智慧城市的概念源于2008年IBM公司提出的“智慧地球”理念，被認(rèn)為是信息時(shí)代城市發(fā)展的方向、文明發(fā)展的趨勢(shì)，其實(shí)質(zhì)是將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)與城市有機(jī)融合，對(duì)城市居民生活工作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、政府行政管理過(guò)程中的相關(guān)活動(dòng)，進(jìn)行智慧化地感知、分析與集成，從而為市民提供更美好的生活和工作服務(wù)、為企業(yè)創(chuàng)造更有利的商業(yè)發(fā)展環(huán)境、為政府賦能更高效的運(yùn)營(yíng)與管理機(jī)制。

　　在政府的支持和企業(yè)的參與下，智慧城市建設(shè)也取得階段性進(jìn)展。截至目前，我國(guó)95%的副省級(jí)城市、83%的地級(jí)城市，總計(jì)超過(guò)500座城市，均明確提出或正在建設(shè)智慧城市。

　　P art1 ： 何謂智慧城市建設(shè)的“初心”？

　　2019年8月，習(xí)近平總書(shū)記在甘肅考察期間強(qiáng)調(diào)，城市是人民的，城市建設(shè)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，讓群眾過(guò)得更幸福。“一流城市要有一流治理”，城市建設(shè)歸根到底是要為居住其中的居民服務(wù)，科學(xué)化、精細(xì)化、智能化的管理對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都極為重要。

　　智慧城市建設(shè)的主要服務(wù)對(duì)象是“人”——即市民、企業(yè)和城市管理者，在提升城市智慧過(guò)程中，無(wú)論是增強(qiáng)城市服務(wù)能力、提高城市運(yùn)行管理水平，還是便民惠民改善宜居環(huán)境、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，智慧城市建設(shè)的成效最終都要落實(shí)到“人”的獲得感上。

　　2014年8月，國(guó)家發(fā)改委等八部委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市，強(qiáng)調(diào)在保障和改善民生服務(wù)、創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效;2016年12月，國(guó)家出臺(tái)《新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)2016年》提出要按照“以人為本、惠民便民、績(jī)效導(dǎo)向、客觀(guān)量化”的原則制定。

　　回顧國(guó)家關(guān)于智慧城市的政策導(dǎo)向，不難發(fā)現(xiàn),“以人為本”一直是國(guó)家推進(jìn)智慧城市建設(shè)的初心，即通過(guò)智慧城市建設(shè)，構(gòu)建一流的城市治理體系與服務(wù)體系，在提升政府治理能力與治理效率的同時(shí)，更好地服務(wù)于城市“人”。

　　Part 2 ： 如何有序?qū)崿F(xiàn)智慧城市的“初心”？

　　智慧城市是一個(gè)復(fù)雜的“巨系統(tǒng)”，內(nèi)涵廣泛，影響智慧城市建設(shè)的因素很多，不僅包含了城市的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，也包含城市的治理系統(tǒng)與人文系統(tǒng)，涉及到頂層設(shè)計(jì)、保障措施、架構(gòu)設(shè)計(jì)等多個(gè)方面，是一個(gè)建設(shè)周期長(zhǎng)、工程量大的系統(tǒng)工程。如何能在智慧城市的建設(shè)過(guò)程中始終做到“不忘初心”呢?

　　一 、頂層設(shè)計(jì)

　　智慧城市頂層設(shè)計(jì)是智慧城市建設(shè)的“綱”，是指導(dǎo)智慧城市建設(shè)工作的綱領(lǐng)性文件。做好智慧城市頂層設(shè)計(jì)工作需要重點(diǎn)考慮以下要素：

　　一是通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，基于城市“人”的業(yè)務(wù)需求，從城市面臨的問(wèn)題、城市發(fā)展需求與愿景出發(fā)，因地制宜地制訂智慧城市總體目標(biāo)。

　　二是圍繞智慧城市建設(shè)總體目標(biāo)，依據(jù)國(guó)家對(duì)新型智慧城市相關(guān)要求，做出智慧城市總體架構(gòu)設(shè)計(jì)。

