供應(yīng)鏈管理是品牌商企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為的一個(gè)大課題，而工人是品牌商重要的利益相關(guān)方(stakeholder)，在這種困難時(shí)期應(yīng)該如何對(duì)待工人，是一個(gè)值得品牌商思考的問題

近期，由于外資大規(guī)模撤離，東莞等傳統(tǒng)制造業(yè)城市出現(xiàn)了企業(yè)倒閉潮，受到廣泛關(guān)注。

倒閉潮引發(fā)社會(huì)責(zé)任思考

由于手機(jī)業(yè)務(wù)的重整，諾基亞(現(xiàn)屬于微軟)在春節(jié)過后即關(guān)閉在北京、東莞的手機(jī)工廠，將工廠轉(zhuǎn)移至越南河內(nèi)，導(dǎo)致了兩地近9000人失業(yè)，其中絕大部分都是工人。由于市場(chǎng)萎縮和競(jìng)爭(zhēng)力下降，眾多日本電子品牌都計(jì)劃關(guān)閉其在中國(guó)的工廠，把制造基地回遷本土，其中不乏松下、大金、夏普等知名企業(yè)。此外，優(yōu)衣庫、耐克、三星等企業(yè)也受到人力和土地等成本升高的影響，導(dǎo)致制造成本提升，計(jì)劃把制造部門搬離中國(guó)。由于經(jīng)濟(jì)情況不景氣所導(dǎo)致的出口導(dǎo)向型工廠的倒閉，如東莞的手機(jī)零件制造商奧思睿德世浦電子，在積欠了過億款項(xiàng)之后，老板捐款潛逃……

其實(shí)，這股逃離和倒閉潮從2008年的歐美金融危機(jī)就已經(jīng)開始了。由于外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，導(dǎo)致訂單的減少，收入驟減;人力和土地成本又在近年來不斷攀升，開支加重;再加上周邊地區(qū)，特別是越南、緬甸等地的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升，讓一直從事傳統(tǒng)制造加工業(yè)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)舉步維艱。本土工廠倒閉、外資撤離，一度成為一種趨勢(shì)。

無論是倒閉還是撤離，都是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的結(jié)果。在過去，臺(tái)灣和香港都經(jīng)歷過這樣的時(shí)期，不足為怪。不過，由此帶來的社會(huì)問題，就需要政府、企業(yè)、甚至是全社會(huì)去共同關(guān)注了。

單單是諾基亞的工廠，就已經(jīng)導(dǎo)致成千上萬的工人失業(yè)，再加上其他規(guī)模并不小于諾基亞的工廠、企業(yè)撤離，其失業(yè)的工人數(shù)目是十分龐大的。如此巨大的失業(yè)群體，必然會(huì)給社會(huì)帶來沖擊。同時(shí)，如何安置這些工人，對(duì)于企業(yè)來說也是巨大的責(zé)任和挑戰(zhàn)。畢竟供應(yīng)鏈管理是品牌商企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為的一個(gè)大課題，而工人是品牌商重要的利益相關(guān)方(stakeholder)，在這種困難時(shí)期應(yīng)該如何對(duì)待工人，是一個(gè)值得品牌商思考的問題。

供應(yīng)商更易“不負(fù)責(zé)任”

外資工廠大面積轉(zhuǎn)移時(shí)，工廠對(duì)工人的安置往往有多種形式。

一些工廠會(huì)鼓勵(lì)工人跟隨工廠轉(zhuǎn)移的步伐，到新廠址繼續(xù)工作。這種情況適用于在國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)移，譬如從珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移至粵西、粵北、貴州等地。

