據(jù)傳，公安部在2013年與工信部簽訂了協(xié)議，共同推進(jìn)RFID在公共安全領(lǐng)域應(yīng)用。汽車上了牌照全國各地都可以跑，所以汽車首先具有跨區(qū)域、跨時(shí)空的大流通的特點(diǎn)，必須要制作一個(gè)統(tǒng)一的汽車電子身份，實(shí)現(xiàn)汽車電子身份的共享，然后規(guī)范各地目前在建的所謂的電子車牌。

11月19日，由公安部歸口，公安部交通管理科學(xué)研究所起草的《汽車電子標(biāo)識(shí)通用技術(shù)條件》《安全技術(shù)要求》《安裝規(guī)范》等6項(xiàng)系列國家標(biāo)準(zhǔn)，在國家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站上發(fā)布征求意見稿，現(xiàn)面向社會(huì)征求意見。

征求意見稿中，明確了汽車電子標(biāo)識(shí)(electronic registration identification of the motor vehicle，縮寫為ERI)的定義:嵌有超高頻無線射頻識(shí)別芯片并存儲(chǔ)汽車身份數(shù)據(jù)的電子信息識(shí)別載體。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定汽車電子標(biāo)識(shí)的工作頻段為840MHz～845MHz，為超高頻，安裝位置為車前擋風(fēng)玻璃內(nèi)側(cè)。靜態(tài)識(shí)別距離不少于12米，寫入距離不少于6米，工作溫度為--40℃～85℃，能在120KM時(shí)速行駛狀態(tài)下識(shí)別;車載電子標(biāo)識(shí)的基板應(yīng)采用陶瓷，外殼應(yīng)采用PC/PVC，天線應(yīng)采用銀漿印刷在并燒結(jié)。標(biāo)識(shí)尺寸，長度為86mm±0.5mm，寬度為54mm±0.5mm,厚度不超過2.5mm。要求使用壽命為10年以上，10萬次數(shù)據(jù)擦寫次數(shù)，安裝后被拆除后，不能再使用。按照標(biāo)準(zhǔn)，該車載標(biāo)識(shí)芯片應(yīng)包含1個(gè)芯片標(biāo)識(shí)符區(qū)、1個(gè)編碼區(qū)、1個(gè)安全區(qū)、1個(gè)車輛注冊信息區(qū)及若干個(gè)用戶區(qū)。車輛注冊信息區(qū)存儲(chǔ)信息應(yīng)包含車輛號(hào)牌號(hào)碼、號(hào)牌種類、車輛類型、使用性質(zhì)、標(biāo)識(shí)序列編號(hào)等信息。標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)對(duì)產(chǎn)品的測試實(shí)驗(yàn)給出了要求。

與智能交通其他國家標(biāo)準(zhǔn)先有"蛋"(市場和應(yīng)用基礎(chǔ))，再有"母雞"(標(biāo)準(zhǔn)和頂層規(guī)劃)不同，汽車電子標(biāo)識(shí)是先有"母雞"，再考慮生"蛋"，盡管已經(jīng)有幾個(gè)城市在應(yīng)用類似電子標(biāo)識(shí)技術(shù)進(jìn)行交通、車輛環(huán)保管理等，但都是市一級(jí)的政府決策和管理應(yīng)用，相對(duì)缺少系統(tǒng)規(guī)劃和功能擴(kuò)展，另外在涉及到信息安全的核心芯片上，大多采用國外芯片，信息泄露的危險(xiǎn)始終存在。最重要的是，缺乏立法保證和最高管理單位首肯，汽車電子標(biāo)識(shí)始終無法作為虛擬電子車牌而具有法律地位。

