--- 建言運(yùn)營(yíng)商物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的頂層設(shè)計(jì)

C114訊 12月14日特約評(píng)論（老解）隨著移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)化組織3GPP在今年6月宣布完成NB-IoT(窄帶蜂窩物聯(lián)網(wǎng))標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，基于授權(quán)頻譜的低功耗廣域網(wǎng)絡(luò)（LPWAN）技術(shù)在蜂窩通信陣營(yíng)內(nèi)部取得了標(biāo)準(zhǔn)上的統(tǒng)一，這為通信運(yùn)營(yíng)商抵御以LoRa、Sigfox、RPMA等非授權(quán)頻譜技術(shù)建網(wǎng)的威脅掃除了標(biāo)準(zhǔn)障礙。因此，包括中國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商在內(nèi)的全球主流運(yùn)營(yíng)商紛紛加大了NB-IoT的推進(jìn)力度：

中國(guó)移動(dòng)：10月30日，中國(guó)移動(dòng)宣布其成為全球第一個(gè)完成端到端NB-IoT實(shí)驗(yàn)室測(cè)試的運(yùn)營(yíng)商，下一步將進(jìn)入外場(chǎng)測(cè)試。按照中國(guó)移動(dòng)的規(guī)劃，在2017年第四季度基于蜂窩物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)會(huì)開(kāi)始商用。

中國(guó)電信：在天翼智能終端交易博覽會(huì)上，中國(guó)電信董事長(zhǎng)楊杰表示中國(guó)電信將于2017年上半年建成覆蓋全網(wǎng)基于800M的NB-IoT網(wǎng)絡(luò)，同期也將支持eSIM以促進(jìn)中國(guó)電信的物聯(lián)網(wǎng)從過(guò)去基礎(chǔ)薄弱走向行業(yè)前列。

中國(guó)聯(lián)通：在2016年中國(guó)智能終端技術(shù)大會(huì)暨中國(guó)智能硬件開(kāi)發(fā)者大會(huì)上，中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究院物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心總監(jiān)胡云表示，今年是聯(lián)通的NB-IoT試點(diǎn)年，明年是商用元年。目前中國(guó)聯(lián)通大規(guī)模NB-IoT外場(chǎng)實(shí)驗(yàn)計(jì)劃已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)，并計(jì)劃今年在上海建設(shè)千站規(guī)模，可以滿足整個(gè)上海主城區(qū)覆蓋。

三大運(yùn)營(yíng)商不約而同地都將2017年作為NB-IoT的商用元年，主要是彼此之間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。按照工信部統(tǒng)計(jì)，截止到今年9月末，全國(guó)移動(dòng)電話用戶總數(shù)已達(dá)到13.16億戶，4G用戶占比也已高達(dá)52%，因此在人與人的之間的通信相對(duì)飽和的市場(chǎng)環(huán)境下，三大運(yùn)營(yíng)商均將物與物之間的連接——即物聯(lián)網(wǎng)視為下一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)高地。為在市場(chǎng)上搶占先機(jī)，三大運(yùn)營(yíng)商一哄而上以激進(jìn)的姿態(tài)啟動(dòng)NB-IoT的網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)和商用計(jì)劃，并將NB-IoT迅速升溫為通信行業(yè)的熱點(diǎn)。

在NB-IoT越來(lái)越炙手可熱的當(dāng)下，筆者卻以為整個(gè)行業(yè)更需要對(duì)NB-IoT火熱背后的問(wèn)題進(jìn)行冷思考。按照業(yè)界共識(shí)，如下表所示物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用可分為高、中、低三類(lèi)， 在上層應(yīng)用的發(fā)展還需要LTE技術(shù)向未來(lái)的5G演進(jìn)的情況下，運(yùn)營(yíng)商將NB-IoT作為從移動(dòng)通信領(lǐng)域轉(zhuǎn)戰(zhàn)物聯(lián)網(wǎng)的切入點(diǎn)，一是因?yàn)槭袌?chǎng)大，NB-IoT所支撐的低功耗廣域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用占到全部應(yīng)用的60%左右； 二是因?yàn)榧夹g(shù)要求相對(duì)較低，NB-IoT可基于現(xiàn)有蜂窩技術(shù)在較窄的帶寬上滿足低速率業(yè)務(wù)的需求。雖然NB-IoT由此成為業(yè)界公認(rèn)的最適合運(yùn)營(yíng)商部署的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，但筆者對(duì)于三大運(yùn)營(yíng)商爭(zhēng)先恐后地啟動(dòng)NB-IoT的激進(jìn)計(jì)劃仍有三點(diǎn)質(zhì)疑：

質(zhì)疑之一：三大運(yùn)營(yíng)商以2017年商用NB-IoT為目標(biāo)來(lái)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是否過(guò)于冒進(jìn)？

