近日，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和總局工作方案，在牽頭司局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織下，食品局組織制定了《出口畜禽備案養(yǎng)殖場(chǎng)視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)規(guī)范》《出口備案畜禽屠宰廠視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)規(guī)范》《出口罐頭加工企業(yè)視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)規(guī)范》《出口水產(chǎn)品貨柜裝箱場(chǎng)所視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)規(guī)范》《出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)規(guī)范》等5個(gè)出口食品視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)規(guī)范。以下是《出口水產(chǎn)品貨柜裝箱場(chǎng)所視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)規(guī)范》全文：

出口水產(chǎn)品貨柜裝箱場(chǎng)所視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)規(guī)范

（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范出口水產(chǎn)品貨柜裝箱場(chǎng)所電子監(jiān)管視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用和管理，充分發(fā)揮電子監(jiān)管在檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作中的輔助功能，豐富出口水產(chǎn)品監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率，實(shí)現(xiàn)“提速、減負(fù)、增效、嚴(yán)密監(jiān)管”的大通關(guān)建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定和直屬局電子監(jiān)管視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)范，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)出口水產(chǎn)品(蝦類、烤鰻等)生產(chǎn)企業(yè)貨柜裝箱場(chǎng)所的視頻監(jiān)控的應(yīng)用及管理。

第三條 出口水產(chǎn)品貨柜裝箱場(chǎng)所電子監(jiān)管視頻監(jiān)控是指借助國(guó)家質(zhì)檢總局推廣應(yīng)用的基于現(xiàn)代信息技術(shù)的視頻監(jiān)視和控制網(wǎng)絡(luò)體系，檢驗(yàn)檢疫工作人員通過視頻控制方式在遠(yuǎn)程對(duì)出口水產(chǎn)品貨柜裝箱場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、運(yùn)輸工具等情況進(jìn)行有效監(jiān)管。同時(shí)對(duì)檢驗(yàn)檢疫人員執(zhí)法行為的規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)督。攝錄查驗(yàn)過程的圖像作為現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)記錄的補(bǔ)充資料。

第四條 出口水產(chǎn)品貨柜裝箱場(chǎng)所電子監(jiān)管視頻監(jiān)控采用“三級(jí)監(jiān)控體系”。國(guó)家質(zhì)檢總局主管全國(guó)出口水產(chǎn)品貨柜裝箱場(chǎng)所電子監(jiān)管視頻監(jiān)控，負(fù)責(zé)擬訂全國(guó)建設(shè)方案及業(yè)務(wù)規(guī)范，并對(duì)各視頻監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行不定期遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督檢查，為一級(jí)監(jiān)控體系；各直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域的視頻監(jiān)控工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，建立相應(yīng)視頻監(jiān)控工作制度，并負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控有關(guān)工作的協(xié)調(diào)，為二級(jí)監(jiān)控體系；各分支檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的日常監(jiān)控的具體操作和維護(hù)工作，為三級(jí)監(jiān)控體系。

監(jiān)控體系內(nèi)設(shè)置控制權(quán)限。一般情況下，三級(jí)監(jiān)控體系（現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控點(diǎn)）有優(yōu)先的云臺(tái)控制權(quán)，在其實(shí)施主控時(shí)，一級(jí)、二級(jí)監(jiān)控體系（監(jiān)督管理部門）不能進(jìn)行云臺(tái)控制；特殊情況下，一級(jí)、二級(jí)監(jiān)控體系也可實(shí)施主控。

第二章 設(shè)置要求

第五條 開展視頻監(jiān)控的出口水產(chǎn)品貨柜裝箱場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行審核后，對(duì)符合要求的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、科學(xué)論證，明確監(jiān)控區(qū)域和參數(shù)(區(qū)域參數(shù)包括長(zhǎng)度、寬度、高度和確定的邊界按照國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)要求，協(xié)助實(shí)施視頻監(jiān)控單位確定攝像頭機(jī)型、數(shù)量、安裝位置、接入方式等。

第六條 進(jìn)行視頻監(jiān)控的具體攝像機(jī)機(jī)型、數(shù)量、安裝位置、接入方式可根據(jù)監(jiān)控區(qū)域及內(nèi)容，結(jié)合出口水產(chǎn)品貨柜裝箱場(chǎng)所的實(shí)際情況確定，要達(dá)到采集圖像清晰，信號(hào)流暢，清楚反映出口水產(chǎn)品貨柜裝箱場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、運(yùn)輸工具等監(jiān)控要求，同時(shí)視頻監(jiān)控的設(shè)置不能影響出口水產(chǎn)品的正常裝卸作業(yè)。

第七條 對(duì)出口水產(chǎn)品貨柜裝箱場(chǎng)所實(shí)施視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，應(yīng)配備專用計(jì)算機(jī)作為監(jiān)控終端，并指定專人保管，禁止在監(jiān)控終端計(jì)算機(jī)上安裝與運(yùn)行無(wú)關(guān)的程序，禁止無(wú)關(guān)人員操作、使用監(jiān)控系統(tǒng)。

第八條 視頻監(jiān)控系統(tǒng)中應(yīng)設(shè)置管理員和監(jiān)控員兩種用戶角色，監(jiān)控員和管理員應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門電子監(jiān)管操作培訓(xùn)，有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力并能熟練運(yùn)用監(jiān)控軟件。