目前尚不能確定標(biāo)準(zhǔn)正式出臺(tái)的時(shí)間，畢竟能與第二代身份證相媲美的全國性工程，其標(biāo)準(zhǔn)的落地、技術(shù)路線的確定，都需要時(shí)間來商定。但就目前發(fā)展情勢而言，北京交通擁堵費(fèi)收取已經(jīng)迫在眉睫，深圳在出租公交等八類車安裝應(yīng)用電子標(biāo)識(shí)也已經(jīng)通過市府審批，另外還有一批對(duì)汽車電子標(biāo)識(shí)很感興趣的地方城市，都在翹首國家能夠盡早落實(shí)該標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)確定實(shí)施步驟，因此，汽車電子標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的正式發(fā)布不會(huì)讓我們等很久，很可能在2015年第三季度，據(jù)傳，相關(guān)部門正在測試OBU標(biāo)簽。

有人說，汽車電子標(biāo)識(shí)的應(yīng)用發(fā)展主要阻礙是核心芯片的國產(chǎn)化方面及底層系統(tǒng)的安全增強(qiáng)方面，都需要國家相關(guān)部門大力扶持。而標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)方向就是要求核心芯片的國產(chǎn)化，目前，公安部和工信部對(duì)車載電子標(biāo)識(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都非常重視，并進(jìn)行了非常大力度的投入，這個(gè)行業(yè)尤其是國內(nèi)企業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇，這個(gè)市場很可能是一觸即發(fā)，井噴式的爆發(fā)。

在2015年到來之前，ITS114整理和分析了國內(nèi)幾個(gè)城市城市已運(yùn)行的類似汽車電子標(biāo)識(shí)系統(tǒng)情況，數(shù)據(jù)基本上來自公開報(bào)道，以及一些在我們雜志上曾經(jīng)刊發(fā)過的廈門、南京等城市交通管理單位署名文章，以及中興智聯(lián)、華工軟件、本能科技等一些企業(yè)在公開過的項(xiàng)目信息。

希望這些資料能為各地方的交通管理者和關(guān)注這個(gè)市場的潛在進(jìn)入者們，提供一些參考，共同促進(jìn)汽車電子標(biāo)識(shí)技術(shù)在交通管理工作的深入應(yīng)用，推動(dòng)我國智能交通管理應(yīng)用水平再上一個(gè)新的臺(tái)階。

一、各地概況

1、廈門

2005年，廈門開始推行不停車收費(fèi)系統(tǒng)，與其他城市一樣，廈門市政府也是免費(fèi)為全市車輛安裝了射頻識(shí)別電子標(biāo)簽，截止2013年初，廈門本地牌照車輛保有量66.77萬，有58.7萬輛汽車已經(jīng)安裝電子標(biāo)簽，安裝率高達(dá)96.6%，同時(shí)還有2.8萬輛經(jīng)常在廈門經(jīng)常行駛的外地車輛，總安裝車輛達(dá)到61.5萬輛，。

在積累了豐富的建設(shè)、應(yīng)用與管理經(jīng)驗(yàn)后，廈門于2011年開始啟動(dòng)RFID射頻識(shí)別技術(shù)應(yīng)用一期工程建設(shè)，投資1850萬在城市核心區(qū)六條主要干道和"四橋一隧"進(jìn)出島通道上建設(shè)了160套射頻識(shí)別交通流量自動(dòng)檢測采集設(shè)備，在一期工程實(shí)施區(qū)域內(nèi)形成了以RFID射頻采集為主要手段，視頻檢測、地感線圈、GPS浮動(dòng)車檢測等手段為補(bǔ)充的多元化交通信息采集系統(tǒng)。

依托射頻精確識(shí)別的優(yōu)勢，目前，廈門市交警交通指揮中心平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)基于城市道路的態(tài)勢分析圖表，可實(shí)時(shí)查看某條道路的"24小時(shí)道路速度趨勢"、"24小時(shí)道路流量趨勢"、"2 4小時(shí)路段擁堵次數(shù)趨勢"等現(xiàn)狀與上一周同一天(或同一節(jié)假日)的對(duì)比分析，可實(shí)時(shí)查看進(jìn)出道車輛的對(duì)比和交通狀態(tài)等級(jí)的對(duì)比圖表，可實(shí)時(shí)查看擁堵道路排名。

