特朗普新政要點

11月11日，特朗普競選官網(wǎng)上公布了“初步政策框架”。除移民、醫(yī)保等政策外，特朗普還提出一系列“新政”。

一是承諾投資5500億美元，營造一個“更快更安全”的交通網(wǎng)絡(luò)，修建道路、高速公路、橋梁、隧道、機場、鐵路，要讓“全世界嫉妒”美國的交通。

二是撤銷“多德—弗蘭克金融法案”，放松銀行監(jiān)管，允許銀行恢復(fù)自營交易以及直接投資對沖基金。

三是實施“減稅”計劃，推動更低、更簡單、更公平、更有利于增長的稅收改革。

四是重新制定能源政策，包括結(jié)束“煤炭戰(zhàn)爭”，充分利用可再生能源和傳統(tǒng)能源，將美國變成一個能源凈出口國，同時帶來數(shù)百萬個就業(yè)崗位。

五是否決一切超過國會授權(quán)范圍的立法，捍衛(wèi)美國公民基本的言論和宗教自由、持有武器的權(quán)利，以及其他法律和憲法修正案所賦予他們的權(quán)利。

11月8日，唐納德·特朗普在大選中擊敗希拉里·克林頓，當(dāng)選美國新一屆總統(tǒng)。但事實上，特朗普選前呼聲并不高，即使當(dāng)選后也被戲稱為“最不像總統(tǒng)”的總統(tǒng)。這位“率性”總統(tǒng)即將于明年年初履職，他就任后，美國通信業(yè)將面臨何種新形勢？在此前的競選活動中，特朗普就曾發(fā)表過相關(guān)言論，今日我們不妨據(jù)此先做幾個猜想。

猜想一：科技業(yè)喜憂參半

與希拉里走精英路線截然不同的是，特朗普受到廣大工薪階層的歡迎，尤其在社交網(wǎng)絡(luò)上具有超高的人氣，而且經(jīng)常“語出驚人”。

由于在前期的民意調(diào)查中，希拉里呈現(xiàn)壓倒性優(yōu)勢，為此，特朗普的勝利讓很多人感到意外。有媒體人戲稱，今年民意調(diào)查公司的員工們估計得不到圣誕獎金了。一些評論人士也開始質(zhì)疑大數(shù)據(jù)的價值。“如果大數(shù)據(jù)對于預(yù)測總統(tǒng)勝選沒有幫助，那么在預(yù)測恐怖襲擊方面我們又能指望大數(shù)據(jù)做什么呢？”在大選結(jié)束后的第三天，撰稿人Patrick Tucker在美聯(lián)社發(fā)出了這樣的疑問。

盡管特朗普的勝選打亂了很多人的節(jié)奏，但對于他執(zhí)政后的科技業(yè)境況，外界看法比較一致，即喜憂參半。

媒體普遍預(yù)測，美國科技巨頭將會面臨白宮方面的更嚴(yán)厲管制。特朗普當(dāng)選后，美股普遍上漲，但Facebook、蘋果、亞馬遜、Alphabet等大型科技公司股票全面下跌?，F(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬一向?qū)萍紭I(yè)較為親和，而且也頗懂科技。不久前，奧巴馬接受著名科技雜志《連線》的專訪，針對多種科技話題發(fā)表了深入的見解。而且，奧巴馬一向樂于與硅谷巨頭們溝通，此前曾就自動駕駛管制、加密鑰匙、人工智能等聽取了科技公司的聲音。

相比之下，特朗普給人的印象則是對科技業(yè)并不十分了解。他之前的幾次“率性”表態(tài)更讓科技業(yè)倍感疏離。去年12月美國加利福尼亞州南部圣貝納迪諾發(fā)生一起惡性槍擊事件，美國聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）要求蘋果公司解鎖其中一名兇手的iPhone，但遭到了蘋果的強烈反對。蘋果承諾，無論客戶是誰，都會為其提供完全隱私。此舉遭到了眾多政府官員的批評，特朗普便是其中之一。他甚至直接號召民眾抵制蘋果產(chǎn)品。