毋庸諱言，NB-IoT是技術(shù)演進(jìn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的綜合產(chǎn)物，以愛(ài)立信、諾基亞和英特爾為首的NB-LTE陣營(yíng)和以華為、高通為首的NB-CIoT陣營(yíng)幾經(jīng)數(shù)年纏斗，最后迫于非授權(quán)頻譜技術(shù)發(fā)展迅速的壓力才得以在2015年9月啟動(dòng)工程立項(xiàng)統(tǒng)一為NB-IoT，其后也只用了短短10 個(gè)月的時(shí)間就在2016年6月完成了標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)，其推進(jìn)速度之迅猛略顯倉(cāng)促；而且按照NB-IoT標(biāo)準(zhǔn)工作組的時(shí)間計(jì)劃，最后的一致性測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)要到2016年12月才能完成，三大運(yùn)營(yíng)商要在2017年商用NB-IoT的時(shí)間表明顯過(guò)于急迫。

一項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從確立到成熟需要一個(gè)過(guò)程，而從成熟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)演進(jìn)為產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要得到產(chǎn)業(yè)鏈上下游的共識(shí)與配合，這更是一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程，因此正如中國(guó)聯(lián)通科技委主任劉韻潔在“2016未來(lái)信息通信技術(shù)峰會(huì)”上針對(duì)5G過(guò)早投入會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)的表態(tài)一致，針對(duì)NB-IoT這項(xiàng)新技術(shù)運(yùn)營(yíng)商需要加大研究力度，但是對(duì)于NB-IoT網(wǎng)絡(luò)的全面部署，則需要實(shí)事求是地根據(jù)技術(shù)成熟度和業(yè)務(wù)培育情況來(lái)考慮，否則過(guò)早的投入一定會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。

三大運(yùn)營(yíng)商冒著風(fēng)險(xiǎn)激進(jìn)地推進(jìn)NB-IoT網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主要還是來(lái)彼此相互競(jìng)爭(zhēng)的需要，每一家都想要通過(guò)跑馬圈地來(lái)打造物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)壟斷優(yōu)勢(shì)，這暴露出的還是運(yùn)營(yíng)商傳統(tǒng)的管道思維：迷信連接的價(jià)值，相信更快的建網(wǎng)速度和更強(qiáng)的連接能力就意味著更大的話語(yǔ)權(quán)。其實(shí)中國(guó)移動(dòng)原董事長(zhǎng)王建宙早在2014年就提出了“物聯(lián)網(wǎng)顛覆價(jià)值鏈和生態(tài)鏈”的觀點(diǎn)，認(rèn)為物聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的最大變化是價(jià)值鏈的變化和生態(tài)系統(tǒng)的變化，產(chǎn)業(yè)價(jià)值從連接層上移到了平臺(tái)層和應(yīng)用層，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該順應(yīng)這一變化，將競(jìng)爭(zhēng)的中心從以網(wǎng)絡(luò)為主轉(zhuǎn)向平臺(tái)和應(yīng)用。

質(zhì)疑之二：三大運(yùn)營(yíng)商競(jìng)相投入NB-IoT網(wǎng)絡(luò)建設(shè)究竟能帶來(lái)多大的收益？

從NB-IoT建網(wǎng)投入來(lái)看，中國(guó)電信總經(jīng)理?xiàng)钚ピ谑澜缁ヂ?lián)網(wǎng)大會(huì)論壇上透露中國(guó)電信將在2017年上半年完成30萬(wàn)FDD基站的建設(shè)，并同時(shí)實(shí)現(xiàn)800MHz NB-IoT全網(wǎng)覆蓋；而對(duì)于中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通而言直接升級(jí)其現(xiàn)網(wǎng)的GSM基站來(lái)支持NB-IoT雖是較為省錢(qián)的建網(wǎng)方式，但考慮到兩家運(yùn)營(yíng)商的GSM基站開(kāi)網(wǎng)時(shí)間久遠(yuǎn)，尤其是物聯(lián)網(wǎng)需求集中的城區(qū)基站在網(wǎng)運(yùn)行時(shí)間更長(zhǎng)，這些老舊設(shè)備支持升級(jí)的比例很低，因此其新建站的投入與舊站升級(jí)的成本相對(duì)于中國(guó)電信也少不了多少。此外，物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備無(wú)處不在，比手機(jī)有更高的覆蓋能力要求，當(dāng)年中國(guó)移動(dòng)為支持其高峰時(shí)期的5億2G用戶所部署的GSM基站數(shù)量就將近90萬(wàn)站，而NB-IoT一旦啟動(dòng)建網(wǎng)，則三家運(yùn)營(yíng)商后續(xù)為支持十億乃至百億連接所需要的建站數(shù)量將更殊為可觀。

