中央編辦關(guān)于工業(yè)和信息化部有關(guān)職責(zé)和機(jī)構(gòu)調(diào)整的通知

工業(yè)和信息化部：

你部《關(guān)于報送職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整意見的函》（工信部人〔2015〕10號）及相關(guān)補充意見（工人函〔2015〕50號）收悉。經(jīng)研究并報國務(wù)院和中央編委領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，現(xiàn)就你部有關(guān)職責(zé)和機(jī)構(gòu)調(diào)整事項通知如下：

1有關(guān)職責(zé)調(diào)整

（一）將信息化推進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)信息安全協(xié)調(diào)等職責(zé)劃給中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）。調(diào)整后，工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)相關(guān)工作，推動實施寬帶發(fā)展；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理（含移動互聯(lián)網(wǎng)）；協(xié)調(diào)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、專用通信網(wǎng)的建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源共建共享；組織開展新技術(shù)新業(yè)務(wù)安全評估，加強(qiáng)信息通信業(yè)準(zhǔn)入管理，擬訂相關(guān)政策并組織實施；指導(dǎo)電信和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)自律和相關(guān)行業(yè)組織發(fā)展。負(fù)責(zé)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)平臺的建設(shè)和使用管理；負(fù)責(zé)信息通信領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系建設(shè)；擬定電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)及工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，加強(qiáng)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)及工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全審查；擬訂電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全管理政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、應(yīng)急管理和處置。

（二）加強(qiáng)和改善工業(yè)和通信業(yè)行業(yè)管理，充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的決定性作用，強(qiáng)化工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和約束作用。根據(jù)職責(zé)分工擬訂推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造相關(guān)政策并組織實施。加強(qiáng)對促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，大力促進(jìn)電信、廣播電視和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)融合，著力推動軍民融合深度發(fā)展，寓軍于民，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。

2有關(guān)職責(zé)分工

（一）與國家發(fā)展和改革委員會在固定資產(chǎn)投資項目管理方面的職責(zé)分工。1、國家發(fā)展和改革委員會承擔(dān)投資綜合管理職責(zé)，負(fù)責(zé)擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，會同相關(guān)部門擬訂政府投資項目審批目錄和政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，明確投資審批、標(biāo)準(zhǔn)、審核的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。2、國家發(fā)展改革委員會審批、核準(zhǔn)、審核跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的項目，行業(yè)管理部門審批、核準(zhǔn)需由中央層面管理的其他項目。國家發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)、審核項目須征求行業(yè)管理部門意見。3、涉及中央財政性建設(shè)資金的項目，由行業(yè)管理部門提出規(guī)模、方向和資金安排的意見，國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌平衡，其中需要行業(yè)管理部門組織實施的項目，投資計劃由國家發(fā)展和改革委員會會同行業(yè)管理部門制定并聯(lián)合下達(dá)。

（二）與國家發(fā)展和改革委員會在固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查方面的職責(zé)分工。1、國家發(fā)展和改革委員會會同行業(yè)管理部門擬訂固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查的法律法規(guī)草案及政策，制定統(tǒng)一的制度、規(guī)范和程序，建立健全第三方評估機(jī)制，推動發(fā)展和規(guī)范第三方評估機(jī)構(gòu)。2、對國家發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)、審核的固定資產(chǎn)投資項目，由國家發(fā)展和改革委員會征求行業(yè)管理部門意見后，出具節(jié)能審查意見。對行業(yè)管理部門審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目，由行業(yè)管理部門進(jìn)行節(jié)能評審，提出評審意見；國家發(fā)展和改革委員會根據(jù)評審意見，在與能源消費總量、節(jié)能目標(biāo)完成情況等進(jìn)行銜接平衡后，出具節(jié)能審查意見。3、地方政府審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目，由地方政府在本地區(qū)能源消費總量以內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查。

3有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)整

（一）將原信息化推進(jìn)司和原信息安全協(xié)調(diào)司承擔(dān)的生產(chǎn)和制造系統(tǒng)信息安全和信息化職責(zé)與軟件服務(wù)業(yè)司的職責(zé)進(jìn)行整合，并將軟件服務(wù)業(yè)司更名為信息化和軟件服務(wù)業(yè)司。