　　三是從智慧城市建設(shè)目標(biāo)出發(fā)，提出智慧建設(shè)的主要任務(wù)和重點(diǎn)工程。

　　四是結(jié)合城市項(xiàng)目特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，選擇合適的商業(yè)模式。

　　五是根據(jù)智慧城市建設(shè)需求和資金投入節(jié)奏，制訂智慧城市建設(shè)總體路徑和分期分步實(shí)施計(jì)劃。

　　六是因地制宜建設(shè)政府主導(dǎo)、多方參與的多元化運(yùn)營(yíng)模式，切實(shí)有效地推進(jìn)項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

　　二、保障措施

　　智慧城市建設(shè)需要協(xié)調(diào)城市多方面資源形成合力，因此需切實(shí)做好以下五大保障措施：

　　一是組織保障：成立智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)項(xiàng)工作組(大數(shù)據(jù)局或智慧辦)、專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)等，有序推進(jìn)智慧城市建設(shè)。

　　二是運(yùn)行機(jī)制保障：包括聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、咨詢(xún)機(jī)制和合作機(jī)制。

　　三是政策保障：制定智慧城市數(shù)據(jù)共享、信息安全等政策法規(guī)，制訂考核政策，按責(zé)任分工對(duì)智慧城市建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估與考核。

　　四是人才保障：一方面依托本地教育資源培養(yǎng)智慧城市人才，另一方面通過(guò)合理政策引入外部高端人才。

　　五是資金保障：依托新基建相關(guān)政策，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，做好建設(shè)項(xiàng)目的投資預(yù)算評(píng)審工作，此外，建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、其它投入為補(bǔ)充的智慧城市投融資機(jī)制。

　　三 、 架構(gòu) 設(shè)計(jì)

　　2017年全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)發(fā)布了《智慧城市技術(shù)參考模型》(GB/T 34678-2017)，《智慧城市技術(shù)參考模型》提出了智慧城市總體架構(gòu)，包括物聯(lián)感知層、網(wǎng)絡(luò)通信層、計(jì)算與存儲(chǔ)層、數(shù)據(jù)及服務(wù)融合層、智慧應(yīng)用層五個(gè)橫向?qū)哟魏桶踩Ｕ象w系、運(yùn)維管理體系、建設(shè)管理體系三個(gè)縱向支撐體系。

　　《智慧城市技術(shù)參考模型》建議的架構(gòu)如圖1所示。其中五個(gè)橫向?qū)哟我乜梢詺w納為“感傳知用”：物理感知層即為“感”，就像人體的“眼睛”一樣，感知獲取城市各種數(shù)據(jù);網(wǎng)絡(luò)通信層即為“傳”，就像人體的“脈絡(luò)”一下，傳導(dǎo)各種信息和數(shù)據(jù);計(jì)算存儲(chǔ)層+數(shù)據(jù)即服務(wù)融合層即為“知”，就像人體的“大腦”一樣，分析處理各種信息和數(shù)據(jù);智慧應(yīng)用層即為“用”，將各類(lèi)數(shù)據(jù)應(yīng)用于城市各種行業(yè)場(chǎng)景，就像人體的“手腳”一樣驅(qū)動(dòng)城市運(yùn)行優(yōu)化和改變。

　　圖1：智慧城市ICT支撐的技術(shù)參考模型

　　目前國(guó)內(nèi)主流智慧城市供應(yīng)商提供的解決方案，比如騰訊的WeCity、阿里的ET城市大腦、百度的城市大腦以及華為的“1+1+N+X”解決方案，都參照了此技術(shù)架構(gòu)模型。

　　《智慧城市技術(shù)參考模型》還對(duì)業(yè)務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、安全體系、標(biāo)準(zhǔn)體系等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。

　　Part 3 ： 智慧城市 業(yè)界主流玩家

　　騰訊、阿里、百度、華為等知名企業(yè)紛紛投入智慧城市領(lǐng)域，對(duì)推動(dòng)智慧城市建設(shè)起到了積極的作用。

　　一 、 騰訊 智慧城市理念 、 解決方案與特點(diǎn)