2、重慶

2009年2月,"重慶基于RFID技術(shù)的城市智能交通管理與服務(wù)系統(tǒng)"獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn),成為全國首批國家級(jí)信息化試點(diǎn)項(xiàng)目之一。2012年10月27日, 該項(xiàng)目通過中國工程院院士崔俊芝領(lǐng)銜的專家組驗(yàn)收。

重慶國家智能交通物聯(lián)網(wǎng)示范工程，在2011年7月，被工信部、財(cái)政部批準(zhǔn)為全國首個(gè)智能交通物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用項(xiàng)目(工信部科[2011]353號(hào))。工程針對(duì)城市交通管理和服務(wù)的應(yīng)用需求，運(yùn)用RFID技術(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)交通信息的采集、分析、應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化車輛管理和交通信息服務(wù)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目獲得《重慶市道路交通安全條例》立法支撐，首次將無源UHF RFID技術(shù)在一個(gè)省級(jí)轄區(qū)內(nèi)發(fā)行、普及和應(yīng)用，是目前全球涉車綜合應(yīng)用規(guī)模最大的基于RFID技術(shù)的交通物聯(lián)網(wǎng)、交通大數(shù)據(jù)、"交通云"實(shí)際應(yīng)用范例。

項(xiàng)目已在城市建設(shè)規(guī)劃、交通組織控制指揮、城市公共防控、交通規(guī)費(fèi)(稅)征收、高排放車管控、城市交通誘導(dǎo)、以及收費(fèi)站、停車場及單位小區(qū)智能門禁便捷通行服務(wù)等領(lǐng)域、行業(yè)廣泛應(yīng)用。效果良好，客戶需求旺盛。

示范工程的實(shí)施，重慶探索并建立了一套完備的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，并形成了9項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，取得了9個(gè)專利。至2014年初，重慶已發(fā)行電子牌約200萬張，基本已全部覆蓋了重慶市的存量機(jī)動(dòng)車，同時(shí)，仍然以每天約2000張的速度為重慶市新增車輛持續(xù)發(fā)放;在重慶市建設(shè)路面采集點(diǎn)近150個(gè)，基本覆蓋了城市主要道路和關(guān)鍵卡口。交通動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)采集量將達(dá)到日均3000萬次以上。

與其他城市只覆蓋主城區(qū)不同的是，重慶市的該系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋了市屬各縣區(qū)，包括大足、石柱等等。大足區(qū)采用重慶城投金卡公司提供技術(shù)、資金并負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工、運(yùn)行維護(hù)，政府按造價(jià)的1/3給予一次性補(bǔ)貼并按造價(jià)的12%支付年服務(wù)費(fèi)的PPP合作模式，投資3億元，建成縣域智能交通管理系統(tǒng)。

另外，與其他城市最大的不同是，2012年12月，重慶投資3400萬在渝武高速段10個(gè)收費(fèi)站建設(shè)了24條不停車收費(fèi)車道，用該系統(tǒng)進(jìn)行高速公路不停車收費(fèi)，但在2014年ETC全國聯(lián)網(wǎng)的大前提下，重慶高速公路ETC也進(jìn)行了改造，原有交通信息卡升級(jí)后仍可以在重慶市內(nèi)高速公路使用，但重慶以外不能使用，也就是說，重慶市內(nèi)的高速公路不停車收費(fèi)系統(tǒng)兼容原有交通信息卡(920-925MHz)和全國高速公路ETC聯(lián)網(wǎng)(5.8GHz)，但OBU標(biāo)簽不能同時(shí)使用，出了重慶，還是只能用5.8GHz的OBU產(chǎn)品。