第九條 監(jiān)控員具有對(duì)授權(quán)攝像機(jī)的監(jiān)視和錄像播放權(quán)限，負(fù)責(zé)使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)出口水產(chǎn)品貨柜裝箱場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、運(yùn)輸工具情況進(jìn)行監(jiān)督、視頻信息備份存檔、填寫監(jiān)控記錄，并對(duì)監(jiān)控中出現(xiàn)的異常情況及時(shí)報(bào)告管理員和進(jìn)行處理。

第十條 管理員具有對(duì)授權(quán)攝像機(jī)的監(jiān)視、錄像播放以及設(shè)置用戶角色和分配權(quán)限等控制權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)下屬分支機(jī)構(gòu)視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和工作督查，并對(duì)監(jiān)控員報(bào)告的異常情況按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。

第三章 監(jiān)控項(xiàng)目和頻率

第十一條 出口水產(chǎn)品貨柜裝箱場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生情況的監(jiān)控，包括：地面清潔衛(wèi)生情況、衛(wèi)生設(shè)施配置和運(yùn)行情況、工作人員衛(wèi)生情況、企業(yè)對(duì)貨柜的衛(wèi)生檢查情況、貨物裝卸的過程及所裝載貨物的衛(wèi)生情況。

第十二條 出口水產(chǎn)品貨柜裝箱場(chǎng)所裝卸產(chǎn)品信息的監(jiān)控，包括：產(chǎn)品品名、生產(chǎn)企業(yè)名稱/備案號(hào)、運(yùn)輸標(biāo)記、生產(chǎn)批號(hào)、規(guī)格、數(shù)重量、標(biāo)簽等信息。通過察看產(chǎn)品的品名、批號(hào)和每個(gè)批號(hào)的數(shù)重量等產(chǎn)品信息，掌握產(chǎn)品信息是否與報(bào)檢信息相一致；通過察看預(yù)包裝產(chǎn)品標(biāo)簽的內(nèi)容，掌握標(biāo)簽是否與經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫部門審核的標(biāo)簽內(nèi)容一致；通過查看裝卸過程，掌握是否混入夾帶未報(bào)檢產(chǎn)品。。

第十三條 出口水產(chǎn)品貨柜裝箱場(chǎng)所運(yùn)輸工具信息監(jiān)控，包括：車輛車頭牌照號(hào)、集裝箱號(hào)、柜型等是否與單證一致，掌握貨物的追溯情況。

第十四條 出口水產(chǎn)品貨柜裝箱場(chǎng)所其他環(huán)節(jié)監(jiān)控，包括產(chǎn)品封識(shí)、金屬探測(cè)等活動(dòng)，了解企業(yè)是否按規(guī)定操作這些環(huán)節(jié)。

第十五條 檢驗(yàn)檢疫人員執(zhí)法行為規(guī)范性監(jiān)控，包括：工作時(shí)效督查、著裝規(guī)范督查、工作人員自身防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)工作程序規(guī)范督查等。

第四章 使用要求

第十六條 各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)出口水產(chǎn)品貨柜裝箱場(chǎng)所查驗(yàn)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，選擇監(jiān)控頻率和方式，建立相應(yīng)的視頻監(jiān)控工作制度，并作好相應(yīng)的工作記錄。監(jiān)控方式包括實(shí)時(shí)監(jiān)控或歷史錄像回放兩種形式。每次視頻監(jiān)控應(yīng)填寫《出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)貨柜裝箱場(chǎng)所視頻監(jiān)控記錄單》。

第十七條 監(jiān)控人員如在視頻監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)監(jiān)控圖像不清、終端視頻監(jiān)管設(shè)備損壞或未開啟等影響視頻監(jiān)控工作順利開展等情況的，應(yīng)立即與相關(guān)部門聯(lián)系，督促盡快排除故障，確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，在故障期間應(yīng)加大現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)等措施的力度。

第十八條 監(jiān)控人員對(duì)在視頻監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生不佳、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不全、車輛號(hào)碼模糊等異常情況的，應(yīng)保存相應(yīng)的視頻信息，并立即通知現(xiàn)場(chǎng)檢疫人員或到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排查和監(jiān)管，對(duì)違反檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)的行為應(yīng)立案查處。

第十九條 所有視頻文件應(yīng)標(biāo)明時(shí)間和地點(diǎn)編號(hào)保存，對(duì)記錄異常情況的視頻文件、《出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)貨柜裝箱場(chǎng)所視頻監(jiān)控記錄單》(附件1)、《出口食品生產(chǎn)企業(yè)貨柜裝箱場(chǎng)所檢查記錄》(附件2)等記錄表要單獨(dú)保存，以備復(fù)查。儲(chǔ)存時(shí)間依照檔案管理有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條 所有視頻信息和文件及相關(guān)記錄均為檢驗(yàn)檢疫內(nèi)部資料，檢驗(yàn)檢疫人員應(yīng)嚴(yán)格依法遵守保密條款，采取有效措施履行保密義務(wù)，嚴(yán)禁資料外傳。

第五章 附則

第二十一條 本規(guī)范由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本規(guī)范自下發(fā)之日起試行。