　　1、騰訊“ WeCity未來(lái)城市”品牌理念

　　2019年7月，騰訊云正式發(fā)布 “WeCity未來(lái)城市”品牌理念，旨在立足城市可持續(xù)發(fā)展角度，構(gòu)建以人為中心的分布式智能、多中臺(tái)協(xié)同、海量服務(wù)隨需調(diào)用的技術(shù)體系，支持城市像生命體一樣可以靈活配合、協(xié)同作用和整體智能。

　　“WeCity未來(lái)城市”品牌理念包含以下內(nèi)涵：

　　(1)城市即平臺(tái)，城市是市民激發(fā)潛能發(fā)展創(chuàng)意的平臺(tái)，城市成為對(duì)公共服務(wù)開(kāi)源接口的操作平臺(tái)。

　　(2)市民即用戶(hù)，人是城市的目標(biāo)，人成為城市的數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)，市民成為城市治理的參與者、城市服務(wù)的開(kāi)發(fā)者和城市數(shù)據(jù)的貢獻(xiàn)者。

　　(3)連接即服務(wù)，基于廣泛的社會(huì)化平臺(tái)與豐富的應(yīng)用場(chǎng)景的崛起，服務(wù)形態(tài)漸漸趨向于“無(wú)需安裝，感知觸發(fā)，即連即用”。

　　2 、“ WeCity未來(lái)城市” 解決方案

　　“WeCity未來(lái)城市”以騰訊云的產(chǎn)品和能力為基礎(chǔ)，從政務(wù)民生、數(shù)字政務(wù)出發(fā)，擴(kuò)展到城市治理、城市決策、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)，重新定義未來(lái)城市的服務(wù)、空間場(chǎng)景，給居民未來(lái)生活帶來(lái)豐富的可能性，并為數(shù)字政務(wù)、城市治理、城市決策和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)等領(lǐng)域提供解決方案，并通過(guò)微信、小程序等工具觸達(dá)用戶(hù)。

　　騰訊云把互聯(lián)網(wǎng)思維融入到行業(yè)中，規(guī)劃了WeCity未來(lái)城市“1+3+4”總體架構(gòu)，即一朵基礎(chǔ)云(即集約后臺(tái))，三大中臺(tái)(即敏捷中臺(tái)，包括：應(yīng)用中臺(tái)，數(shù)據(jù)中臺(tái)，人工智能中臺(tái))，支持四大領(lǐng)域(即生態(tài)前臺(tái)，包括：數(shù)字政務(wù)，城市治理，城市決策，產(chǎn)業(yè)互聯(lián))。

　　圖2：騰訊“WeCity未來(lái)城市”解決方案架構(gòu)

　　騰訊“WeCity未來(lái)城市”解決方案其優(yōu)勢(shì)是“知”，即基于騰訊云大數(shù)據(jù)、AI能力構(gòu)建的“應(yīng)用中臺(tái)”、“數(shù)據(jù)中臺(tái)”、“AI中臺(tái)”，對(duì)城市數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理;“感”的維度，騰訊在2C城市入口具有天然的優(yōu)勢(shì)，但在物聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控等獲取城市數(shù)據(jù)方面能力不足;“傳”也是其短板，在騰訊的技術(shù)基因中，不具備網(wǎng)絡(luò)通信的能力;“用”主要靠生態(tài)合作。

　　3 、“ WeCity未來(lái)城市” 特點(diǎn)

　　騰訊具有“與生俱來(lái)的2C基因”,在城市入口與市民應(yīng)用體驗(yàn)具有較明顯的優(yōu)勢(shì)。騰訊“WeCity未來(lái)城市”理念也充分體現(xiàn)了“以人為本”，對(duì)實(shí)現(xiàn)智慧城市的“初心”勢(shì)必將起到積極的推動(dòng)作用。

　　2019年7月2日，騰訊云宣布中標(biāo)長(zhǎng)沙市“城市超級(jí)大腦”項(xiàng)目，這是騰訊云智慧城市解決方案“WeCity未來(lái)城市”的首個(gè)落地項(xiàng)目。盡管“WeCity未來(lái)城市”還處于起步階段，缺少綜合性的案例和實(shí)踐，但“WeCity未來(lái)城市”的理念與愿景值得期待。