從NB-IoT網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)出來(lái)看，由于NB-IoT支持海量連接、有深度覆蓋能力、功耗低，適合于傳感、計(jì)量、監(jiān)控等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，因此對(duì)于傳輸速率要求較低(<200kbps)的智能抄表、智能停車(chē)、物流監(jiān)控、智慧農(nóng)林牧漁業(yè)等都是其主要市場(chǎng)。這類(lèi)應(yīng)用占到物聯(lián)網(wǎng)全部應(yīng)用的60%左右，雖然范圍廣泛但卻分布在多個(gè)垂直行業(yè)呈現(xiàn)出碎片化的特征，而且這些應(yīng)用市場(chǎng)又具有設(shè)備數(shù)目巨大但數(shù)據(jù)量小的顯著特點(diǎn)，因此呈碎片化分布的極小數(shù)據(jù)量的傳輸將使運(yùn)營(yíng)商的流量經(jīng)營(yíng)手段在NB-IoT業(yè)務(wù)上無(wú)法實(shí)施，其僅僅提供連接服務(wù)的直接收入很低，所以NB-IoT網(wǎng)絡(luò)對(duì)于運(yùn)營(yíng)商的直接收益其實(shí)非常有限。

根據(jù)麥肯錫數(shù)據(jù)，未來(lái)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈中設(shè)備層、連接層、平臺(tái)層和應(yīng)用層的價(jià)值占比分別為 21：10：34：35，網(wǎng)絡(luò)連接層在物聯(lián)網(wǎng)總體收入中其實(shí)是占比最低的，因此從市場(chǎng)發(fā)展的角度來(lái)看，NB-IoT網(wǎng)絡(luò)注定是低效的投資，而三大運(yùn)營(yíng)商為如此低效的投資重復(fù)建設(shè)三張網(wǎng)絡(luò)對(duì)國(guó)有資本是一種巨大的浪費(fèi)。

質(zhì)疑之三：三大運(yùn)營(yíng)商分頭建設(shè)NB-IoT網(wǎng)絡(luò)是否有利于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？

按照三大運(yùn)營(yíng)商的頻譜分配和建網(wǎng)計(jì)劃，中國(guó)聯(lián)通的NB-IoT將部署在900MHz，中國(guó)電信部署在800MHz，而中國(guó)移動(dòng)則較為尷尬：目前TDDLTE系統(tǒng)不支持NB-IoT技術(shù)，而中國(guó)移動(dòng)沒(méi)有FDD牌照，因此在GSM 900M上重耕NB-IoT是打了一個(gè)擦邊球。但由此最后形成的格局則是在中國(guó)的萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代又將形成三張頻段各異、各自為政的“局域物聯(lián)網(wǎng)”，而且由于NB-IoT不支持運(yùn)營(yíng)商之間的漫游，所以這三張物聯(lián)網(wǎng)還將各自割裂，彼此成為孤島。特別是在初期網(wǎng)絡(luò)布局上，三大運(yùn)營(yíng)商主要采取在其現(xiàn)有移動(dòng)通信基站覆蓋范圍內(nèi)升級(jí)的方式優(yōu)先在主城區(qū)支持NB-IoT的做法，即使在同一家網(wǎng)絡(luò)上也容易形成孤島林立的碎片化格局。

但這一格局明顯與物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)特征相矛盾。 物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)特征是“全面感知”、“互通互連”和“智慧運(yùn)行”，其中的“互通互連”是“全面感知”和“智慧運(yùn)行”的中間環(huán)節(jié)，是物聯(lián)網(wǎng)的血管和神經(jīng)，天然地要求網(wǎng)絡(luò)具有“開(kāi)放性”，只有“全面感知”的數(shù)據(jù)可以隨時(shí)隨地地接入網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙的”互通互連”，才能帶來(lái)物聯(lián)網(wǎng)的包容與繁榮。而三大運(yùn)營(yíng)商各自為政的三張NB-IoT網(wǎng)絡(luò)不僅在中間的網(wǎng)絡(luò)層造成了數(shù)據(jù)互通的人為阻礙，而且因?yàn)槠漕l段各異，對(duì)于下游的感知層也形成了困擾，特別是物聯(lián)網(wǎng)芯片、模塊產(chǎn)業(yè)因?yàn)槎囝l段支持的需要而必須額外增加成本。

以智能停車(chē)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用舉例，三家毗鄰的停車(chē)樓如果由三大運(yùn)營(yíng)商各自建網(wǎng)以支持NB-IoT的覆蓋，則這三家停車(chē)樓要布設(shè)的傳感器、讀寫(xiě)設(shè)備、智能卡等終端均需要分別支持不同的頻段技術(shù)，對(duì)于業(yè)主而言無(wú)法達(dá)到規(guī)模采購(gòu)的成本優(yōu)勢(shì)，對(duì)于用戶而言也因?yàn)閿?shù)據(jù)不能互通無(wú)法同時(shí)取得三家停車(chē)樓的車(chē)位信息而難以享受到物聯(lián)網(wǎng)智能停車(chē)的便利。

