筑牢涉校安全防護(hù)網(wǎng)

—看我省校園安全“十項規(guī)定”如何落地

校園安全關(guān)乎千家萬戶。日前，省綜治辦經(jīng)與省教育廳、公安廳等13個部門研究決定，在全省推行蘭州市校園安全保護(hù)區(qū)社會治安綜合治理十項規(guī)定，并在總結(jié)提煉蘭州經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《甘肅省校園安全保護(hù)區(qū)社會治安綜合治理十項規(guī)定》及《實(shí)施細(xì)則》，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，從工作職責(zé)、工作程序及工作制度方面提出了具體要求，13個部門將全方位聯(lián)手共同守護(hù)校園這一方凈土。

多部門聯(lián)手織牢校園安全網(wǎng)

《實(shí)施細(xì)則》指出，校園安全保護(hù)區(qū)即依法將各級各類學(xué)校、幼兒園及周邊200米范圍內(nèi)劃定為社會治安綜合治理重點(diǎn)區(qū)域，以依法打擊處理區(qū)域內(nèi)各類涉校違法犯罪行為，集中解決涉及治安、交通、文化、飲食、衛(wèi)生、環(huán)境污染等突出問題，禁止非安全行為。各市州、縣市區(qū)、各相關(guān)部門應(yīng)按照“積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)”的要求，依法加強(qiáng)綜合治理，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，健全制度機(jī)制，全面落實(shí)《十項規(guī)定》。

綜治部門應(yīng)將校園安全保護(hù)區(qū)社會治安綜合治理納入本級綜治(平安建設(shè))工作考評，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)《十項規(guī)定》；教育行政部門要全面掌握校園安全保護(hù)區(qū)建設(shè)情況，制定校園安全工作考核目標(biāo)，加強(qiáng)對各級各類學(xué)校、幼兒園工作的檢查指導(dǎo)；公安部門要依法打擊處理校園安全保護(hù)區(qū)內(nèi)涉校違法犯罪行為，及時有效處置結(jié)伙斗毆、尋釁滋事、聚眾騷擾、敲詐勒索等違法行為，并督促各級各類學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，落實(shí)各項安全防范制度和措施。

同時，《實(shí)施細(xì)則》還對住建部門、城管執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)部門、環(huán)保部門、交通部門、安監(jiān)部門、文廣部門、衛(wèi)生計生部門、食品藥品監(jiān)管部門、工商行政管理部門、煙草專賣及商務(wù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)的職責(zé)作了詳盡的規(guī)定。

此外，各級各類學(xué)校校長、園長要嚴(yán)格落實(shí)校園安全保護(hù)區(qū)建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真排查校園安全問題(隱患)，會同有關(guān)部門定期召開聯(lián)席會議通報情況，加強(qiáng)校園內(nèi)部人防、物防、技防建設(shè)，健全并落實(shí)校園內(nèi)部安全管理制度和措施。

被省級部門通報1次要追責(zé)

為使校園安全保護(hù)區(qū)綜合治理工作不走形式、落到實(shí)處，《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，學(xué)校負(fù)責(zé)對校園內(nèi)安全問題(隱患)的巡查排摸，對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，實(shí)行清單管理。同時，積極了解掌握校園安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的安全問題(隱患)。具有下列情形的，應(yīng)進(jìn)行責(zé)任查究：年度內(nèi)被省級有關(guān)部門通報1次，市州或縣市區(qū)通報批評2次以上的學(xué)校、幼兒園或部門、單位，應(yīng)對主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，并追究有關(guān)人員責(zé)任；對因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，或多次整改仍不能解決問題，導(dǎo)致發(fā)生涉校重大案事件的，依法依規(guī)追究部門、單位和個人的責(zé)任；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

已被追究責(zé)任的部門、單位或個人，由綜治部門建議組織人事部門取消主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人當(dāng)年評先評優(yōu)、晉級晉職資格。

建立健全綜合治理制度機(jī)制

《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，校園安全保護(hù)區(qū)社會治安綜合治理應(yīng)執(zhí)行清單管理、聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)配合、督辦通報、監(jiān)督舉報5項制度。

《實(shí)施細(xì)則》明確，應(yīng)建立健全主要時段巡邏守護(hù)、校園周邊治安整治、校園周邊道路交通安全防護(hù)、校園內(nèi)部安全防范等4項機(jī)制?？h市區(qū)公安機(jī)關(guān)在城區(qū)中小學(xué)、幼兒園早晨上學(xué)、中午放學(xué)、下午上學(xué)和放學(xué)時段，指派警力前往校園門口進(jìn)行定點(diǎn)執(zhí)勤巡防，每個時段不少于半個小時，全天累計不少于2個小時。公安、城管等有關(guān)部門協(xié)同配合，對影響校園周邊環(huán)境的網(wǎng)吧、旅店、出租房、印刷業(yè)、廢舊物品收購店等進(jìn)行清理整治和規(guī)范。在校園門口一定區(qū)域劃設(shè)隔離區(qū)、設(shè)置減速帶、禁(暫)停區(qū)。轄區(qū)派出所應(yīng)指導(dǎo)督促學(xué)校、幼兒園健全和落實(shí)校園內(nèi)部安保責(zé)任制，配合教育行政部門督促學(xué)校、幼兒園、配齊安保人員和技防設(shè)施及安防設(shè)備，切實(shí)提高防范能力。