　　二 、 阿里智慧城市理念 、 解決方案與特點(diǎn)

　　1、阿里“ET城市大腦” 品牌理念

　　2016年4月，城市大腦在杭州啟動(dòng)，由杭州市政府主導(dǎo)，包括阿里云、富士康、依圖科技在內(nèi)的13家企業(yè)參與其中。2016年10月，在杭州云棲大會(huì)上，城市大腦1.0版發(fā)布，以交通領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢_(kāi)啟了利用大數(shù)據(jù)改善城市交通的探索。2020年6月，阿里宣布城市大腦升級(jí)到3.0版，更強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)智能，通過(guò)感知能力的強(qiáng)化，致力于全城市要素?cái)?shù)據(jù)的智能化深度融合。

　　正如“智慧城市”被IBM最先提出之后被業(yè)界廣泛使用一樣，“城市大腦”首先是杭州市的一個(gè)項(xiàng)目名稱(chēng)，杭州市和包括阿里在內(nèi)的13家企業(yè)共同包裝了“城市大腦”的品牌名，已經(jīng)逐步被業(yè)界廣泛認(rèn)同和使用。城市大腦是支撐未來(lái)城市可持續(xù)發(fā)展的全新基礎(chǔ)設(shè)施，其核心是利用實(shí)時(shí)全量的城市數(shù)據(jù)資源全局優(yōu)化城市公共資源，實(shí)現(xiàn)城市治理模式、服務(wù)模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三重突破。

　　2 、阿里“ET城市大腦 ” 解決方案

　　阿里云ET城市大腦解決方案架構(gòu)架構(gòu)如圖3所示：

　　圖3：阿里云ET城市大腦解決方案架構(gòu)

　　(1)穩(wěn)定的“云”：基于飛天云平臺(tái)的數(shù)字城市基礎(chǔ)設(shè)施，包括飛天云平臺(tái)、城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、視頻聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、IoT平臺(tái)、區(qū)塊鏈平臺(tái)等。這一層阿里自身能提供的是飛天云平臺(tái)，不具備“城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)”的“感”和“傳”能力提供。

　　(2)強(qiáng)大的“腦”：包括城市運(yùn)行中臺(tái)系統(tǒng)(數(shù)據(jù)中臺(tái)、業(yè)務(wù)中臺(tái))、城市領(lǐng)域應(yīng)用(交通、城管、公共安全等)、城市運(yùn)行管理中心(城市中樞系統(tǒng)、城市運(yùn)營(yíng)管理場(chǎng)景、領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字駕駛艙等)。這一層是“知”和“用”，是ET城市大腦的主要內(nèi)容，其中部分業(yè)務(wù)應(yīng)用能力是通過(guò)生態(tài)合作來(lái)補(bǔ)齊的。

　　(3)靈活的“端”：包括政務(wù)移動(dòng)端、企業(yè)移動(dòng)端、個(gè)人移動(dòng)端。這一層的“端”主要是指使用的用戶(hù)端，不是阿里的核心能力。

　　阿里云ET城市大腦解決方案并不是一個(gè)完整的智慧城市“感、傳、知、用”解決方案，在“感”、“傳”等層次能力存在短板。

　　 3 、阿里“ET城市大腦 ” 特點(diǎn)

　　“ET城市大腦”結(jié)合近年來(lái)飛速發(fā)展的大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，為城市管理者提供更為強(qiáng)大的決策、控制和服務(wù)支撐, 對(duì)實(shí)現(xiàn)智慧城市的“初心”也將起到積極的推動(dòng)作用。城市大腦的本質(zhì)就是通過(guò)人工智能和大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)化城市管理。阿里ET城市大腦以杭州城市交通治理為起點(diǎn)，通過(guò)人工智能技術(shù)的加持，讓交通大腦具備信號(hào)燈優(yōu)化、交通事件實(shí)時(shí)識(shí)別、應(yīng)急車(chē)輛優(yōu)先調(diào)度、重點(diǎn)車(chē)輛管控、社會(huì)治理和公共安全保障能力，對(duì)城市管理水平提升是有益的嘗試。

　　三、百度智慧城市理念、解決方案與特點(diǎn)