（二）將電信管理局更名為信息通信管理局。信息通信管理局的主要職責(zé)是：依法對電信和互聯(lián)網(wǎng)等信息通信服務(wù)實行監(jiān)管，承擔(dān)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理；擬訂市場準(zhǔn)入、監(jiān)管政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；推進(jìn)電信、廣播電視和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)融合；承擔(dān)市場秩序、設(shè)備進(jìn)網(wǎng)、服務(wù)質(zhì)量、用戶權(quán)益和個人信息保護(hù)等監(jiān)管工作；指導(dǎo)電信和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)行業(yè)自律和相關(guān)行業(yè)組織發(fā)展；承擔(dān)通信網(wǎng)碼號、互聯(lián)網(wǎng)域名和IP地址、網(wǎng)站備案、接入服務(wù)等基礎(chǔ)管理及國際協(xié)調(diào)；承擔(dān)移動互聯(lián)網(wǎng)及智能終端的管理；擬訂網(wǎng)絡(luò)有關(guān)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用管理政策，規(guī)范信息通信服務(wù)市場；擬訂網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)與運行管理、互聯(lián)互通與結(jié)算政策并監(jiān)督執(zhí)行；承擔(dān)管理國家通信出入口局的工作；承擔(dān)通信業(yè)應(yīng)急體系建設(shè)及管理，組織協(xié)調(diào)國家應(yīng)急通信及重要通信保障，承擔(dān)國防通信信息動員和戰(zhàn)備通信相關(guān)工作。

（三）將通信保障局更名為網(wǎng)絡(luò)安全管理局。網(wǎng)絡(luò)安全管理局的主要職責(zé)是：組織擬訂電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；承擔(dān)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)平臺的建設(shè)和使用管理；承擔(dān)電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全審查相關(guān)工作，組織推動電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)安全自主可控工作；承擔(dān)建立電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)安全評估制度并組織實施；指導(dǎo)督促電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落實網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理責(zé)任，組織開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和信息治理，配合處理網(wǎng)上有害信息，配合打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和防范網(wǎng)絡(luò)失竊密；擬訂電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)政策并組織實施；承擔(dān)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)測預(yù)警、威脅治理、信息通報和應(yīng)急管理與處置；承擔(dān)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和用戶信息安全保護(hù)管理工作；承擔(dān)特殊通信管理，擬訂特殊通信、通信管制和網(wǎng)絡(luò)管制的政策、標(biāo)準(zhǔn)；管理黨政專用通信工作。

（四）將通信發(fā)展司更名為信息通信發(fā)展司。信息通信發(fā)展司的主要職責(zé)是：協(xié)調(diào)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、專用通信網(wǎng)的建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源共建共享；擬訂電信普遍服務(wù)政策并組織實施，推動寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用水平提升；承擔(dān)信息通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析、監(jiān)測和預(yù)警，擬訂信息通信業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；牽頭信息通信業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣工作，擬訂移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展政策并組織實施；擬訂信息通信業(yè)開放政策；擬訂電信業(yè)務(wù)資費政策并監(jiān)督實施；承擔(dān)重要信息通信設(shè)施建設(shè)管理；監(jiān)督管理通信建設(shè)市場；承擔(dān)信息通信企業(yè)“走出去”和國際信息通道建設(shè)相關(guān)工作。

（五）裝備工業(yè)司加掛國家重大技術(shù)裝備辦公室牌子，相應(yīng)增加1名司局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

（六）將中小企業(yè)司更名為中小企業(yè)局。

（七）根據(jù)內(nèi)部司局之間有關(guān)職責(zé)調(diào)整，相應(yīng)將國家履行《禁止化學(xué)武器公約》工作辦公室牌子由原材料工業(yè)司改掛到安全生產(chǎn)司。

調(diào)整后，工業(yè)和信息化部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為22個，機(jī)關(guān)行政編制 717名（含兩委人員編制13名、援派機(jī)動編制1名、離退休干部工作人員編制118名、參事人員編制1名），其中：部長1名、副部長4名，司局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)101名（含總工程師2名、總經(jīng)濟(jì)師1名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記3名、離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名）。

中央編辦

2015年4月20日