地緣政治角逐、國際能源爭奪愈演愈烈，中國海外利益也在大規(guī)模擴(kuò)張。近十年，越來越多的中國企業(yè)遠(yuǎn)赴異國，試圖在世界上各個(gè)動(dòng)蕩頻發(fā)的角落“扎根”。為謀發(fā)展，中國企業(yè)必須首先在這些地區(qū)確保安全。

　　中企“出海” 安全問題應(yīng)選誰來護(hù)航？

填補(bǔ)政府“缺位”，商業(yè)“雇傭兵”登場

通常，海外安全保護(hù)服務(wù)的首要供應(yīng)者一般是東道國或企業(yè)母國所擁有的安保力量，然而對于中國企業(yè)而言，這兩股力量均是“杯水車薪”。

在西亞、北非和中非等沖突高發(fā)地區(qū)，當(dāng)?shù)卣钍苷謩?dòng)蕩的困擾，無法配置資源為中國企業(yè)保駕護(hù)航；而中國雖在利比亞撤僑事件后加強(qiáng)了對海外利益的保護(hù)力度，但仍難以滿足巨大的安保需求。中國外交部領(lǐng)事司副司長、領(lǐng)保中心主任翟雷鳴曾坦言：“中國目前領(lǐng)保工作人力吃緊，每個(gè)人要負(fù)責(zé)20萬人的領(lǐng)保工作”。在日本，該比例為1:1.2 萬，美國則是1:5000。

在對象國“分身乏術(shù)”、母國“鞭長莫及”的背景下，“若想順利出海，必須尋求專業(yè)安保力量”已成為企業(yè)共識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全球安保行業(yè)增速超過11%，2017年安防市場規(guī)模將達(dá)到1700億美元，其中中國市場將占據(jù)全球市場的30%以上，僅次于美國。

在世界裁軍潮的背景下，面對井噴式爆發(fā)的海外安保需求，民營安保公司登上了歷史舞臺(tái)。20世紀(jì)90年代，“世界和平”的呼聲日益強(qiáng)烈，各國紛紛裁軍，此舉釋放出的優(yōu)質(zhì)安保人力資源催生了一大批民營安保公司。而在新千年伊始，重創(chuàng)全球安全局勢的“九·一一”事件成為民營安保公司的發(fā)展“催化劑”，在隨后爆發(fā)的伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭中，美國有超過35家民營安保公司介入，提供了20%的士兵。

與以戰(zhàn)爭為主業(yè)的傳統(tǒng)雇傭兵不同，如今民營安保公司的業(yè)務(wù)范圍更為廣泛，小到為企業(yè)提供資產(chǎn)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評估、后勤供應(yīng)，大到軍事訓(xùn)練、情報(bào)收集、解救人質(zhì)，均是這些公司的拿手好戲，它們游走于國家機(jī)器與普通民眾之間，扮演著各地暴力沖突的“救火人”角色。

目前，全球著名的民營安保公司不僅為軍方服務(wù)，還為政府機(jī)構(gòu)、跨國公司、國際組織提供有償安保支持，其“觸角”已經(jīng)伸向世界上各個(gè)動(dòng)蕩地區(qū)。世界最大的國際性民營安保公司英國G4S，在全球115個(gè)國家有逾60萬名雇員，曾承擔(dān)倫敦奧運(yùn)會(huì)的安保等項(xiàng)目；美國的特里普爾卡諾皮、戴恩公司、黑水公司則有美國國防部的安保項(xiàng)目“背書”，它們均是國際上呼風(fēng)喚雨的行業(yè)巨頭。

近年來，德威、中安保等中國安保公司在競爭日益激烈的國際安保市場上逐漸脫穎而出。而成立于2011年的德威集團(tuán)，短短六年間便成為了國內(nèi)海外安保的代表企業(yè)，其安保服務(wù)遍布世界二十余個(gè)國家和地區(qū)，為客戶提供專業(yè)的綜合安保解決方案。

在海外安全環(huán)境日趨復(fù)雜、安保行業(yè)競爭日益激烈的背景下，中國民營安保公司如何找準(zhǔn)自身定位、同橫亙在發(fā)展路上的國際安保巨頭共處，已成為繞不開的話題。

