車聯(lián)網(wǎng)是以智能汽車、公路、終端和其他基礎(chǔ)設(shè)施為支點、信息通信和能源傳輸網(wǎng)絡(luò)為支撐、實現(xiàn)智能化的服務(wù)和管理的智能空間系統(tǒng)，既是工業(yè)化和信息化融合的產(chǎn)物，也是人類智能和機(jī)器智能、物理空間和信息空間融合的產(chǎn)物。車聯(lián)網(wǎng)的普及和應(yīng)用，不但將帶動融合傳感、人工智能、V2X等一批新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也將深刻地改變?nèi)祟悅鹘y(tǒng)的交通和物流模式，智能車輛、數(shù)據(jù)和信息將成為新的生產(chǎn)資料，從而深刻地改變未來生產(chǎn)關(guān)系和社會組織形式，實現(xiàn)人、機(jī)、物的有機(jī)融合。針對“十二五”以來，我國不斷推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的政策、舉措，以及取得的成果，記者采訪了行業(yè)內(nèi)的專家。

成“互聯(lián)網(wǎng)+”典型應(yīng)用領(lǐng)域

在我國，黨中央、國務(wù)院長期高度關(guān)注新興技術(shù)和業(yè)態(tài)對于產(chǎn)業(yè)和市場的引領(lǐng)和帶動作用。2015年3月，在《政府工作報告》中首次提出要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。2015年7月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，著重提出加快車聯(lián)網(wǎng)、智能汽車等技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用及標(biāo)準(zhǔn)化。車聯(lián)網(wǎng)成為“互聯(lián)網(wǎng)+”最典型的應(yīng)用領(lǐng)域之一。作為車聯(lián)網(wǎng)的核心應(yīng)用，無人駕駛車輛既是基礎(chǔ)，也是熱點。無人駕駛車輛不但可以將人類從繁重的物流和運輸工作中解放出來，作為一種新型的信息產(chǎn)生、收集、傳遞、分析和利用的工具，無人駕駛車輛也是車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域中最為重要的終端和設(shè)施。

對此，有專家指出，早在上個世紀(jì)80年代，國防科技大學(xué)、北京理工大學(xué)等高校和科研單位就開始進(jìn)行無人駕駛相關(guān)研究，進(jìn)入21世紀(jì)后，中國的無人駕駛技術(shù)逐漸進(jìn)入百花齊放的階段。2009年，國家自然科學(xué)基金委員會組織國內(nèi)高校和科研單位開展了以無人駕駛為主的中國智能車未來挑戰(zhàn)賽，迄今為止成功舉辦了八屆，為我國無人駕駛領(lǐng)域培養(yǎng)了一批基礎(chǔ)和通用人才。2010年以后，我國自主汽車企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開始加入無人駕駛研發(fā)隊伍，無人駕駛也由競賽和封閉場地開始進(jìn)入道路實際測試的領(lǐng)域。2011年，國防科技大學(xué)完成長沙-武漢268公里的高速道路無人駕駛測試。2014年，軍事交通學(xué)院完成北京-天津96公里的高速道路無人駕駛測試。2015年，智能汽車聯(lián)合團(tuán)隊完成鄭州-開封的37公里普通國道無人駕駛測試。百度、長安、奇瑞、北汽等先后完成環(huán)城高速、重慶-北京、烏鎮(zhèn)景區(qū)、盤錦景區(qū)等不同環(huán)境下的無人駕駛測試和商業(yè)化運用試點等工作，帶動了恒潤、地平線、蓋博瑞爾、北科天繪、駕馭等一批無人駕駛相關(guān)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。

試點示范產(chǎn)業(yè)巨大進(jìn)步

工業(yè)和信息化部長期重視車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的相關(guān)工作，在部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，先后開展和實施了大量工作，通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、測試先行、試點示范等工作，推動我國車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)取得巨大進(jìn)步。專家表示，我國從三個方向推動了車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

第一是做好了政策指導(dǎo)。2011年，工信部會同交通運輸部、公安部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作的通知》，針對所有旅游包車、三類以上班線客車和運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛(簡稱“兩客一危”車輛)強(qiáng)制安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置(簡稱衛(wèi)星定位裝置)。迄今為止，已有460萬輛車輛完成安裝并上線使用。2012年，會同公安部，指導(dǎo)、支持中國移動、無錫市公安局等單位開展了基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“居民電動自行車物聯(lián)網(wǎng)防盜工程”，相繼制定頒布了《基于公用通信網(wǎng)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用電動自行車定位服務(wù)系列標(biāo)準(zhǔn)》、《電動自行車物聯(lián)網(wǎng)防盜終端通用技術(shù)要求》等文件，有力助推了物聯(lián)網(wǎng)安防技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用。2015年，發(fā)布《關(guān)于印發(fā)貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見〉行動計劃(2015-2018年)的通知》，首度提及車聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展規(guī)劃，并將出臺《車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)新行動計劃(2015-2020年)》，在頂層設(shè)計上全面推動車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定，推動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2017年，聯(lián)合國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會陸續(xù)發(fā)布《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2017)》智能網(wǎng)聯(lián)汽車、網(wǎng)絡(luò)通信、電子產(chǎn)品和服務(wù)三個分冊的征求意見稿，首次全面闡述和概括了車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)實施奠定了重要的基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)布，是我國車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折點和里程碑，標(biāo)志著全面、協(xié)同、并進(jìn)的車聯(lián)網(wǎng)時代到來，一個自主、有效、活躍的車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)和市場已經(jīng)逐步形成，為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和市場的供給側(cè)改革提供強(qiáng)大動能。