延伸應(yīng)用方面，停車場門禁應(yīng)用，已建設(shè)重慶市委智能門禁及路況誘導(dǎo)系統(tǒng)、重慶市政府智能門禁及路況誘導(dǎo)系統(tǒng)、重慶市財(cái)政局智能門禁系統(tǒng)、重慶市交警總隊(duì)智能門禁系統(tǒng)、重慶市會(huì)展中心停車場系統(tǒng)、重慶市兩江幸福廣場停車場系統(tǒng)等，將電子牌的應(yīng)用拓展到門禁、停車場等應(yīng)用模式。

最新的進(jìn)展是，重慶面向城市交通管控的RFID交通物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)研發(fā)及示范項(xiàng)目之平臺(tái)軟件總體架構(gòu)設(shè)計(jì)與應(yīng)用開發(fā)項(xiàng)目，目前已經(jīng)結(jié)束招投標(biāo)工作，中國軟件與技術(shù)服務(wù)股份有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額490萬。這可以視為，重慶市基于RFID交通物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)基本完成硬件建設(shè)，進(jìn)入到大數(shù)據(jù)分析處理，建模，應(yīng)用于其他智能交通子系統(tǒng)，服務(wù)于其他城市管理領(lǐng)域的工作階段。

2、汕頭

2009年4月，汕頭召開車輛射頻電子標(biāo)簽自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員會(huì)上，全面鋪開機(jī)動(dòng)車輛電子標(biāo)簽安裝工作，截止2014年，全市共安裝了20條RFID年次票稽查車道，已安裝電子標(biāo)簽車輛有22萬多輛，各路橋收費(fèi)站電子標(biāo)簽車道自2009年7月1日全面啟用以來，電子標(biāo)簽車道車流日均已達(dá)6萬車次，其中連接南北市區(qū)主要通道-礐石大橋的電子標(biāo)簽車道過車量已占本地車流的90%，系統(tǒng)工作準(zhǔn)確率99.82%，車輛通行秩序良好，大大提高了通行效率。

3、南京

2012年9月1日，南京市政府出臺(tái)了《南京市車輛智能卡(環(huán)保標(biāo)志電子卡)管理辦法》，規(guī)定2012年9月10日起，南京市免費(fèi)發(fā)放車輛智能卡，并保修6年。車輛智能卡所寫入的信息包括車輛品牌、出廠時(shí)間、排量、行駛里程，以及每次年檢時(shí)采集的尾氣排放數(shù)據(jù)等信息。

截止2013年2月，南京市320工程已建成了覆蓋全市的518個(gè)雙基識(shí)別(射頻+視頻)基站，發(fā)放并安裝了超過90萬張環(huán)保電子標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)覆蓋全市路網(wǎng)的交通流信息采集。南京交管局與同濟(jì)大學(xué)合作"RFID道路交通流檢測"項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)車路信息的單向通信，構(gòu)建基于RFID路況信息的交通誘導(dǎo)發(fā)布平臺(tái)，對(duì)交通流的行程車速、交通流量等一系列參數(shù)進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)精確的路況信息的實(shí)時(shí)檢測。

2014年8月，由江蘇省南京市機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)管中心牽頭，南京城市智能交通有限公司主導(dǎo)，清華大學(xué)、南開大學(xué)共同研發(fā)的城市機(jī)動(dòng)車尾氣排放計(jì)算課題宣布取得成功。通過安裝在南京市內(nèi)道路的518個(gè)智能卡基站讀取經(jīng)過的車輛智能卡信息，將每輛車的尾氣排放數(shù)據(jù)傳輸?shù)胶笈_(tái)大數(shù)據(jù)分析中心。這樣，全市每天以至全年所有路段的尾氣排放量都可以精確計(jì)算出來。目前這一系統(tǒng)除了測算車排尾氣外，還有一個(gè)重要的應(yīng)用，就是通過計(jì)算全市3000多條道路的污染物排放量，分析預(yù)測全市空氣質(zhì)量。

最新的進(jìn)展是，南京最近剛完成一次OBU的招標(biāo)，20萬張，但產(chǎn)品并不符合正在征求意見的《汽車電子標(biāo)識(shí)通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)。

