北京時間14日路透中文網(wǎng)報道,美國現(xiàn)任及前任官員稱,美國準(zhǔn)備加大對中國投資硅谷企業(yè)的審查力度,以更好地保護(hù)對美國國家安全至關(guān)重要的敏感科技。
美國尤其關(guān)注中國在人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)等領(lǐng)域的興趣。這些行業(yè)近年來越來越引起中國資本的投資興致。
報道稱,美國政府正在考慮加強(qiáng)美國外資審議委員會(CFIUS)的作用。該委員會負(fù)責(zé)從國家安全角度審查外資對美國企業(yè)的收購。CFIUS由財政部負(fù)責(zé)運作,委員會中有九名常任委員,其中包括來自國防部、司法部、國土安全部、商務(wù)部、國務(wù)院與能源部的代表。CFIUS小組行事神秘,他們就某一協(xié)議做出決策后,通常不會發(fā)表看法。
在奧巴馬任內(nèi),CFIUS阻止了中國對高端芯片制造商的一系列收購計劃。
一份未公布的五角大樓報告警告稱,中國正避開美國的審查,通過目前不會招致CFIUS審查的交易來掌握敏感科技。這類交易將包括合資公司、少數(shù)持股以及在初創(chuàng)企業(yè)的早期投資等。
參議院共和黨二號人物John Cornyn的助理表示,Cornyn目前正進(jìn)行法規(guī)起草,欲賦予CFIUS更強(qiáng)大的權(quán)力來阻止對部分技術(shù)的投資。
“目前這些技術(shù)非常新穎,我們的出口控制系統(tǒng)還沒想到如何保護(hù)它們,這也是這些技術(shù)從現(xiàn)有防護(hù)系統(tǒng)的漏洞外流的部分原因,”這名助理表示。Cornyn的法案不會挑出需經(jīng)CFIUS審查的具體技術(shù),而是會提出一種機(jī)制讓五角大樓牽頭聯(lián)合美國科技界、商務(wù)部和能源部開展甄別工作。
但有部分行業(yè)專家告誡稱,美國加強(qiáng)監(jiān)管可能無法阻止技術(shù)轉(zhuǎn)讓,還會對美國經(jīng)濟(jì)有負(fù)面影響。如果法案過于激進(jìn),將引發(fā)科技行業(yè)的強(qiáng)烈反對,榮鼎諮詢的分析師Thilo Hanemann稱。
中國的投資
報道稱,中國毫不掩飾希望在人工智能領(lǐng)域大展宏圖的野心,包括通過海外收購的方式達(dá)成目標(biāo)。
中國搜索引擎巨擘百度在3月時與中國國家發(fā)改委啟動AI實驗室。以最近為例,百度在4月同意收購美國計算機(jī)視覺初創(chuàng)公司xPerception,以增強(qiáng)人工智能方面的實力。xPerception生產(chǎn)視覺感知方面的軟硬件,產(chǎn)品應(yīng)用于機(jī)器人和虛擬現(xiàn)實等領(lǐng)域。
“中國正在大規(guī)模投資這個領(lǐng)域。”新美國基金會機(jī)器人戰(zhàn)爭專家Peter Singer表示。
五角大樓報告草稿告誡稱,讓美國政府很難監(jiān)管的因素之一是,許多中國投資并未達(dá)到可觸發(fā)CFIUS審核的全面收購的標(biāo)準(zhǔn)。出口管制在設(shè)計上并不適合管理那些初期階段的技術(shù)。
報告建議五角大樓整理一份關(guān)鍵技術(shù)清單,限制中國對清單上的項目進(jìn)行投資。報告并暗示有必要采取美國軍事范疇外的措施,包括修改移民政策,讓中國研究生在完成學(xué)業(yè)能夠留在美國,而非帶著習(xí)得的知識回國。
Menlo Futures總經(jīng)理Venky Ganesan也認(rèn)為,有必要把最好、最聰穎的學(xué)生留在美國。
“我們能做的一件最重要的事情就是,在他們文憑上釘上綠卡,讓他們可以留下來,在這里發(fā)展技術(shù),而不是回到他們的國家去發(fā)展,與我們競爭。”Ganesan說。