第二是推進(jìn)測試應(yīng)用。2013年，會同公安部、國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會開展汽車電子標(biāo)識的研發(fā)和應(yīng)用工作。支持公安部道路交通管理科學(xué)研究所、中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國信息通信標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位編制汽車電子標(biāo)識等6項產(chǎn)品類和2項應(yīng)用類國家標(biāo)準(zhǔn)，組織國內(nèi)十多家企業(yè)完成了電子標(biāo)識專用芯片、RFID讀寫設(shè)備等產(chǎn)品的研制、中試生產(chǎn)工作，以及極低和極高溫度適應(yīng)性、240km/h高速行駛識讀性能測試。協(xié)助推動無錫、深圳等全國公安物聯(lián)網(wǎng)示范城市開展汽車電子標(biāo)識試點應(yīng)用，前期已經(jīng)完成20萬輛試點車輛的安裝和測試應(yīng)用工作。2015年，會同交通運輸部、公安部，開展基于移動寬帶物聯(lián)網(wǎng)的智能汽車和智慧交通應(yīng)用示范工作。委托中國電子信息發(fā)展研究院、中國信息通信研究院、車載信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用聯(lián)盟(TIAA)、清華大學(xué)等單位，完成整體方案的設(shè)計和論證，并先后和浙江省、河北省、北京市、重慶市、吉林省等省市進(jìn)行戰(zhàn)略合作，從而完成東西南北中的全國布局，并以智能制造等專項資金，支持上述地區(qū)開展基于LTE-V和C-V2X基礎(chǔ)上的車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)性能和商業(yè)模式的綜合測試。2016年，以中國信息通信研究院為基礎(chǔ)，在北京懷柔的5G試驗網(wǎng)中建設(shè)了30個5G基站，組織和支持華為、中興、愛立信、諾基亞、大唐、三星等六大設(shè)備供應(yīng)商參與5G試驗第二階段(5G技術(shù)方案驗證)。大規(guī)模天線、新型多址、極化碼、高頻段通信、新型多載波等各項關(guān)鍵技術(shù)的性能得到初步驗證，并在中國5G推進(jìn)組成立了C-V2X工作組，通過相關(guān)試驗來加速C-V2X的研發(fā)，并促進(jìn)C-V2X的產(chǎn)業(yè)化及相關(guān)應(yīng)用。2016年，正式啟動國際電信聯(lián)盟(ITU)智能交通全球頻率統(tǒng)一(WRC19-1.12)議題工作和智能交通無線電頻率研究試驗等工作，委托車載信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用聯(lián)盟(TIAA)作為中國提案單位和LTE-V、77-81GHz毫米波雷達(dá)研究測試單位，在長春等7個城市和合肥等4個城市開展V2X和毫米波雷達(dá)測試。先后在亞太電聯(lián)、國際電聯(lián)會議上提出中國LTE-V的技術(shù)方案和中國產(chǎn)業(yè)、市場應(yīng)用等文稿，得到國際強(qiáng)烈反響和高度關(guān)注。為國際智能交通頻率的一致劃分和中國自主通信技術(shù)在車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的應(yīng)用奠定了堅實基礎(chǔ)。2017年，在中俄總理會晤機(jī)制的框架下，支持車載信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用聯(lián)盟(TIAA)和俄羅斯格羅納斯聯(lián)盟在中國長春、俄羅斯斯科爾科沃開展基于LTE-V的V2X共同測試，以推動中國自主通信技術(shù)在一帶一路等沿線國家的智能交通領(lǐng)域的應(yīng)用，引導(dǎo)、帶動一帶一路國家和地區(qū)積極參與國際電聯(lián)等有關(guān)提案工作，支持中國提案在國際產(chǎn)業(yè)和市場中的實施應(yīng)用。

第三是試點示范推廣。2017年，在交通領(lǐng)域無人駕駛突飛猛進(jìn)的同時，聯(lián)合農(nóng)業(yè)部等部門，支持車載信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用聯(lián)盟(TIAA)組織成員單位在國家五個糧食生產(chǎn)功能示范區(qū)之一江蘇省興化市建設(shè)我國首個農(nóng)業(yè)無人系統(tǒng)應(yīng)用示范基地，推動以工農(nóng)協(xié)同、軍民融合、智能駕駛為核心的農(nóng)業(yè)無人系統(tǒng)在耕種、收割等領(lǐng)域的商業(yè)化應(yīng)用。2010年，聚焦智能汽車、車聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)領(lǐng)域的車載信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用聯(lián)盟在北京成立，經(jīng)過8年建設(shè)，逐步建設(shè)成為涵蓋車聯(lián)網(wǎng)六大領(lǐng)域、擁有12個國家和地區(qū)549家成員的活躍產(chǎn)業(yè)組織，承擔(dān)了國際電信聯(lián)盟智能交通全球頻率統(tǒng)一、基于移動寬帶物聯(lián)網(wǎng)的智能汽車和智慧交通應(yīng)用示范、電動汽車綜合標(biāo)準(zhǔn)化等40多項部門委托和市場任務(wù)。