產業(yè)背景

基礎電子產業(yè)主要是指包括電子材料、電子元器件、電子專用設備及儀器等在內的具有基礎性、支撐性、核心性作用的電子信息技術產業(yè)?；A電子產業(yè)是電子整機產品發(fā)展的基礎，是電子信息產業(yè)發(fā)展的關鍵，也是電子信息產業(yè)發(fā)揮引領作用的先手棋，其發(fā)展質量和水平直接影響并決定了電子信息產業(yè)的綜合競爭力，因此在電子信息產業(yè)發(fā)展中具有極為重要的戰(zhàn)略地位。

近年來，我國電子信息產業(yè)深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，產業(yè)整體保持了平穩(wěn)增長，2015年全年完成銷售收入達到15.4萬億元，其中電子信息制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入11.1萬億元。我國基礎電子產業(yè)也同步保持較快增長，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)體系不斷進步，2015年僅電子元件行業(yè)投資額就達到2878.3億元，太陽能光伏、液晶顯示產品、鋰離子電池等形成較強國際競爭力，在半導體材料、電子陶瓷材料、片式元器件材料、傳感器件、壓電器件、顯示器件、印制電路以及鋰電設備、光伏設備等多個領域實現(xiàn)突破。但行業(yè)自身問題依然突出，創(chuàng)新能力相對薄弱，企業(yè)規(guī)模及競爭力不高，關鍵環(huán)節(jié)及產品依賴進口，總體技術能力與國外先進水平相比仍有差距，特別是高純度電子材料、先進半導體材料、高頻電子器件、高端電子設備等領域競爭力明顯不強。

目前國內外電子信息產業(yè)繼續(xù)加速發(fā)展，新一代信息技術及“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智能制造”等業(yè)態(tài)對基礎電子產業(yè)提出了更高要求。例如，新型智能終端的發(fā)展對鋰離子電池、微聲器件、新型片式阻容感元件等產品提出更高要求；可再生能源的規(guī)模化應用增長給高性能太陽能電池、儲能電池、逆變器等帶來更大的發(fā)展空間；智能制造給敏感元器件的應用創(chuàng)造了發(fā)展空間?？傮w而言，基礎電子產業(yè)面臨更多機遇和挑戰(zhàn)，自身的根基也有待進一步夯實、提升，亟須加強統(tǒng)籌規(guī)劃和持續(xù)投入，鼓勵產業(yè)創(chuàng)新和轉型升級。

重點領域

從電子信息產業(yè)生態(tài)發(fā)展趨勢看，高頻、高速、高效率、長壽命、低功耗等特征成為基礎電子產品面臨的普遍要求，特別是隨著新一代信息技術、可再生能源、新能源汽車及智能硬件、應用電子、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實等新興產業(yè)加快發(fā)展，“十三五”期間，基礎電子產業(yè)的基礎性和戰(zhàn)略性作用將更加凸顯，產業(yè)發(fā)展的動力也將更加強勁。

按照《中國制造2025》和信息產業(yè)“十三五”相關規(guī)劃的要求，下一步，基礎電子產業(yè)將堅持創(chuàng)新引領和融合發(fā)展等原則，加快推進產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，強化關鍵共性技術產業(yè)化能力，強化企業(yè)主體地位和市場主導作用，鼓勵骨干企業(yè)做大做強；推動基礎電子產業(yè)與下游產業(yè)加強融合、集成創(chuàng)新，重點發(fā)展適應核心信息技術發(fā)展要求的核心電子元器件、關鍵電子材料和重點電子專用設備及儀器，不斷提升基礎電子產業(yè)核心競爭力。

“十三五”期間，基礎電子產業(yè)將優(yōu)先發(fā)展基于重要整機需求和夯實自身根基等目標的相關領域，包括新型顯示器件及技術，新型電池（太陽能電池、鋰離子電池等）產品及技術，新型傳感器及技術，面向4G/5G通信、新型智能終端等關鍵電子元器件特別是光電子器件及技術等，以及相應的關鍵電子材料和成套電子裝備等，如新型半導體材料、電子級多晶硅、高性能電子漿料、高性能敏感材料、電子陶瓷材料、液晶玻璃基板、新型印制電路板及覆銅板材料和光刻機、PECVD、絲網(wǎng)印刷設備、電池涂覆/卷繞/分切設備、顯示成套設備等。堅持重大領域、重點突破。例如，圍繞下一代移動寬帶通信，重點提升基礎元器件水平，發(fā)展基于400G帶寬（干線網(wǎng)）的超低損耗光纖、新型光通信器件、高頻片式元器件和印制電路、高速連接器等關鍵電子元器件；面向新型顯示需求，重點支持高世代液晶玻璃基板、新型有機發(fā)光材料、高性能金屬掩模板、高效蒸鍍封裝設備、柔性器件、高分辨率AMOLED（有源矩陣有機發(fā)光二極管）等產業(yè)化發(fā)展。

政策措施

為深入貫徹實施《信息產業(yè)發(fā)展指南》，推動工業(yè)化和信息化深度融合，加快基礎電子產業(yè)發(fā)展并實現(xiàn)對信息產業(yè)的有力支撐和保障，工業(yè)和信息化部將會同有關部門面向《中國制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展需求，采取以下政策措施：

一是加強行業(yè)統(tǒng)籌布局，著力完善基礎電子領域產業(yè)政策，指導電子材料、光伏產業(yè)等“十三五”發(fā)展路線圖的發(fā)布實施，研究制定新型顯示產業(yè)發(fā)展新三年行動計劃。繼續(xù)深化體制機制改革，激發(fā)非公有制經濟創(chuàng)造力，健全標準、質量、知識產權等市場機制。

二是加快重點新興產業(yè)發(fā)展，著力推動光伏、鋰電等新興產業(yè)壯大，結合國家“一帶一路”等重大戰(zhàn)略支持上述產業(yè)走出去，力爭培育經濟發(fā)展新動能。完善相關行業(yè)管理制度，修訂實施《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》，會同相關部門做好電子材料首批次工作。

三是著力實施基礎電子提升工程，實現(xiàn)核心信息技術突破，積極提升電子材料、元器件、專用設備及儀器等產業(yè)核心競爭力，統(tǒng)籌利用相關資源，推動基礎電子產業(yè)鏈上下游協(xié)同和配套，加快技術創(chuàng)新和轉型升級，支持基礎電子產業(yè)領域制造業(yè)創(chuàng)新中心建設。