Uber在全球的擴(kuò)張之路并非坦途,在法國(guó)尤甚。
6月30日,Uber法國(guó)公司兩名負(fù)責(zé)人被法國(guó)警方逮捕,正在接受審訊。兩人被調(diào)查的原因是“鼓勵(lì)非法就業(yè)”,而創(chuàng)造就業(yè)正是Uber為獲得與監(jiān)管部門(mén)和解機(jī)會(huì)打出的宣傳口號(hào)。
而就在上周,法國(guó)2800多名出租車(chē)司機(jī)舉行抗議示威,要求政府禁止Uber的拼車(chē)服務(wù),此次抗議不僅封鎖了交通,還掀翻并焚燒了車(chē)輛,造成巴黎周邊交通癱瘓。
6月25日法國(guó)出租車(chē)司機(jī)在街頭抗議焚毀車(chē)輛
示威活動(dòng)甚至驚動(dòng)了法國(guó)總統(tǒng)奧朗德,當(dāng)時(shí)正在布魯塞爾參加歐盟峰會(huì)的奧朗德于26日要求,在法國(guó)國(guó)內(nèi)停止UberPop的運(yùn)營(yíng)。法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)伯納德·卡桑諾維也表示,已對(duì)Uber的法國(guó)本地經(jīng)理啟動(dòng)了法律行動(dòng),并稱(chēng)Uber的態(tài)度“玩世不恭”、“傲慢”。
而此次Uber的兩名高管被抓,正是法國(guó)警方調(diào)查Uber服務(wù)應(yīng)用UberPop采取的行動(dòng)之一。
從靈感初現(xiàn)到擦槍走火
據(jù)Uber創(chuàng)始人特拉維斯·卡蘭尼克(Travis Kalanick)描述,Uber與法國(guó)有個(gè)浪漫的開(kāi)始:正是2008年在法國(guó)參加一次會(huì)議時(shí),因?yàn)榇虿坏杰?chē)而萌生了開(kāi)發(fā)手機(jī)打車(chē)軟件的想法,于是Uber次年誕生,而2011年Uber擴(kuò)張的歐洲首站就是法國(guó)。
然而,Uber進(jìn)入法國(guó)并非一帆風(fēng)順,時(shí)不時(shí)爆發(fā)司機(jī)抗議游行,政府也不得不出面調(diào)和。雖然在大眾心中,Uber出色的營(yíng)銷(xiāo)讓用戶(hù)對(duì)其好感倍增,但在傳統(tǒng)出租車(chē)司機(jī)和監(jiān)管部門(mén)眼中卻是不折不扣的“眼中釘”。
6月25日防暴警察出動(dòng)維護(hù)秩序
去年2月,Uber推出的UberPOP 服務(wù)登陸法國(guó),用戶(hù)可以借此乘坐出租車(chē)公司以外的私家車(chē),由于UberPOP 的私家車(chē)司機(jī)提供廉價(jià)服務(wù)卻不像合法出租車(chē)一樣受監(jiān)管,因此受到了法國(guó)警方的調(diào)查。
UberPOP推出后,Uber與法國(guó)出租車(chē)司機(jī)此前一直存在的矛盾愈演愈烈。在6月 16日,巴黎一大批出租車(chē)司機(jī)及其支持者與Uber專(zhuān)車(chē)司機(jī)發(fā)生沖突,極度混亂的場(chǎng)面使得當(dāng)?shù)胤辣┚觳坏貌怀鰟?dòng)并帶走部分鬧事人員。
而在6月25日,出租車(chē)司機(jī)的抗議活動(dòng)升級(jí)。法國(guó)2800多名出租車(chē)司機(jī)舉行示威活動(dòng),要求政府禁止Uber的拼車(chē)服務(wù),此次抗議活動(dòng)造成巴黎周邊交通癱瘓。
借歐盟對(duì)抗法國(guó)政府
面對(duì)不滿(mǎn)的出租車(chē)司機(jī)以及越來(lái)越嚴(yán)厲的政府監(jiān)管,Uber自然不會(huì)坐以待斃,它找到了一棵蔭蔽的大樹(shù)——歐盟。
今年3月,在巴黎檢察部門(mén)的要求下,巴黎警方突襲了Uber巴黎辦公室。Uber稱(chēng)這次襲擊是“企圖恐嚇”。