對(duì)于此次出現(xiàn)的轉(zhuǎn)移回母國(guó)以及東南亞國(guó)家的情況，由于簽證、文化等多方面的障礙，無論是對(duì)于企業(yè)還是工人都很難實(shí)行隨廠轉(zhuǎn)移。比較普遍的是買斷工人的工齡，也就是根據(jù)勞動(dòng)合同內(nèi)容支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，這是很多跨國(guó)企業(yè)的做法。如諾基亞東莞工廠在倒閉后，對(duì)工人實(shí)行的是“N+2+年終獎(jiǎng)”的補(bǔ)償計(jì)劃，N是指工人在工廠工作的年限，也就是工人能拿到的補(bǔ)償金為“(工齡+2)×單月基本工資+年終獎(jiǎng)”，如果是最后一批和微軟簽訂勞動(dòng)關(guān)系的工人，還能多領(lǐng)取一個(gè)月的工資和2015年的年終獎(jiǎng)，留守到最后的員工會(huì)有額外的獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，原來的工廠也會(huì)推薦工人到兄弟工廠就業(yè)或者鼓勵(lì)本地就業(yè)。只是，考慮到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)整體狀況以及失業(yè)工人的巨大數(shù)量，恐怕當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)市場(chǎng)無法容納這么多人。

最極端的情況則是，工廠欠薪太多，老板為了填補(bǔ)債務(wù)，偷偷轉(zhuǎn)移變賣工廠的生產(chǎn)設(shè)備，或索性跑路躲避債務(wù)置工人不顧。像前文所述的奧思睿德世浦電子以及在2008年相繼倒閉的合俊玩具廠和冠越玩具廠。這些企業(yè)的倒閉都讓成千上萬的工人得不到工資，在當(dāng)?shù)匾鹆巳后w性事件，需要政府出面進(jìn)行干預(yù)并墊付工資。上述幾家都是產(chǎn)生較大影響的案例。此外，還有很多不負(fù)責(zé)任的小工廠不為公眾所知。

對(duì)于結(jié)束雇用后工人的流向，熟悉工人的公益組織表示，大多數(shù)工人由于比較熟悉當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，并且家里有一定的負(fù)擔(dān)需要他們承擔(dān)，不希望就這樣回去，因此一般會(huì)選擇就近重新就業(yè)，有機(jī)會(huì)的就跟著工廠轉(zhuǎn)移。

但在當(dāng)前環(huán)境下，留在當(dāng)?shù)匾匦聦ふ夜ぷ鞯拇_不是一件容易的事情。年輕的工人比較有沖勁，也想體驗(yàn)不同的生活，可能會(huì)到附近的一、二線城市尋找新的工作機(jī)會(huì)。如東莞的工人們可能會(huì)到廣州、中山等周邊城市，再次尋找工作機(jī)會(huì)，或考慮轉(zhuǎn)行從事服務(wù)性行業(yè)，如在理發(fā)店、酒樓等場(chǎng)所尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。年長(zhǎng)一點(diǎn)的工人會(huì)考慮自己的年紀(jì)以及家庭，可能會(huì)選擇回到老家尋找工作機(jī)會(huì)。

一般來說，如果工廠是品牌商自有的，只要品牌商沒有倒閉，只是為了轉(zhuǎn)移制造基地，出于品牌形象和社會(huì)壓力考慮，以及有自身的財(cái)力作為保證，對(duì)于工人的安置會(huì)做得比較好，至少不會(huì)出現(xiàn)違反法律的情況。

但是，如果只是單純的供應(yīng)商，其做法就很難保證了。例如當(dāng)年作為世界最大玩具企業(yè)美泰供應(yīng)商冠越玩具廠在倒閉時(shí)就出現(xiàn)了備受關(guān)注的欠薪和欠款的情況。更不用說2008年，曾經(jīng)作為世界三大玩具品牌供應(yīng)商自身也是上市公司的合俊集團(tuán)突然清算，導(dǎo)致了東莞數(shù)千名工人追討欠薪，震驚了中外媒體。

品牌商履責(zé)亦有難點(diǎn)