4、蘭州

2012年12月，由蘭州市公安局啟動(dòng)"車聯(lián)網(wǎng)"城市智能交通系統(tǒng)，蘭州市的機(jī)動(dòng)車統(tǒng)一免費(fèi)安裝車輛電子信息卡，該卡的功能包括記錄機(jī)動(dòng)車基本信息、采集交通管理信息和公共安全防控信息，提供機(jī)動(dòng)車快速通行便民服務(wù)信息等。系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛身份識(shí)別、超速違章通告、重點(diǎn)車輛的運(yùn)行軌跡跟蹤以及相應(yīng)的環(huán)保、收費(fèi)等服務(wù)功能。

由蘭州市科技局立項(xiàng)、甘肅萬華實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司承擔(dān)的"基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能交通管理系統(tǒng)"項(xiàng)目已基本建成并全面試運(yùn)行。截止于2013年9月底，項(xiàng)目已完成85套R(shí)FID路面固定式信息采集基站、10套桌面發(fā)卡器、10套移動(dòng)基站、16套數(shù)據(jù)中心機(jī)房設(shè)備的購置工作;建成蘭州市車輛電子信息卡發(fā)卡中心1處; 成立"16580一路我?guī)湍?quot;客服中心;開發(fā)出"廣行天下網(wǎng)站(www.16580.cc)"、"廣行天下"手機(jī)客戶端;開發(fā)6個(gè)軟件系統(tǒng)，并取得專利及軟件著作權(quán)，累計(jì)完成投資5747萬元。按按照原計(jì)劃，蘭州將建設(shè)400個(gè)信息基站。

截止2014年9月，蘭州市目前已安裝車輛電子信息卡近18萬張。

5、武漢

2011年3月23日，武漢市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，頒布《武漢市貸款建設(shè)的城市道路橋梁隧道車輛通行費(fèi)征收管理辦法》(武漢市人民政府第210號(hào)令)。自2011年4月1日起施行。武漢市將于2011年7月1日全面啟動(dòng)ETC，即采用不停車電子計(jì)次收費(fèi)方式對(duì)通過貸款建設(shè)城市道路橋梁隧道的機(jī)動(dòng)車征收路橋隧通行費(fèi)。三個(gè)月內(nèi)，武漢完成60萬車輛的ETC標(biāo)簽安裝，三個(gè)月后，車輛安裝標(biāo)簽收取標(biāo)簽和安裝費(fèi)用。

與其他城市不同，武漢市的ETC標(biāo)簽，是強(qiáng)制安裝，不安裝的武漢牌照車輛會(huì)被罰款。另外，武漢的ETC與全國聯(lián)網(wǎng)的ETC雖然同是5.8GHz頻段，但并不能通用。

6、深圳

2011年世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦期間，深圳市試點(diǎn)將RFID電子車證應(yīng)用于大運(yùn)專用車輛管理，共制發(fā)1.73萬張電子車證，配備查驗(yàn)設(shè)備，安裝固定基站，累計(jì)查驗(yàn)車輛55萬車次，構(gòu)筑了快速查驗(yàn)、精確識(shí)別的智能化車輛管理新體系。

2014年，深圳將推動(dòng)RFID電子車證項(xiàng)目試點(diǎn)。首期在校車、的士、公交大巴等八類車上安裝，預(yù)計(jì)覆蓋15萬~20萬輛車。交警部門表示，電子車牌或成為車輛唯一"身份證"，但目前還不能代替?zhèn)鹘y(tǒng)車牌。

7、上海

2012年8月，上海市交通港口局在全市近5萬輛出租汽車上安裝并正式使用電子營運(yùn)證，實(shí)現(xiàn)了出租車行業(yè)全覆蓋，主要作用是識(shí)別真假出租，打擊藍(lán)牌車運(yùn)營。