　　1、“百度城市大腦” 品牌理念

　　2016年9月1日的百度世界大會(huì)上，“百度大腦”1.0正式發(fā)布，同時(shí)宣布對(duì)外開(kāi)放百度AI核心技術(shù)。2020年5月18日，百度智能云重磅發(fā)布智慧城市解決方案和《百度城市大腦白皮書(shū)》。百度擁有積累10年的AI技術(shù)優(yōu)勢(shì)、數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，將打造新一代智能基礎(chǔ)設(shè)施賦能城市，助力城市從智能化向智慧化發(fā)展，讓城市更安全、更從容、更通暢、更宜居。

　　2 、“百度城市大腦”解決方案

　　圍繞城市治理這一核心體系，百度設(shè)計(jì)了“1(城市感知中臺(tái))+2(城市數(shù)據(jù)中臺(tái)、城市AI中臺(tái))+1(城市智能交互中臺(tái))”的城市大腦架構(gòu)(如圖4)，通過(guò)充分進(jìn)行多源數(shù)據(jù)的時(shí)空關(guān)聯(lián)融合，提供“時(shí)空動(dòng)態(tài)”的城市感知和多方數(shù)據(jù)融合協(xié)同的能力，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)力，提供全棧AI的智能協(xié)同響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市全要素全狀態(tài)的全景洞察和發(fā)現(xiàn)。

　　圖4：百度城市大腦解決方案架構(gòu)

　　從上圖可以看出，百度城市大腦解決方案架構(gòu)主要是基于百度人工智能能力構(gòu)建的“知”，并不是一個(gè)完整的智慧城市“感傳知用”的解決方案，沒(méi)有把百度并不擅長(zhǎng)的“感”和“傳”等層次的內(nèi)容涵蓋在內(nèi)。

　　3、“百度城市大腦”特點(diǎn)

　　百度基于自身在全棧AI、百度地圖和互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的優(yōu)勢(shì)，可以將城市大腦布局在包括公共安全、應(yīng)急管理、智能交通、城市管理、智慧教育等多個(gè)領(lǐng)域，為更好服務(wù)城市“人”、實(shí)現(xiàn)智慧城市“初心”有所裨益。。

　　四、華為 智慧城市理念 、 解決方案與特點(diǎn)

　　（1）華為智慧城市理念

　　2017年，華為在深圳高交會(huì)上提出智慧城市是從數(shù)據(jù)感知到數(shù)據(jù)分析與處理完整閉環(huán)的有機(jī)生命體，基于城市神經(jīng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市數(shù)據(jù)融合與多業(yè)務(wù)協(xié)同，提升城市運(yùn)行效率與服務(wù)能力。2019年，華為提出：“隨著5G時(shí)代到來(lái)，萬(wàn)物互聯(lián)變成現(xiàn)實(shí)，AI的加速發(fā)展實(shí)現(xiàn)虛擬與現(xiàn)實(shí)深度融合，智慧城市進(jìn)入了孿生新時(shí)代”。華為通過(guò)提供“新聯(lián)接、新智能、新體驗(yàn)、創(chuàng)造新價(jià)值”，多層次賦能智慧城市孿生新時(shí)代。2020年，華為基于自身在聯(lián)接、智能兩大領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合不斷積累的案例實(shí)踐，提出“1+1+N+X”智慧城市解決方案，價(jià)值主張是“用簡(jiǎn)約驅(qū)動(dòng)智能普惠”。華為智慧城市方案依托安全可信的全棧化產(chǎn)品，融合的城市基礎(chǔ)IT資源，開(kāi)放敏捷的平臺(tái)化能力，提供簡(jiǎn)約化應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)社會(huì)普惠化的智能服務(wù)。

　　2、華為智慧城市解決方案

　　華為提出“1+1+N+X”的集約化架構(gòu)設(shè)計(jì);即1個(gè)城市新基建+1個(gè)城市新大腦+N個(gè)垂直行業(yè)應(yīng)用+X個(gè)簡(jiǎn)約智能場(chǎng)景：

　　圖5：華為智慧城市解決方案架構(gòu)