對(duì)于自身供應(yīng)鏈的工人所遇到的欠薪等情況，品牌商是否應(yīng)該要承擔(dān)責(zé)任呢?在國(guó)際企業(yè)社會(huì)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)和指引如ISO26000里，供應(yīng)鏈管理都占據(jù)著很重要的地位，其中很重要的一點(diǎn)就是在供應(yīng)鏈中的勞工問題。而國(guó)外的團(tuán)體對(duì)耐克、蘋果等企業(yè)，最大的抨擊也是其在發(fā)展中國(guó)家，包括中國(guó)的血汗工廠。因此，工人的利益應(yīng)該是這些跨國(guó)企業(yè)關(guān)注的要點(diǎn)。只是在實(shí)踐過程中很難做到。

第一，由于商業(yè)保密原則的約束，企業(yè)不會(huì)隨便透露自身的供應(yīng)商，導(dǎo)致了信息的不透明，外部監(jiān)察也因此很難進(jìn)行;

第二，品牌商很多自身都有“道德采購”守則，要求供應(yīng)商必須符合相關(guān)的規(guī)定，但供應(yīng)商往往不會(huì)給品牌商看到自身真實(shí)的一面，同樣會(huì)造成嚴(yán)重的信息不對(duì)稱;

第三，行業(yè)內(nèi)部有實(shí)力的供應(yīng)商并不多，意味著品牌商的選擇不多，電子行業(yè)的富士康鞋業(yè)的裕元，以及當(dāng)年玩具業(yè)的合俊，這些都是該領(lǐng)域的制造業(yè)巨頭。除了他們，品牌商真的沒有太多選擇。而且，當(dāng)供應(yīng)商臨近倒閉的時(shí)候，往往之前已經(jīng)和品牌商進(jìn)行了接觸。某種意義上，品牌商也沒有動(dòng)力去繼續(xù)幫助工人。

一定程度上，對(duì)于中國(guó)這個(gè)處于轉(zhuǎn)型期的巨大經(jīng)濟(jì)體來說，這個(gè)階段是無可避免的。不過，這不意味這工人就應(yīng)該被放棄，是他們?yōu)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)打下了基礎(chǔ)，而在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式出現(xiàn)轉(zhuǎn)變時(shí)，他們不應(yīng)該是被遺忘的群體。如何去幫助他們進(jìn)行適度的轉(zhuǎn)型，需要全社會(huì)，特別是政府和立法者的力量。

鏈接

民革中央兩會(huì)提案：建立企業(yè)環(huán)境責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制

“企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任不僅是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效措施，也是建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。”民革中央在提案中提出，要建立和完善企業(yè)環(huán)境責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制，通過法律手段對(duì)企業(yè)責(zé)任目標(biāo)、行為進(jìn)行規(guī)范，并通過機(jī)制和政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、督促企業(yè)履行責(zé)任并形成長(zhǎng)效管理模式。

提案指出，目前落實(shí)企業(yè)環(huán)境責(zé)任主要存在兩大問題，“一是企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識(shí)不到位，二是相關(guān)法律法規(guī)不完善”。多數(shù)企業(yè)缺乏環(huán)保投資、監(jiān)測(cè)、研發(fā)等方面的積極性，往往迫于政府處罰、社會(huì)輿論或競(jìng)爭(zhēng)壓力而被動(dòng)履行環(huán)境責(zé)任，甚至消極抵制。而現(xiàn)行法規(guī)對(duì)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的規(guī)定不全面，缺乏對(duì)產(chǎn)品生命周期全過程的環(huán)境責(zé)任追溯和界定，缺乏對(duì)治理或賠償?shù)姆秶⒊潭鹊募?xì)化規(guī)定，經(jīng)濟(jì)責(zé)任未能與環(huán)境污染損害成本相掛鉤，企業(yè)賠償金額遠(yuǎn)不能抵償其造成的重大或特大環(huán)境污染損害成本。

對(duì)此，提案建議，在編制各級(jí)行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、修訂環(huán)境保護(hù)及其他相關(guān)法律法規(guī)時(shí)，應(yīng)將企業(yè)環(huán)境責(zé)任的原則和規(guī)定納入其中。同時(shí)要完善管理體系，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境責(zé)任;要營(yíng)造良好氛圍，讓企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任;再從有條件、有影響力的企業(yè)入手，逐步擴(kuò)大環(huán)境責(zé)任的履行范圍。