著名心理學家馬斯諾把人身安全作為需求五層次第一位，可見安全重要性，全社會都在關注這個“象牙塔”的安全問題。學校是育人的場所，是求知者的天堂，為學生們創(chuàng)造一個安靜、和諧、健康、平安的學習和成長環(huán)境，是全體師生員工共同心愿，也是全社會的心聲。校園平安好讀書，一位在校大學生是這樣說的：“校園平安關系到每個同學的切身利益，校園平安了，我們才能靜下心來認真讀書。”但是現(xiàn)在校園事故頻發(fā)，讓我們不得不再次把目光投向這不安全的“象牙塔”。

校園安防現(xiàn)狀

眾觀目前校園安防情況，多為薄弱，大多數(shù)的幼兒園、和中小學校乃至高校只在人防和物防方面加大了力度，技防雖有涉及，但仍不是主要手段?，F(xiàn)在學校安防方面的不足可以統(tǒng)一為以下幾點：

1、、大部分學校是利用在學校主要通道、重要場所（如，實驗室、計算機中心、財務室）、圍墻、各建筑物出入口等安裝攝像機來實現(xiàn)監(jiān)控。防盜報警系統(tǒng)則主要安裝在交換機房、計算機中心和財務室等重要區(qū)域，以防失竊。監(jiān)控系統(tǒng)和報警系統(tǒng)相互獨立，不能互相共享。

2、作為非營利性國家公共事業(yè)，教育經(jīng)費來源渠道較少，校園安防建設專用資金緊缺，學校投入資金通常不可能一步到位，多數(shù)學校的安防系統(tǒng)是分期、分項目來完成的。

3、人員流動性大，難于管理。校園安防主要劃分為高校和中小學幼兒園兩個領域。高校安防工作的難點在于開放度較高，人員復雜，流動性大；而中小學校及幼兒園安防工作的難點在于安防覆蓋范圍大，因為中小學生自控力相對較差，自我保護能力相對較弱，在上學和放學的路上最容易發(fā)生意外。目前大部分學校出入口的管理主要采用人員管理，并不能有效地管理出入校園的人員，因此迫切要求安裝安防系統(tǒng)，以加強對出入口人員和車輛的有效管理。

4、制約校園安防建設的另一個重要原因就是全國缺乏統(tǒng)一的標準。雖然已有個別省市出臺了相關的地方標準，但就全國而言，行業(yè)標準只出臺了極個別，且規(guī)范面限制在一定范圍之內，尚不能全面地統(tǒng)一規(guī)范校園安防的建設，還需繼續(xù)完善。

加強校園安全各地在行動

為深化教育改革創(chuàng)造良好環(huán)境,全國各地拉開平安校園建設，山東、上海、湖北、福建等城市均有涉及。

山東：要求執(zhí)行“誰主辦，誰出資”

山東省青島市教育局要求，各區(qū)市教育行政主管部門、各學校要按照“誰主辦，誰出資”的原則，解決各類學校、幼兒園安保人員聘用、安全設施建設等所需經(jīng)費。采取統(tǒng)一配備、學校自聘、教師擔任等方式配備校園保安，校園門口要設立安全保衛(wèi)室，要配備必要的防衛(wèi)、通訊、報警、消防等設施，強化門衛(wèi)值勤、出入登記、日常巡邏等措施，在中小學（幼兒園）上學、放學重點時段，要組織教職工和安保人員在校園門口、重點路段執(zhí)勤、巡查，做好護導工作，防止意外事故發(fā)生。

各單位要主動協(xié)調安全部門，在校園或周邊設立警務室或治安崗亭，學校（幼兒園）及周邊要安裝視頻監(jiān)控、周界報警系統(tǒng)，并接入公安機關監(jiān)控平臺進行實時監(jiān)控。校園監(jiān)控室要保持24小時專人值守，確保正常運轉，提升校園及周邊技防水平。