搶占國際安保市場，解析華人安保的立足之本

當(dāng)今全球安全形勢詭譎多變，安保市場成為一塊巨大且誘人的“利潤蛋糕”。據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示，全球?qū)λ綘I合約安保服務(wù)的需求在不斷增加，每年增速達(dá)7.4%，2016年的安保市場規(guī)模已達(dá)到2440億美元，其中僅美國每年在私營安保上的花費(fèi)就能達(dá)到1380億美元。

擁有二十余年歷史的西方民營安保公司無疑占據(jù)著這塊蛋糕的大頭。一方面，在政府、跨國公司市場深耕多年的國際安保巨頭已建成了穩(wěn)定的客戶池，把握著西方海外安保市場；同時(shí)，由于現(xiàn)實(shí)原因，國際安保巨頭在新興的中國市場亦有亮眼表現(xiàn)：由于奉行“不干涉內(nèi)政”政策，中國一向避免海外軍事力量的存在，大量中國企業(yè)在走出海外后不得不高價(jià)雇傭外國安保公司。

然而，來自老牌國家的國際安保巨頭口碑參差不齊，頻頻遭遇“信任危機(jī)”。2007年，黑水公司在伊拉克執(zhí)行任務(wù)的車隊(duì)向巴格達(dá)市區(qū)尼蘇爾廣場上的人群開槍，17名平民罹難。濫殺無辜的“9·16黑水事件”讓人們重新開始審視這些老牌安保公司，其不受約束的軍事力量讓那些弱小國家、尤其是有過受侵略歷史的國家有所顧忌。

在啟用國際安保公司的同時(shí)，又擔(dān)心西方“保鏢”們的忠誠度，有海外安保需求的中國企業(yè)無法做到“疑人不用”。如今，出于填補(bǔ)國內(nèi)市場空缺、提供適應(yīng)中國企業(yè)安保服務(wù)的戰(zhàn)略考量，中國民營安保公司開始紛紛發(fā)力，相較國際安保巨頭，中國民營安保公司的比較優(yōu)勢已初現(xiàn)。

一方面，對于中國出海企業(yè)來說，中國安保人員共同的語言文化、相互之間的熟悉面孔會(huì)讓公司員工和老板安心。

另一方面，中國民營安保公司提供的服務(wù)“物美價(jià)廉”。據(jù)《南華早報(bào)》報(bào)道，相較美國黑水公司的安保人員高達(dá)數(shù)千美元的日薪，中國安保員工平均每月工資是3000到6000元，一支12人的標(biāo)準(zhǔn)安保小組每日的運(yùn)營成本只有3500元，不及西方安保公司的十分之一。

目前，活躍在中國海外安保市場的“主力軍”主要有兩類：中外合資安保公司、大型海外安保企業(yè)。南洋理工大學(xué)學(xué)者亞歷桑德羅·阿爾杜伊諾指出，中外合資安保公司在與國際同行合作的過程中洞悉國際市場規(guī)則，從而在國內(nèi)安保市場的早期競爭中存活下來；成熟的大型海外安保企業(yè)人脈甚廣，人才儲(chǔ)備充足，可以更加靈活、專業(yè)地開展服務(wù)。

通過國際合作，中國海外安保公司正“迎頭趕上”。2016年6月，在普京訪華期間，中國海外安保領(lǐng)域的翹楚德威集團(tuán)同俄羅斯的SIBER集團(tuán)簽署合同，為商界、公民和貨物安全以及為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟基礎(chǔ)設(shè)施安全提供保障，“強(qiáng)強(qiáng)合作”將確保“一帶一路”倡議和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的順暢銜接。

安全出海，“保鏢”與“預(yù)警”皆不可缺

私人安保的出現(xiàn)沖擊了傳統(tǒng)安全資源分配。人們開始質(zhì)疑，基于財(cái)富而非公共權(quán)威的安全資源分配將滋生不公，真正雇用得起民營安保公司的往往是那些大型國企或商業(yè)巨擘，而中小企業(yè)的安全利益則無人保障。