二、功能歸類

從我們統(tǒng)計(jì)的表格數(shù)據(jù)可以清晰的看到，國內(nèi)目前已經(jīng)安裝車輛電子標(biāo)識(shí)的城市，其系統(tǒng)的幾個(gè)特點(diǎn)。

時(shí)間點(diǎn)基本相近，時(shí)間跨度在三年內(nèi)，最早的應(yīng)該是汕頭和重慶，汕頭屬于三線城市，市內(nèi)有幾座大橋，系統(tǒng)主要目的就是收費(fèi)，除了部分應(yīng)用車輛管理外，基本上沒有擴(kuò)展延伸應(yīng)用。

功能基本相近，收費(fèi)、交通管理、車輛管理等。

通信頻段雖然各不相同，除武漢以外都是超高頻，頻段也基本相近。

1、環(huán)保

典型城市：南京、重慶

車輛安裝車載電子標(biāo)識(shí)后，標(biāo)識(shí)設(shè)備內(nèi)寫入了車輛基本信息，包括車型、車主、是否黃標(biāo)車等，南京更是記錄了年檢時(shí)測定的排量數(shù)據(jù)。所以工作原理基本上就是，當(dāng)安裝有電子車牌的車輛經(jīng)過卡口時(shí)，都會(huì)被自動(dòng)拍照抓取車輛信息，而系統(tǒng)則會(huì)自動(dòng)篩選黃標(biāo)車，違反禁行的車輛信息會(huì)被自動(dòng)轉(zhuǎn)入交巡警處罰系統(tǒng)，產(chǎn)生處罰信息。

從上文我們整理的資料可以看到，將環(huán)保功能發(fā)揮到最大的是南京，以此設(shè)備和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，形成了排量監(jiān)測系統(tǒng)。

南京所產(chǎn)生的示范效應(yīng)，使得江蘇省內(nèi)的南通、淮安等城市在2014年開始車載環(huán)保電子標(biāo)簽系統(tǒng)的建設(shè)，切入口同樣是環(huán)保。

山東環(huán)保廳在今年10月份發(fā)布新聞稱將加強(qiáng)全省機(jī)動(dòng)車尾氣檢測線聯(lián)網(wǎng)，技術(shù)路線同樣是為所有車輛免費(fèi)安裝電子標(biāo)簽，模式與南京類似，環(huán)保、公安交警、交通三廳局協(xié)同合作，環(huán)保廳牽頭，以環(huán)保為切入口。據(jù)了解，目前正處于方案研討階段。

2、路橋收費(fèi)

典型城市：武漢、汕頭、廈門、重慶

這幾個(gè)城市的地理特點(diǎn)是，境內(nèi)河流穿過，大橋眾多，通過車載電子標(biāo)識(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)橋隧通行費(fèi)用的精確收取，是建設(shè)該系統(tǒng)的主要目的。

武漢有七橋一隧，年收費(fèi)在10億左右;此外，汕頭有三座收費(fèi)大橋;整個(gè)重慶市內(nèi)大橋數(shù)量超過60座，僅主城區(qū)就有32座橋，長江大橋11座，基本上都是收費(fèi)大橋;廈門市內(nèi)有4座收費(fèi)大橋，一個(gè)收費(fèi)隧道。

3、擁堵收費(fèi)、治堵

典型城市：北京

北京收取交通擁堵費(fèi)已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖虑?，從?dòng)議到現(xiàn)在，已經(jīng)超過5年，5年內(nèi)，北京市交通管理措施從單雙號(hào)限行到限購，依然阻擋不了擁堵的加劇，采用電子標(biāo)識(shí)來實(shí)現(xiàn)擁堵收費(fèi)，成為最后的選擇。電子標(biāo)識(shí)可自動(dòng)實(shí)時(shí)車輛身份認(rèn)證，精準(zhǔn)車輛信息采集，為區(qū)域擁堵限行、區(qū)域擁堵差異化收費(fèi)提供技術(shù)支撐，有效緩解交通擁堵，同時(shí)為低碳區(qū)分車分時(shí)限行、排污費(fèi)差異化征收提供技術(shù)支撐。