微軟在今年早些時候拒絕以現(xiàn)金捐贈的方式支持共和黨全國大會，而是選擇技術(shù)支持。從總統(tǒng)競選的籌款數(shù)目來看，包括蘋果、谷歌、微軟、亞馬遜、Facebook等美國最大的科技公司的員工平均每人為特朗普捐1美元，就要為希拉里捐60美元。此種待遇，源于特朗普的政策立場。特朗普的很多政策傾向，包括種族和女性，以及氣候變化議題和移民政策等，幾乎受到了科技巨頭的一致反對。比如，特朗普此前提議對中國等亞洲國家實施更嚴(yán)格的貿(mào)易政策，此舉可能給亞馬遜、蘋果、惠普等依靠亞洲制造的美國科技企業(yè)帶來負(fù)面影響。特朗普反對移民的立場也可能會對科技企業(yè)形成沖擊，因為雇傭外來人員的難度會顯著加大。特朗普同樣提到，希望將蘋果的生產(chǎn)線遷回美國，但這一設(shè)想并不容易實現(xiàn)。如今蘋果在中國年產(chǎn)約2億部終端，除中國外，具備同樣制造和技工資源規(guī)模的產(chǎn)地屈指可數(shù)。

但他的本地和離岸稅收政策可能被硅谷廣為接受。特朗普致力于推動資金回流至美國，為此他提到計劃對企業(yè)回流至美國的海外利潤一次性收取10%的稅率，現(xiàn)行稅率則為35%。預(yù)計可能引發(fā)科技巨頭的新一輪并購。數(shù)據(jù)顯示，蘋果公司海外產(chǎn)生的現(xiàn)金高達(dá)2160億美元，而微軟公司的海外現(xiàn)金也高達(dá)1000億美元。此外，特朗普計劃將法定聯(lián)邦稅率由原先的35%下降至15%。以Alphabet和Facebook兩家為例，其收入的近一半均來自于美國本土，新的聯(lián)邦稅率將使得這樣的科技巨頭大大受益。此外，特朗普承諾加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，此舉也有望帶動硬件廠商。

猜想二：電信業(yè)管制或放松

對于電信業(yè)來說，特朗普所在的共和黨管理作風(fēng)更傾向于少干預(yù)，為此很多分析人士看好電信業(yè)的整體發(fā)展。

特朗普此前公開表示過反對美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）提出的網(wǎng)絡(luò)中立條款。該條款禁止互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商阻斷或是對特定服務(wù)提供商的內(nèi)容實施降速，也禁止針對網(wǎng)絡(luò)“快車道”收費。該條款被認(rèn)為是有史以來最嚴(yán)厲的網(wǎng)絡(luò)中立規(guī)定，自發(fā)布以來就遭到了電信運營商的強勢反彈。然而從美國現(xiàn)狀來看，Netflix和YouTube等依賴視頻的企業(yè)也希望獲得“快車道”服務(wù)，但迫于網(wǎng)絡(luò)中立條款而不得作為。該網(wǎng)絡(luò)中立管制方案得到了奧巴馬的支持。CM調(diào)研公司認(rèn)為，特朗普很可能會認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)中立新規(guī)阻礙了市場發(fā)展，為此會放松管制。這將使得電信運營商受益。

另據(jù)知情人士透露，近期FCC正籌劃開放機頂盒市場，但特朗普治下的FCC預(yù)計不會對此熱衷。

猜想三：大型并購可能受阻

美國信息通信市場近期發(fā)生了一件大事，即10月22日電信運營商AT&T宣布與電視媒體巨頭時代華納集團達(dá)成收購協(xié)議，將用一半現(xiàn)金一半股份的方式以高達(dá)854億美元的價格收購時代華納。

交易宣布的第二天，特朗普在賓夕法尼亞州葛底斯堡發(fā)表演講，闡述如果贏得大選和就任總統(tǒng)后100天內(nèi)的執(zhí)政計劃，稱不會批準(zhǔn)AT&T和時代華納合并。“我的政府不會批準(zhǔn)”這種交易，“因為權(quán)力過于集中在太少人手中”。

市場分析師表示，特朗普的當(dāng)選將會給并購市場帶來極大的影響，特別是那些目前正待審批的大型并購交易。在制定出新投資決定之前，無論交易規(guī)模如何，企業(yè)都會等待最初的消極市場反應(yīng)逐漸冷卻下來。CreditSights的分析師稱：“美國并購市場的繁榮景象將會戛然而止。”

《華爾街日報》也撰文指出，特朗普的當(dāng)選給AT&T并購時代華納的交易和網(wǎng)絡(luò)中立都增加了不確定性。

另有分析人士指出，特朗普治下的FCC預(yù)計會對大型企業(yè)并購收緊管制，但對Sprint和T-Mobile預(yù)計會大開方便之門。特朗普勝選第二日，Sprint和T-Mobile的股價即顯著上揚，而時代華納股價則大幅下跌。