事實(shí)上，進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)蕩地區(qū)牟利有著“隱形”的門檻。無力承擔(dān)昂貴私人安保服務(wù)的個(gè)體商人或中小企業(yè)，往往失去進(jìn)入這些地區(qū)同等競爭的資格。就算僥幸打入當(dāng)?shù)厥袌?，也?huì)“暴露”，淪為當(dāng)?shù)胤凑溲b或恐怖分子最先鎖定的“靶子”。

同時(shí)，業(yè)內(nèi)學(xué)者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，民營安保行業(yè)比較發(fā)達(dá)的歐美國家，多數(shù)已經(jīng)建立起科學(xué)正規(guī)的職業(yè)培訓(xùn)教育體系，其安保從業(yè)人員中一半以上具有大專以上學(xué)歷。而中國安保制度起步晚，在專業(yè)安保人員素質(zhì)上，仍有待提高。

此外，民營海外安保公司或?qū)⒔o部分所在國的監(jiān)督和管理造成困擾。對象國政府無法實(shí)時(shí)監(jiān)督民營安保公司在跨越其領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(尤其是交界地帶)時(shí)完全遵守法律，所以會(huì)給民營安保公司套上“緊箍咒”，如馬來西亞政府曾明確拒絕任何形式的私人安保公司在其境內(nèi)活動(dòng)。

鑒于此，若想規(guī)避海外風(fēng)險(xiǎn)，政府、企業(yè)等利益相關(guān)方需要正視民營海外安保公司的存在，擺脫對其的過度依賴，建立起完善的海外投資“高能預(yù)警”機(jī)制。

首先，政府、民間應(yīng)攜手拓展海外投資方面的情報(bào)信息收集分析渠道，完善信息收集和預(yù)判服務(wù)體系。在此過程中，智庫、專業(yè)機(jī)構(gòu)可擔(dān)負(fù)起集中搜集海外投資熱點(diǎn)地區(qū)的安全信息的責(zé)任，為海外投資企業(yè)提供準(zhǔn)確、權(quán)威、適時(shí)的投資指導(dǎo)，形成一個(gè)高效、權(quán)威的海外投資信息服務(wù)體系。

當(dāng)前業(yè)內(nèi)已有成功先例，鳳凰國際智庫聯(lián)合德威集團(tuán)于今年5月發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)地圖便是一次有益嘗試。該風(fēng)險(xiǎn)地圖綜合考慮各國政治、經(jīng)濟(jì)、安全、自然環(huán)境、法制環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等多項(xiàng)指標(biāo)，以量化方式呈現(xiàn)“一帶一路”沿線國家綜合、政治和安全風(fēng)險(xiǎn)，直觀展示出中國對外投資分布狀況。

建立起完善的安全信息收集、分析渠道后，中國應(yīng)搭建切實(shí)有效的本土安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。歐美國家從事海外安全和風(fēng)險(xiǎn)評估的商業(yè)公司、智庫眾多，如美國的彭博、歐亞集團(tuán)，英國的路透。但中國企業(yè)亟需可信任的本土機(jī)構(gòu)，如委托海外公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，不僅成本高、針對性不夠強(qiáng)，還會(huì)擔(dān)心國內(nèi)商業(yè)機(jī)密向外國滲透。

最后，面對到高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)尋求“高回報(bào)”的行為，企業(yè)需要“正本清源”，明晰自身的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)略定位，從而決定“要不要出海”、“何時(shí)出海”的問題。目前，中國正大力輸出“優(yōu)勢產(chǎn)能”，基建、制造業(yè)企業(yè)“躍躍欲試”。

然而這些領(lǐng)域投資大、周期長，且發(fā)展前景不確定，在落后、動(dòng)蕩地區(qū)開展基建、制造的企業(yè)無疑會(huì)面臨重大危機(jī)，企業(yè)自身的“抗擊打能力”就顯得尤為重要。(原標(biāo)題：先行軍 | 出海中企的糾結(jié)癥：選中國安保還是歐美“洋槍”護(hù)航？)