　　華為智慧城市完整方案架構(gòu)涵蓋了“感、傳、知、用”各層次的能力。如果把城市比作一個(gè)高級(jí)生命體，城市的“眼、腦、手、脈”在方案中可全部生動(dòng)體現(xiàn)。

　　3、華為智慧城市解決方案特點(diǎn)

　　華為在智慧城市建設(shè)所需要的5G、光纖通信、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字平臺(tái)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新，具備硬核技術(shù)實(shí)力，是業(yè)界唯一能夠提供涵蓋云、管、端及PaaS層、SaaS層服務(wù)的全棧式解決方案的廠(chǎng)商。華為在智慧城市領(lǐng)域有清晰的業(yè)務(wù)規(guī)劃，明確的業(yè)務(wù)邊界，基于“平臺(tái)+生態(tài)”理念聚合了完整的智慧城市生態(tài)圈，可以為智慧城市建設(shè)提供整體解決方案。

　　華為是全球智慧城市成功案例最多的廠(chǎng)家，為全球40多個(gè)國(guó)家，200多個(gè)城市提供智慧城市解決方案，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。華為智慧城市案例既包括深圳、天津、蘇州等一、二線(xiàn)城市，也包括甘肅敦煌、山西靈石、河北靈壽、河南長(zhǎng)垣等中西部四、五線(xiàn)城市。此外，華為有長(zhǎng)期為政府客戶(hù)提供服務(wù)(2G)的經(jīng)驗(yàn)與服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在國(guó)內(nèi)建立了覆蓋到地級(jí)市的銷(xiāo)售服務(wù)團(tuán)隊(duì)，可以貼近客戶(hù)快速響應(yīng)，提供持續(xù)服務(wù)，因此華為近期提出了“普惠中國(guó)”的觀(guān)點(diǎn)。

　　Part  4 ：誰(shuí)能守得智慧城市建設(shè)的“始終”？

　　“不忘初心，方得始終”;“初心易得，始終難守”。實(shí)現(xiàn)“以人為本、普惠中國(guó)”的智慧城市建設(shè)“初心”，需要什么樣的核心能力?

　　一 、 全 周期服務(wù) 能力

　　智慧城市是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及投融資、頂層設(shè)計(jì)、ICT基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)應(yīng)用設(shè)計(jì)、集成交付、運(yùn)維、運(yùn)營(yíng)等多個(gè)環(huán)節(jié)，這既需要具備上述綜合能力的公司積極參與，也需要一個(gè)領(lǐng)軍企業(yè)，以城市客戶(hù)業(yè)務(wù)需求為驅(qū)動(dòng)，從頂層設(shè)計(jì)入手，統(tǒng)籌、整合并引領(lǐng)生態(tài)合作伙伴，幫助客戶(hù)建設(shè)一個(gè)開(kāi)放而不是封閉的生態(tài)系統(tǒng)，能為智慧城市提供咨詢(xún)、規(guī)劃、交付、維護(hù)、優(yōu)化、運(yùn)營(yíng)的全生命周期服務(wù)能力。

　　二 、 全棧 產(chǎn)品提供 能力

　　智慧城市實(shí)現(xiàn)“感、傳、知、用”需要物聯(lián)網(wǎng)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等全棧技術(shù)能力作為底座支撐，需要智慧城市供應(yīng)商能夠在上述領(lǐng)域長(zhǎng)期進(jìn)行研發(fā)投入，確保關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、自主可控，可迭代演進(jìn)。

　　物聯(lián)網(wǎng)：實(shí)現(xiàn)智慧城市“感”的重要技術(shù)，是城市實(shí)現(xiàn)智能化的基礎(chǔ)技術(shù)之一。智慧城市供應(yīng)商應(yīng)具備物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、平臺(tái)建設(shè)、設(shè)備管理、策略聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享等能力。

　　基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)：實(shí)現(xiàn)智慧城市“傳”的重要技術(shù)。結(jié)合本地運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)條件，為城市規(guī)劃一張全融合網(wǎng)絡(luò)，承載智慧城市業(yè)務(wù)，包括有線(xiàn)(IP+光)/無(wú)線(xiàn)(5G、NB-IoT)網(wǎng)絡(luò)的融合，電子政務(wù)外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)與專(zhuān)網(wǎng)的融合。需要供應(yīng)商具備城市級(jí)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維能力與經(jīng)驗(yàn)。

