5月29日，由中國信息協(xié)會(huì)主辦的“第六屆中國應(yīng)急管理信息化高峰論壇”在北京舉辦。中興通訊股份有限公司副總裁胡劍受邀出席并發(fā)表了題為《互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代下的應(yīng)急管理》的演講。 此外中興還展出了功能強(qiáng)大的“中興通訊應(yīng)急管理系統(tǒng)”。會(huì)后，胡劍接受了中國警察網(wǎng)記者的采訪，對(duì)應(yīng)急管理信息化的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了深入淺出的闡釋。

自李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”以來，“互聯(lián)網(wǎng)+”迅速成為社會(huì)各界議論的熱點(diǎn)話題。而“互聯(lián)網(wǎng)+”與應(yīng)急管理結(jié)合會(huì)發(fā)生什么樣的化學(xué)反應(yīng)？云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用如何融入到應(yīng)急管理工作中？胡劍認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，應(yīng)急管理將出現(xiàn)“新技術(shù)、新思維、新模式”。

以2003年抗擊“非典”為起點(diǎn)，我國應(yīng)急管理工作已經(jīng)經(jīng)歷了十余年的發(fā)展歷程，并取得了長足的進(jìn)步。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作和應(yīng)急體制、機(jī)制、法制建設(shè)工作（簡稱“一案三制”）基本完成；各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)和預(yù)警體系日臻皮完善；國家應(yīng)急平臺(tái)體系初步建成。

但應(yīng)急管理工作仍存在諸多需要優(yōu)化的流程和細(xì)節(jié)。如重事后處理應(yīng)對(duì)、輕事前預(yù)防監(jiān)控，政府投入不足，各部門、各層級(jí)信息共享度不高，業(yè)務(wù)流程不順暢等等，應(yīng)急管理效率和效能均有待進(jìn)一步提高。以6月1日“東方之星”客輪傾覆事故為例，事故發(fā)生在深夜，受困人數(shù)高達(dá)458人，當(dāng)?shù)囟嗳者B降大雨，救援環(huán)境并不樂觀，且從實(shí)際投入來看，救援安置工作涉及到公安民警、武警、長航、醫(yī)療、交通、海事、氣象、保監(jiān)等多個(gè)部門，海軍和空軍也投入專業(yè)力量參與救援。在這樣危急時(shí)刻，一套有條不紊、面面俱到的應(yīng)急管理系統(tǒng)便顯得尤為重要。

胡劍指出，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息化技術(shù)不僅僅是提升效率的工具，更是一種能力，與具體業(yè)務(wù)和管理深度融合，將為應(yīng)急管理提供顛覆性創(chuàng)新。應(yīng)急管理未來將出現(xiàn)以下發(fā)展趨勢(shì)：

--在專業(yè)無線通信和應(yīng)急通信方面，語音和視頻的綜合調(diào)度將占據(jù)主流。在這方面，2014年中興推出了全球首個(gè)“2+4”寬窄帶融合解決方案。該方案基于業(yè)界領(lǐng)先的SDR（Software Defined Radio）平臺(tái),通過統(tǒng)一的系統(tǒng)和硬件平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)站點(diǎn)下同時(shí)提供語音、短信、數(shù)字集群、定位、數(shù)據(jù)采集、信息查詢、圖像和視頻傳輸和行業(yè)應(yīng)用等多種業(yè)務(wù)。用戶可以根據(jù)自己的實(shí)際需要，自主選擇技術(shù)體制和當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模。

--植入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。盡管目前物聯(lián)網(wǎng)在應(yīng)急管理工作中已經(jīng)有部分應(yīng)用，但應(yīng)用范圍與深度仍有很大提升空間。目前政府部門之間監(jiān)控、數(shù)據(jù)等信息和資源共享程度并不高，中興希望通過技術(shù)上的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)部門之間更順暢的溝通。同時(shí)，中興也在研究將更多物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)植入到應(yīng)急管理中。典型場(chǎng)景如城市暴雨時(shí)，可通過LED屏、手機(jī)、車載應(yīng)用發(fā)布水位預(yù)警信息，避免司機(jī)進(jìn)入涉險(xiǎn)涵洞。

--管理預(yù)案與指揮流程的可視化。整體來看，我國已經(jīng)形成了門類齊全的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，但當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，參與應(yīng)急管理的工作人員不可能臨時(shí)查看應(yīng)急預(yù)案，尋找完美的解決辦法，這便對(duì)應(yīng)急管理人員的經(jīng)驗(yàn)與綜合素質(zhì)提出了極高的要求。為了更好地將各級(jí)政府應(yīng)急預(yù)案落到實(shí)處，中興應(yīng)急管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急管理預(yù)案與指揮流程的可視化。當(dāng)突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急管理人員只需從數(shù)據(jù)庫中調(diào)取相應(yīng)預(yù)案和指揮流程，便可根據(jù)可視化流程圖來進(jìn)行操作，這樣即使工作人員能力、經(jīng)驗(yàn)不足，也能實(shí)現(xiàn)高水準(zhǔn)的應(yīng)急管理。

--事后評(píng)估機(jī)制。一套預(yù)案要達(dá)到完美的標(biāo)準(zhǔn)，需要經(jīng)歷多次事實(shí)的檢驗(yàn)與修正。應(yīng)急管理信息化之后，事后評(píng)估將變得更加精準(zhǔn)。為協(xié)助優(yōu)化事后評(píng)估機(jī)制，中興通訊應(yīng)急管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)全程回放功能，可將整個(gè)處置過程中的調(diào)度信息、語音信息、數(shù)據(jù)信息、監(jiān)控信息及其他應(yīng)急資源全部打包歸檔。相關(guān)工作人員在實(shí)行事后評(píng)估時(shí)，便可對(duì)預(yù)案進(jìn)行鑒定、修正和完善，同時(shí)也能考察各部門執(zhí)行力。

--與公眾交互。在發(fā)生突發(fā)公共事件后，將相關(guān)信息及時(shí)地向社會(huì)公眾進(jìn)行公開，是有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的必然要求。尤其移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，公眾獲取信息的途徑越來越多，政府也很難做到保密。另外，公眾的反饋信息也能為政府決策提供有利參考。未來中興將會(huì)開發(fā)更多信息交互方案。

--應(yīng)用由PC向APP轉(zhuǎn)換。從目前的發(fā)展來看，應(yīng)急管理終端已經(jīng)出現(xiàn)移動(dòng)、便攜的特征，未來，隨著硬件性能的進(jìn)一步提升，更多簡單好用的APP將成為應(yīng)急管理終端的標(biāo)配。