2013年，北京提出低排放區(qū)的概念，想要避開輿論對(duì)擁堵收費(fèi)的口誅筆伐;2014年10月，北京市交委發(fā)布《低排放區(qū)和排污擁堵收費(fèi)支撐技術(shù)研究應(yīng)用示范政府采購項(xiàng)目》招標(biāo)公告，主要招標(biāo)內(nèi)容包括"低排放區(qū)和排污擁堵收費(fèi)支撐技術(shù)測試項(xiàng)目"，預(yù)算4005萬元;基于衛(wèi)星定位的電子收費(fèi)技術(shù)系統(tǒng)研發(fā)項(xiàng)目(二)440萬元。千方科技等中標(biāo)。

這表明北京收取交通擁堵已經(jīng)進(jìn)入試點(diǎn)示范階段，全面鋪開只是時(shí)間和機(jī)會(huì)點(diǎn)問題。

4、重點(diǎn)車輛管理

典型城市：上海、深圳

上海的系統(tǒng)應(yīng)用主要是面向出租車管理，其動(dòng)機(jī)也僅只是打擊假牌、套牌出租車，將帶有車主姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、車牌號(hào)碼、單位、第一聯(lián)系人、聯(lián)系電話、廠牌型號(hào)、購車時(shí)間、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車架號(hào)、隸屬公司、發(fā)證時(shí)間、有效時(shí)間等管理信息的RFID電子標(biāo)簽型運(yùn)營證粘在出租車右后窗的三角玻璃處，執(zhí)法人員使用手持識(shí)別儀當(dāng)場就能把出租車的車牌號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車輛顏色、營運(yùn)證等資料讀出，以有效、快速地識(shí)別正規(guī)出租車和"克隆"出租車。

2011年的深圳世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)前，為所有與運(yùn)動(dòng)會(huì)有關(guān)的通行車輛安裝臨時(shí)車輛電子標(biāo)簽，主要用于場館和特殊場所的車輛通行管理。2011年11月召開的"深圳市車輛電子標(biāo)簽試點(diǎn)應(yīng)用暨后續(xù)推廣建設(shè)評(píng)審會(huì)"上，深圳計(jì)劃于2012-2013年分兩期實(shí)現(xiàn)車輛電子標(biāo)簽示范工程項(xiàng)目的建設(shè)，但此后囿于國家標(biāo)準(zhǔn)將要出臺(tái)的消息，一直未能有所進(jìn)展。

5、交通管理

典型城市：廈門、重慶

當(dāng)車載電子標(biāo)簽覆蓋到一定規(guī)模之后，可以利用電子標(biāo)簽實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛的識(shí)別、流量統(tǒng)計(jì)、路徑識(shí)別，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛位置信息的分析，得出道路交通運(yùn)行情況的數(shù)據(jù)信息，服務(wù)于城市交通管理。