上海：2016年所有高校全部實現(xiàn)高清攝像機視頻監(jiān)控

圍繞落實國家和上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)的各項要求，提高安全保衛(wèi)管理的精細化程度，積極構建“數(shù)字化、高清化、智能化、網(wǎng)絡化”的技防管理體系，不斷提高維護校園公共安全和服務師生的能力，大力加強信息化建設和應用，不斷健全“大聯(lián)動”機制，進一步提升安全保衛(wèi)工作效能。計劃至2015年末，校園所有出入口、室外通道路口、樓宇出入口、重要部位全部更換為高清攝像機；至2016年末，所有高校全部實現(xiàn)高清攝像機視頻監(jiān)控（非重點部位室內監(jiān)控點可為標清攝像機）。

湖北：啟動平安校園建設“三年行動規(guī)劃”

2013年，湖北省教育廳辦公室發(fā)布《省教育廳辦公室關于編制和實施中小學幼兒園安防達標建設三年行動計劃(2013—2015)的通知》(以下簡稱《通知》)，明確指出，編制和實施“三年行動計劃”的主要任務首先包括對本地區(qū)學校安防工作現(xiàn)狀進行統(tǒng)計分析。各地要對本地區(qū)學校安防建設現(xiàn)狀進行調查統(tǒng)計，摸清底數(shù)，找出差距，在此基礎上提出解決對策。

福建：建設校園安防示范學校

根據(jù)近日該省教育廳下發(fā)《2014年福建省學校綜治安全工作要點》得知，福建省將著力建設校園文化樣板示范校，力爭2014年每個市縣至少確定3所樣板示范學校，進一步深化平安校園創(chuàng)建，將構建校園安全文化落實到實處。

“為之于未有，治之于未亂，防患于未然。”國家和各地政策在新時期加足馬力推動平安校園創(chuàng)建引擎，這也足以彰顯“百年大計、教育為本”的現(xiàn)實意義。

視頻監(jiān)控助力校園安全

在校園安防建設中，網(wǎng)絡視頻監(jiān)控技術起到一個關鍵性作用，它是在網(wǎng)絡技術基礎上發(fā)展起來的新一代視頻監(jiān)控技術，它不但可以充分利用校園網(wǎng)得天獨厚的帶寬條件，實現(xiàn)低成本、分布式、網(wǎng)絡化的校園視頻監(jiān)控體系，而且可以大大提高校園監(jiān)控和管理效率，基于此，校園網(wǎng)絡視頻監(jiān)控的主要作用可以分為以下幾點：

1、門崗監(jiān)控：對進出校門的人員、車輛記錄和統(tǒng)計，便于事后追蹤和查詢。

2、教學區(qū)監(jiān)控：對教學秩序、教學人員監(jiān)控，和對突發(fā)事件錄像，提高處理突發(fā)事件的能力。

3、宿舍區(qū)監(jiān)控：對進出宿舍區(qū)人流、物流記錄和統(tǒng)計，保護學生的人身、財產不受侵害。

4、圖書館監(jiān)控：對進出圖書館的人流、物流監(jiān)控和記錄，夜間時實施布防。

5、對以前的模擬監(jiān)控系統(tǒng)進行網(wǎng)絡化改造，使之能夠實現(xiàn)全網(wǎng)管理。

學校在安裝網(wǎng)絡視頻監(jiān)控時，出入口設置的視頻監(jiān)控點應能覆蓋學校門口四周25米以上，不應出現(xiàn)監(jiān)控盲區(qū)，監(jiān)控和回放圖像應能清晰顯示區(qū)域內人員的體貌特征和活動情況，并能緊急報警；學校辦公樓、教學樓、實驗樓等樓道、重點實驗室、試卷室、危險品儲藏室、財務室等重要部位和學生主要活動場所均必須安裝相應的監(jiān)控系統(tǒng)；同時必須能夠與當?shù)毓矙C關實行聯(lián)網(wǎng)；此外還應設立專門的值班室并有專人負責。