10月18日消息，工信部將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展進(jìn)一步提升信息通信領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量和效率專(zhuān)項(xiàng)工作，并于今日印發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步提升信息通信領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量和效率工作方案》。

該《方案》提出綜合考核指標(biāo)：一是嚴(yán)控電信用戶申訴率，第四季度不高于20人次/百萬(wàn)用戶，2017年全年不高于70人次/百萬(wàn)用戶；二是嚴(yán)厲打擊不明扣費(fèi)，電信用戶涉及不明扣費(fèi)爭(zhēng)議的申訴率年度不高于5人次/百萬(wàn)用戶，對(duì)“惡意扣費(fèi)”零容忍。

《方案》明確四大重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措，如下：

（一）加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，支持3萬(wàn)個(gè)以上行政村寬帶建設(shè)升級(jí)。持續(xù)改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)質(zhì)量，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間帶寬容量。進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急通信能力和網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力，完成黨的十九大等重大活動(dòng)通信及網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障任務(wù)，做好自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急通信保障。（2017年12月底完成）

（二）規(guī)范服務(wù)行為。各地通信管理局要督促基礎(chǔ)電信企業(yè)做好計(jì)費(fèi)系統(tǒng)性能檢測(cè)，組織開(kāi)展電信計(jì)費(fèi)監(jiān)督檢查。督促基礎(chǔ)電信企業(yè)進(jìn)一步清理資費(fèi)套餐，簡(jiǎn)化資費(fèi)結(jié)構(gòu)，加大資費(fèi)方案特別是為落實(shí)提速降費(fèi)推出的低資費(fèi)套餐公示和宣傳力度，讓用戶明明白白消費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)服務(wù)和收費(fèi)行為的撥測(cè)檢查，嚴(yán)禁違反協(xié)議亂收費(fèi)、強(qiáng)行捆綁銷(xiāo)售、偽造訂購(gòu)記錄、惡意扣費(fèi)等行為，加大對(duì)違規(guī)行為的查處和曝光力度。開(kāi)展用戶滿意度指數(shù)測(cè)評(píng)活動(dòng)，把用戶是否滿意作為評(píng)價(jià)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)妥做好用戶申訴處理工作，督促基礎(chǔ)電信企業(yè)做好用戶投訴處理和申訴轉(zhuǎn)辦處理，提高用戶投申訴和解率，妥善化解矛盾糾紛。（2017年12月底完成）

（三）規(guī)范信息通信市場(chǎng)秩序。各地通信管理局要督促基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)理性開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)、守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，查處侵害其他企業(yè)和用戶合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。重點(diǎn)深化校園電信市場(chǎng)規(guī)范管理，堅(jiān)決杜絕現(xiàn)場(chǎng)沖突、群訪群訴、重大負(fù)面輿情、破壞通信設(shè)施四類(lèi)惡性事件的發(fā)生。對(duì)2016年發(fā)生校園營(yíng)銷(xiāo)惡性事件的省份及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度較大的地區(qū)加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究到人，嚴(yán)肅處理經(jīng)查實(shí)的惡性違規(guī)行為，并將相關(guān)責(zé)任企業(yè)可記錄進(jìn)企業(yè)違法不良記錄數(shù)據(jù)庫(kù)。（2017年12月底完成）

（四）維護(hù)用戶合法權(quán)益。各地通信管理局要督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，完善行業(yè)內(nèi)防范打擊通訊信息詐騙責(zé)任倒查機(jī)制和用戶舉報(bào)受理機(jī)制，全面建成防范打擊通訊信息詐騙業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、用戶安全提示服務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)間不良呼叫號(hào)碼監(jiān)測(cè)處置系統(tǒng)，提升技術(shù)防范打擊能力。深入治理垃圾短信、騷擾電話，管好渠道，曝光源頭商家及所屬行業(yè)，以引導(dǎo)社會(huì)輿論，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)齊抓共管，建立長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)清理整治語(yǔ)音專(zhuān)線和“400”等重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)。組織攔截非法“+86”國(guó)際來(lái)話，刪除“通用號(hào)碼”，清除網(wǎng)上改號(hào)軟件，攔截不規(guī)范主叫號(hào)碼。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。督促電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)用戶個(gè)人信息保護(hù)各項(xiàng)規(guī)章制度，制定用戶個(gè)人信息收集、使用規(guī)則，建立健全用戶個(gè)人信息安全管理制度和安全防護(hù)技術(shù)手段，開(kāi)展用戶個(gè)人信息保護(hù)自查，組織執(zhí)法檢查。（2017年12月底完成）