全國人大代表、海爾集團總裁周云杰向大會提交了《關于推動制定工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)保護立法的議案》。

周云杰今天在接受記者采訪時介紹，議案從制定工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡安全保護法的法律標準、法律義務和責任的劃分、法律追責和減輕的途徑、監(jiān)管權(quán)力的配置以及合理管控法律風險五個方面提出立法建議，旨在解決目前工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)在規(guī)劃、搭建和運營中面臨的網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)保護方面的困難，以及因缺乏相關法律規(guī)定而產(chǎn)生的疑難和糾紛等問題。

工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的信息架構(gòu)是通過數(shù)據(jù)感知層、數(shù)據(jù)傳輸層和數(shù)據(jù)應用層三級的緊密交互而搭建完成的。工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)作為一個有機的整體，其任何一部分安全威脅均會在其他部分引起聯(lián)動反應，并且可能造成更廣泛的影響。因此，周云杰認為，應立法明確在發(fā)生安全事件時及時作出響應，啟動應急預案，并向政府監(jiān)管機構(gòu)、用戶等利益相關方及時匯報情況以便采取后續(xù)措施。

與此同時，工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)每個層級均涉及眾多網(wǎng)絡運營和使用主體，而主體對網(wǎng)絡的不同組成部分擁有使用、控制權(quán)限，而網(wǎng)絡的各個組成部分中又包含不盡相同的風險點。為此，周云杰指出，立法過程中必須考慮應合理劃分責任范圍，要求各方在其有權(quán)限和能力管理的范圍內(nèi)承擔安全保護義務。

此外，周云杰建議，立法應明確，在工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)生數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡安全事件后，受害者的范圍，以及數(shù)據(jù)感知層、傳輸層和應用層各方的職責應如何劃分。在行政和刑事層面，各方責任應當與其權(quán)限和過錯程度相匹配。在民事層面，還應當明確無過錯方如何向過錯方追償。