天津海關(guān)創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管模式,在東疆保稅港區(qū)率先實(shí)施以“提前報(bào)關(guān),碼頭驗(yàn)放”為主要內(nèi)容的通關(guān)流程和物流流程綜合優(yōu)化(雙優(yōu)化)改革,減少物流環(huán)節(jié),降低通關(guān)成本;為1255艘次入境船舶實(shí)施國際航行無疫通行便利監(jiān)管模式,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)船舶進(jìn)出港時(shí)間平均縮短1小時(shí)以上。天津海關(guān)在稅收征管方式上創(chuàng)新,“自報(bào)自繳”比例突破60%;集中匯總征稅規(guī)模不斷擴(kuò)大,2017年匯總征收稅款144.94億元,同比增長96.53%;推動(dòng)“多樣化涉稅擔(dān)保”“海關(guān)稅收總擔(dān)保”實(shí)施,實(shí)現(xiàn)海關(guān)涉稅擔(dān)保業(yè)務(wù)全覆蓋。同時(shí),天津海關(guān)還建立檢驗(yàn)檢疫行政審批通報(bào)、通審、通簽機(jī)制,企業(yè)就近申報(bào)、取證便利;取消自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可、集中受理保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫業(yè)務(wù)申請事項(xiàng),讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。
天津海關(guān)統(tǒng)一備案清單、簡化無紙通關(guān)隨附單證,讓特殊區(qū)域企業(yè)申報(bào)更便捷。允許保稅貨物在特殊區(qū)域間自行運(yùn)輸;進(jìn)出特殊區(qū)域的貨物,由過去的“一票一報(bào)”改為“多票一報(bào)”;對進(jìn)出區(qū)保稅展示交易和保稅租賃貨物實(shí)施分線監(jiān)管、預(yù)檢驗(yàn)及登記核銷監(jiān)管模式,最大限度提升特殊區(qū)域物流效率。突破汽車“落地征稅”限制,在全國率先實(shí)現(xiàn)平行進(jìn)口汽車入?yún)^(qū)保稅倉儲(chǔ),2017年共驗(yàn)放二線出區(qū)平行進(jìn)口汽車10.3萬輛,占全國九成以上。
48小時(shí)通關(guān)縮至10分鐘
天津海關(guān)促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新興業(yè)態(tài)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)航空產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。研發(fā)的“航空周轉(zhuǎn)件RFID”管理系統(tǒng),利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),將以往48小時(shí)的通關(guān)周期縮短至10分鐘。促進(jìn)天津融資租賃飛機(jī)形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。業(yè)務(wù)開展以來共辦理1074架飛機(jī)、17臺(tái)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)的通關(guān)監(jiān)管手續(xù),東疆飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)占到全國的90%。同時(shí),對以網(wǎng)購保稅模式入境并通過跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)銷售的進(jìn)口商品實(shí)施“事前備案管理、入?yún)^(qū)實(shí)施檢疫、事中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、出區(qū)核查放行、全程質(zhì)量追溯”的監(jiān)管模式,政策實(shí)施以來,共接受跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進(jìn)口申報(bào)清單757.09萬票。
作為京津冀區(qū)域重要出海口,天津自貿(mào)區(qū)積極推動(dòng)京津冀區(qū)域通關(guān)一體化改革。在海關(guān)總署的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下,京津冀三關(guān)通力協(xié)作,打破了關(guān)區(qū)界限,允許企業(yè)自主選擇申報(bào)地點(diǎn),京津冀三關(guān)完善內(nèi)部協(xié)作機(jī)制、互認(rèn)執(zhí)法監(jiān)管結(jié)果,為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提供了堅(jiān)實(shí)的腹地和發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用的平臺(tái),為全國通關(guān)一體化提供了大批可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),天津海關(guān)還參與構(gòu)建“一帶一路”沿線海關(guān)通關(guān)合作機(jī)制,推動(dòng)天津“一基地三區(qū)”建設(shè)。
下一步,天津海關(guān)將依據(jù)《深改方案》繼續(xù)創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度,對標(biāo)國際、國內(nèi)高水平海關(guān)監(jiān)管制度,持續(xù)優(yōu)化海關(guān)通關(guān)流程和物流流程,改革海關(guān)稅收征管方式,推動(dòng)現(xiàn)有特殊區(qū)域整合優(yōu)化,與其他政府部門協(xié)同構(gòu)建法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。