到了4月,Uber向法國(guó)、德國(guó)和西班牙三國(guó)政府發(fā)起訴訟,指控其采取的保護(hù)傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)措施、立法為新行業(yè)設(shè)立障礙、反對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的行為明顯違反了歐盟法律規(guī)定。并稱(chēng)該公司的服務(wù)應(yīng)當(dāng)由歐盟統(tǒng)一監(jiān)管,而不是各個(gè)國(guó)家的政府。
事實(shí)上,歐盟方面也在Uber挑戰(zhàn)三國(guó)政府的過(guò)程中扮演起了“仲裁者”的身份。
5月初,在法國(guó)政府即將通過(guò)一部保護(hù)傳統(tǒng)出租車(chē)市場(chǎng)、反對(duì)專(zhuān)車(chē)的法律時(shí),歐盟委員會(huì)向法國(guó)政府發(fā)出問(wèn)詢(xún)函,對(duì)新法律是否違背歐盟法律表示關(guān)注,并表示將采取能夠使用的法律程序阻止法國(guó)政府通過(guò)這一法律,因?yàn)檫@可能是扼殺創(chuàng)新能力的一個(gè)壞例子。
打贏官司 暫時(shí)安全
去年年底,法國(guó)內(nèi)政部宣布從2015年1月1日起,將禁用Uber私家車(chē)拼車(chē)服務(wù)UberPop。
到了今年3月底,巴黎上訴法院取消了對(duì)UberPop低成本服務(wù)的禁令,并稱(chēng)在今年6月憲法法院就Uber打車(chē)服務(wù)的特殊性及合法性進(jìn)行司法解釋?zhuān)?duì)有關(guān)新司機(jī)執(zhí)照的新法律進(jìn)行裁決之前,Uber可以繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。這一決定讓Uber的運(yùn)營(yíng)在一定的時(shí)期內(nèi)得以安心進(jìn)行。
5月22日,法國(guó)最高行政法院規(guī)定,允許Uber等私人打車(chē)服務(wù)將按里程收費(fèi),但同時(shí)要求,Uber等私車(chē)司機(jī)在把客人送到目的地后應(yīng)立即返回基地,不得四處攬客。
Uber聲稱(chēng),這一規(guī)定意味著其挑戰(zhàn)主管部門(mén)取得了勝利,因?yàn)榉ㄍピ试S其按里程計(jì)費(fèi),相當(dāng)于取代了目前按預(yù)定價(jià)格收費(fèi)模式,而限制使用位置應(yīng)用程序?qū)ber并不會(huì)產(chǎn)生多大影響。
不過(guò)Uber卻招來(lái)了法國(guó)出租車(chē)司機(jī)組織UNT的噓聲,UNT稱(chēng)法院這一裁決“證實(shí)了Uber活動(dòng)違法”,將終結(jié)一段時(shí)期以來(lái)允許Uber“非法四處攬客”的歷史。
與內(nèi)政部長(zhǎng)的交鋒
雖然司法部門(mén)允許Uber繼續(xù)運(yùn)營(yíng),但是法國(guó)地方當(dāng)局和法國(guó)政府不愿意繼續(xù)等待,已經(jīng)在事實(shí)上對(duì)Uber進(jìn)行宣戰(zhàn)。
法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)伯納德 卡桑諾維
6月25日,法國(guó)宣布全國(guó)禁用UberPop,法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)伯納德·卡桑諾維也要求巴黎警方頒布法令,封殺UberPop,查封違反規(guī)定的汽車(chē)。
Uber法國(guó)總經(jīng)理希博德·辛法爾回應(yīng),新規(guī)定“并沒(méi)有帶來(lái)任何改變”,而法國(guó)對(duì)Uber服務(wù)的需求仍將繼續(xù)。Uber的另一名發(fā)言人也對(duì)法國(guó)政府的做法表示批評(píng),稱(chēng)法國(guó)政府正在干涉公平性。
26日,卡桑諾維表示,任何鼓動(dòng)人們對(duì)抗禁令的行為都是犯罪,“UberPop是非法服務(wù),必須關(guān)閉”。
而這一次,Uber又把希望寄托在歐盟身上,就法國(guó)官方禁止UberPop向歐盟提起了訴訟。