廈門的經(jīng)驗(yàn)是，當(dāng)電子標(biāo)簽技術(shù)作為交通流采集手段以后，憑借精確識(shí)別的優(yōu)勢，不僅能夠統(tǒng)計(jì)路口交通流的通過量，而且能夠分析下一路口的需求量，不僅能夠檢測到交流流量，而且能夠獲取到交通的流數(shù)，不僅能夠檢測某一個(gè)斷面的流量，而且可以知道某一個(gè)路段或者某一個(gè)區(qū)域車輛，因此以射頻識(shí)別技術(shù)作為交通流采集手段將會(huì)徹底改變傳統(tǒng)的信號(hào)控制模式，實(shí)現(xiàn)其他手段所無法比擬的效果，無法實(shí)現(xiàn)的效果。首先是以視頻識(shí)別技術(shù)，可以采集到路口的交通量，使信號(hào)配置更趨于合理，尤其在路口，當(dāng)路口流量飽和的時(shí)候，依然能夠按照需求量，合理、均衡配置。第二，射頻采集與射頻識(shí)別采集的數(shù)據(jù)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)量的采集，而且能夠采集到流數(shù)，為實(shí)現(xiàn)浮動(dòng)車信號(hào)協(xié)調(diào)提供條件，廈門在兩條路上做了實(shí)驗(yàn)，應(yīng)用射頻識(shí)別技術(shù)對(duì)信號(hào)控制，實(shí)現(xiàn)浮動(dòng)的信號(hào)協(xié)調(diào)。利用視頻識(shí)別技術(shù)采集的數(shù)據(jù)還可以使管理者掌握一個(gè)區(qū)域，一個(gè)路段的交通強(qiáng)度，基于交通強(qiáng)度路網(wǎng)，多層次的信號(hào)控制方式能夠?qū)^(qū)域?qū)崿F(xiàn)集中控制，達(dá)到均衡路網(wǎng)，提高路網(wǎng)整體通行效率。

其次，視頻與射頻的結(jié)合，能夠更好的對(duì)套牌車的管理，以及服務(wù)涉車治安案件的偵破。一旦電子標(biāo)識(shí)大規(guī)模鋪開，雙基監(jiān)控將成為道路監(jiān)控設(shè)備的主流，從而對(duì)道路交通管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

6、交通管理大數(shù)據(jù)服務(wù)

當(dāng)數(shù)據(jù)積累到一定量后，利用已有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和每天產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，可以進(jìn)行交通管理大數(shù)據(jù)的分析服務(wù)，服務(wù)于城市管理，這將是電子標(biāo)識(shí)系統(tǒng)未來發(fā)展的大趨勢。所采集、分析后的交通信息可通過戶外交通誘導(dǎo)屏、微博、微信、手機(jī)app、電臺(tái)、電視、手機(jī)短信等多種發(fā)布渠道實(shí)現(xiàn)全方位交通信息發(fā)布及服務(wù)。

綜上所述，我們認(rèn)為各地方要實(shí)施汽車電子標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，可考察和學(xué)習(xí)的城市主要為廈門、南京、重慶。

三、值得關(guān)注的企業(yè)

1、運(yùn)營企業(yè)。據(jù)我們了解，南京的項(xiàng)目為南京城市智能交通有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營，而該公司為南京三寶與南京市國資委共同出資成立，目前正向江蘇其他地市復(fù)制經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?蘭州的項(xiàng)目由蘭州萬華實(shí)業(yè)下屬甘肅萬華金慧信息科技有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營;

2、已進(jìn)入的系統(tǒng)和設(shè)備提供企業(yè)。中興旗下中興智聯(lián)是已有建設(shè)類似電子標(biāo)簽系統(tǒng)項(xiàng)目城市的主力參與企業(yè)，包括重慶、武漢、南京，廈門信達(dá)則有中標(biāo)蘭州項(xiàng)目。此外，萬集、瑞華贏有參與到武漢項(xiàng)目。千方科技中標(biāo)北京低排放區(qū)監(jiān)測示范項(xiàng)目。北京標(biāo)準(zhǔn)信源有參與珠海、深圳、蘭州等城市的方案規(guī)劃和論證。航天長峰為深圳大運(yùn)會(huì)項(xiàng)目提供了系統(tǒng)和設(shè)備。

3、其他正進(jìn)入設(shè)備和系統(tǒng)提供企業(yè)。千方科技收購40%股份的江蘇本能值得重點(diǎn)關(guān)注，上海坤銳、睿芯聯(lián)科、深圳鍵橋、蘇州數(shù)倫、中電華大、遠(yuǎn)望谷、大唐微電子等企業(yè)有參與過國家標(biāo)準(zhǔn)的編寫討論。

4、芯片企業(yè)。大唐微電子、復(fù)旦微電子、中國電子集團(tuán)下的華虹集成電路有限公司等。