3月28日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《校車安全管理?xiàng)l例（草案）》。溫總理指出，要抓緊完善校車標(biāo)準(zhǔn)，做好校車設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、改造、配備等工作，并建立相應(yīng)管理制度。

對于校車新政的出臺，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，今年客車類公司都有可能受益于面臨爆發(fā)性增長的校車市場。

4000億蛋糕待分

據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，我國中小學(xué)生人數(shù)約為2.3億，按照平均每車35個(gè)座位估算，約需要100萬輛校車來滿足市場。目前國內(nèi)各類校車只有10萬輛，符合標(biāo)準(zhǔn)的僅為1萬輛左右，學(xué)生千人保有量僅為0.12輛。據(jù)此推測，中國的專業(yè)校車潛在市場需求規(guī)模達(dá)4000億元。

實(shí)際上，在輿論與政策的觸動下，校車產(chǎn)業(yè)大戰(zhàn)已經(jīng)悄然打響。宇通客車、上汽商用車MAXUS大通、黃海客車、江淮客車、浙江青年汽車等國內(nèi)主流校車生產(chǎn)企業(yè)紛紛采取行動，搶占未來校車市場的大蛋糕。

“未來十年，專業(yè)校車產(chǎn)品為客車行業(yè)打開全新的增長空間。”東方證券指出，由于國家監(jiān)管不到位、運(yùn)營機(jī)制不當(dāng)和購買力不足等原因，目前國內(nèi)專業(yè)校車產(chǎn)品的保有量可以忽略不計(jì)，而非專業(yè)校車產(chǎn)品在運(yùn)營過程當(dāng)中造成重大人員傷亡的惡性交通事故層出不窮。

據(jù)悉，去年發(fā)生的甘肅正寧縣的校車事故造成了重大人員傷亡，社會影響惡劣。事故發(fā)生后，全國所有省區(qū)市均已成立省級專項(xiàng)督查工作小組，學(xué)生上下學(xué)交通安全專項(xiàng)督查工作均已開始。各地針對實(shí)際情況，因地制宜展開檢查，制定校車安全改進(jìn)措施。

東方證券預(yù)計(jì)，這些整改措施的推進(jìn)有望驅(qū)動安全、規(guī)范的校車運(yùn)營機(jī)制的建立，并有望驅(qū)動專業(yè)校車市場進(jìn)入爆發(fā)式增長期。

目前，國內(nèi)校車市場中，宇通、長安、東風(fēng)校車的上牌量排名在市場前三位。校車上牌量前十名的企業(yè)占市場總量的89%，其中排在前三位的企業(yè)上牌量占市場總量的52%。

東方證券認(rèn)為，《校車安全條例》的出臺實(shí)施，專業(yè)校車市場需求將快速釋放。校車市場的爆發(fā)式增長，不但使客車市場的規(guī)?？焖倥蛎?，而且有望在短期內(nèi)推升客車產(chǎn)品的價(jià)格。客車行業(yè)的盈利能力有望重新進(jìn)入快速增長的階段。

國金證券認(rèn)為，由于具有公益性質(zhì)且涉及財(cái)政補(bǔ)貼和政府采購，校車市場將具有很強(qiáng)的“公交化”特征，從長期來看按照在公交市場的份額來測算企業(yè)受益校車需求的程度是較為可取的。宇通、金龍兩大龍頭公司有望獲得的校車訂單數(shù)量最多，受益最為巨大；若從對公司業(yè)績的影響程度出發(fā)，則黃海、安凱、亞星等公交銷量占比較高的企業(yè)受益可能更為顯著。

平安證券指出，校車銷量增長促客車行業(yè)增長，宇通校車市占率連續(xù)兩月保持在40%以上。1~2月客車行業(yè)銷售各類客車3.2萬輛，同比增長4.7%，主要來自校車銷量的大幅增加。1~2月校車銷量為4577輛，占客車總銷量的14.2%，專用校車細(xì)分市場已基本形成。宇通客車校車市場占有率連續(xù)兩月保持在40%以上，而其它客車企業(yè)校車訂單均不夠穩(wěn)定，宇通在校車市場優(yōu)勢明顯。

打開客車新增長空間

業(yè)內(nèi)人士指出，對比如美國、日本等校車廣泛推廣的國家，可以發(fā)現(xiàn)，成功的校車運(yùn)營管理機(jī)制，不僅僅是依賴于校車本身安全性的好壞，而是由嚴(yán)格的司機(jī)甄選制度、詳盡的法律法規(guī)、強(qiáng)大的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持共同整合而成，所以國家職能部門貫徹執(zhí)行的決心，將成為中國校車運(yùn)營機(jī)制成敗的關(guān)鍵。

“校車相關(guān)條例的公布，表明了政府對學(xué)生交通安全問題的充分重視。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹向記者表示，各地政府可能會加大相關(guān)預(yù)算，校車市場有望迎來重要發(fā)展契機(jī)。

而據(jù)媒體報(bào)道，在中央力推之下，各地對校車安全問題的重視已經(jīng)達(dá)到前所未有的高度，各地的校車購買需求也紛紛爆發(fā)。

比如，首個(gè)正式公布校車方案的山東龍口，去年一次性投入1700余萬元購置50輛校車；今年年初，甘肅慶陽也投入980萬元購置40輛校車。近日，重慶市安監(jiān)局也透露，年內(nèi)將投放3000輛安全標(biāo)準(zhǔn)化校車。

“各級政府加大財(cái)政支持，或?qū)⑼苿有＼囆袠I(yè)出現(xiàn)爆發(fā)式增長。”在國金證券分析師吳文釗看來，校車制造商面對的不僅僅是事件性機(jī)會，而是行業(yè)整體環(huán)境的極大改善。

“我們判斷，客車市場今年增幅將達(dá)到12%。其中，校車銷售增量將貢獻(xiàn)4個(gè)百分點(diǎn)。”中國公路學(xué)會客車分會秘書長佘振清在接受媒體采訪時(shí)預(yù)計(jì)，我國校車需求量在100萬輛左右。

佘振清透露，根據(jù)市場調(diào)研，每個(gè)縣的校車需求量約在300~500輛，全國約有2800個(gè)縣(市)，總需求可達(dá)150萬輛。

中國汽車研究中心副主任高和生也表示，目前我國有9000萬名學(xué)生兒童需要乘坐校車，專業(yè)校車的市場容量將超過100萬輛，每年的更新需求也將達(dá)到15萬輛。

來自中國客車統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月，全國累計(jì)銷售校車4577輛，占總銷量的14.22%，基本符合預(yù)期。從銷售均價(jià)來看，前兩個(gè)月校車?yán)塾?jì)銷售額為7.30億元，平均銷售價(jià)格為15.94萬元/輛。

截至目前，市場上已有40多家企業(yè)的近200種校車產(chǎn)品，隨著需求釋放，進(jìn)入產(chǎn)品公告的校車企業(yè)和產(chǎn)品還會不斷增加。“這是校車帶給客車行業(yè)的一個(gè)機(jī)遇，卻也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。”

佘振清指出，公布的《條例》并未給出具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。他建議：“制定嚴(yán)格的校車標(biāo)準(zhǔn)，通過提高準(zhǔn)入門檻來控制校車泛濫，將是一種不錯(cuò)的選擇。”