà)就可以與中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通有了一定的對(duì)話(huà)基礎(chǔ)”。在吳純勇看來(lái)，近幾年尤其是三網(wǎng)融合政策出臺(tái)后，中移動(dòng)意識(shí)到自身無(wú)論是在網(wǎng)絡(luò)規(guī)模還是用戶(hù)數(shù)量方面都處于劣勢(shì)，所以才要不斷地結(jié)盟。尤其是中國(guó)移動(dòng)接手中國(guó)鐵通及與相關(guān)地區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的聯(lián)盟，使其這方面力量得到一定的加強(qiáng)。而這就是中移動(dòng)為何著急進(jìn)軍寬帶固網(wǎng)業(yè)務(wù)的原因。

但吳純勇也表示，如果電信法能夠出臺(tái)，估計(jì)現(xiàn)在一些難點(diǎn)問(wèn)題都會(huì)得到解決。“這樣就可以有法可依，諸如以部門(mén)規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行行業(yè)管理的一些不平等現(xiàn)象就會(huì)在很大程度上減少”。