　　云數(shù)據(jù)中心：城市新的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源，為全市各委辦局、各區(qū)縣業(yè)務(wù)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)提供統(tǒng)一的計(jì)算、存儲(chǔ)等基礎(chǔ)IT資源。需要供應(yīng)商提供混合云建設(shè)、異構(gòu)跨云數(shù)據(jù)融合、云業(yè)務(wù)遷移、云安全與災(zāi)備、云運(yùn)維等全方面的技術(shù)服務(wù)能力與經(jīng)驗(yàn)。

　　人工智能：將人工智能與機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)應(yīng)用于智慧城市，可以解決城市發(fā)展所面臨的諸多難題，讓居住在城市的人們生活更加智能美好。智慧城市供應(yīng)商應(yīng)一方面持續(xù)加強(qiáng)研發(fā)投入，確保人工智能技術(shù)領(lǐng)先性;另一方面能夠?yàn)橹腔鄢鞘薪ㄔO(shè)提供充裕的、經(jīng)濟(jì)的算力資源，以及易操作、高效率、全流程的AI能力。

　　區(qū)塊鏈：為智慧城市建設(shè)中跨部門(mén)信息共享、跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)融合、跨城市協(xié)同發(fā)展、跨行業(yè)誠(chéng)信約束等問(wèn)題提供了新的解決方案。要求智慧城市供應(yīng)商在區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作、安全監(jiān)管等方面具備完整的技術(shù)實(shí)力。

　　三 、 全 要素聚合 能力

　　智慧城市建設(shè)需要在打通城市數(shù)據(jù)壁壘的基礎(chǔ)之上，結(jié)合城市場(chǎng)景，做業(yè)務(wù)橫向協(xié)同設(shè)計(jì)，提升市民獲得感;智慧城市供應(yīng)商需要以城市業(yè)務(wù)需求為驅(qū)動(dòng)，聯(lián)合生態(tài)圈伙伴，結(jié)合城市場(chǎng)景進(jìn)行業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)，并基于開(kāi)放的平臺(tái)能力，不斷豐富城市的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用，真正打造一個(gè)利民、便民、惠民的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。如推動(dòng)城市治理業(yè)務(wù)橫向到邊、縱向到底，逐步融合、集約演進(jìn)，通過(guò)“一網(wǎng)城市管理”、“一圖資源統(tǒng)覽”、“一體聯(lián)動(dòng)指揮”、“一站基層治理”等服務(wù)的簡(jiǎn)約場(chǎng)景打造，逐步達(dá)到一網(wǎng)城市統(tǒng)管的目標(biāo)。這樣的業(yè)務(wù)場(chǎng)景還有很多，如城市服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

　　四 、 全 場(chǎng)景建設(shè)能力

　　從城市劃分看，既有東部沿海發(fā)達(dá)城市，也有中西部城市;既有計(jì)劃單列市、省會(huì)城市，也有地級(jí)市和縣級(jí)市，這就要求智慧城市供應(yīng)商具有全場(chǎng)景的交付能力;組織設(shè)置上要有覆蓋到區(qū)縣的地面部隊(duì)，既能貼近客戶(hù)了解需求，也能持續(xù)交付，提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)能力;既要能為一、二線(xiàn)城市提供服務(wù)，也要能給廣大的三、四、五線(xiàn)城市帶來(lái)科技“福利”，讓智慧城市普惠中國(guó)，共享數(shù)字化發(fā)展帶來(lái)的紅利，“一個(gè)都不能少”。

　　結(jié)束語(yǔ)

　　大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也;騏驥之速，非一足之力也。

　　誰(shuí)能堅(jiān)持智慧城市的“初心”，守得“始終”?

　　在于誰(shuí)能深切洞察用戶(hù)需求、以人為本，并心懷天下、普惠中國(guó);在于誰(shuí)能具備“四全”能力;在于誰(shuí)能沉得下身段、靜得下心思，久久為功。