基于上述三點(diǎn)質(zhì)疑，筆者認(rèn)為如果行業(yè)監(jiān)管任由三大運(yùn)營(yíng)商爭(zhēng)先恐后地推進(jìn)NB-IoT網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，則必然會(huì)在NB-IoT的起步階段就形成七國(guó)八制的混亂局面，并在物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)重復(fù)移動(dòng)通信市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)并損害物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。因此，筆者建議物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)要有“頂層設(shè)計(jì)”，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)從戰(zhàn)略高度上對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)做出統(tǒng)一的安排與部署，特別是結(jié)合當(dāng)前正在穩(wěn)步推進(jìn)的深化國(guó)有企業(yè)改革，以NB-IoT為切入點(diǎn)對(duì)包括中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)鐵塔在內(nèi)的運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行業(yè)務(wù)整合，具體建議方案如下：

1.由中國(guó)鐵塔建設(shè)一張統(tǒng)一的、低成本的、可共享的NB-IoT網(wǎng)絡(luò)

正如上文分析中所提到的，物聯(lián)網(wǎng)的包容與繁榮需要“互通互連”的網(wǎng)絡(luò)來(lái)支撐，與其任由三大運(yùn)營(yíng)商投入巨資來(lái)打造三張各自為政的NB-IoT網(wǎng)絡(luò)，莫如從一開(kāi)始就由行業(yè)監(jiān)管明確意見(jiàn)：全國(guó)只允許建設(shè)一張NB-IoT網(wǎng)絡(luò)來(lái)統(tǒng)一支持分布廣泛、類(lèi)別龐雜、通信需求不高的各種物聯(lián)網(wǎng)底層應(yīng)用。

同時(shí)為確保這張全國(guó)統(tǒng)一的NB-IoT網(wǎng)絡(luò)的低成本建設(shè)，筆者建議行業(yè)主管部門(mén)要考慮更低的頻段，比如被稱為黃金頻段的700MHz，一是因?yàn)橄啾热筮\(yùn)營(yíng)商在800MHz和900MHz上的建網(wǎng)計(jì)劃，700MHz無(wú)疑將在站點(diǎn)覆蓋上具有更大的節(jié)約；二是700MHz在北美被廣泛用于FDD，下游芯片產(chǎn)業(yè)比900MHz更為成熟。通信業(yè)早有將700MHz盡早、盡快地用于移動(dòng)通信部署的呼聲，在700MHz頻段上新建統(tǒng)一的NB-IoT網(wǎng)絡(luò)也更容易為三大運(yùn)營(yíng)商所接受。

全國(guó)一張統(tǒng)一的700MHz NB-IoT網(wǎng)絡(luò)的格局，在滿足物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放性和共享性需求的前提下，不僅能夠避免三大運(yùn)營(yíng)商的重復(fù)建設(shè)而導(dǎo)致的投資浪費(fèi)，而且將大大降低物聯(lián)網(wǎng)下游芯片、傳感器和終端產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和制造成本。 那么由誰(shuí)來(lái)建設(shè)這張全國(guó)統(tǒng)一的可共享的NB-IoT網(wǎng)絡(luò)呢？筆者以為非中國(guó)鐵塔莫屬。

中國(guó)鐵塔的設(shè)立就是為了在通信行業(yè)探索基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的創(chuàng)新模式，從2015年1月1日正式運(yùn)營(yíng)到現(xiàn)在兩年的時(shí)間，鐵塔公司通過(guò)整合重組、推動(dòng)共享，新建鐵塔共享水平已由過(guò)去的20%迅速提升到70%左右。國(guó)資委主任肖亞慶評(píng)價(jià)：“鐵塔公司的成立，形成了資源共建共享格局，有力避免了3家運(yùn)營(yíng)商重復(fù)建設(shè)，鐵塔資源專(zhuān)業(yè)化整合取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營(yíng)效率的提升和總成本的降低”，新華社評(píng)論說(shuō)中國(guó)鐵塔已經(jīng)打造出一個(gè)“共享競(jìng)合”的國(guó)企改革“鐵塔模式”。因此，筆者建議在NB-IoT網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上復(fù)制“鐵塔模式”，將推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的改革創(chuàng)新成果進(jìn)一步擴(kuò)大化。

在具體實(shí)施方案上，按照最新修訂的《無(wú)線電管理?xiàng)l例（修訂）》，工信部可以通過(guò)“指派”的方式從700MHz頻段里劃定10~20MHz的帶寬交由中國(guó)鐵塔進(jìn)行NB-IoT的基站建設(shè)；基站建設(shè)所需要的資金既可以通過(guò)國(guó)資委協(xié)調(diào)由中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信通過(guò)向中國(guó)鐵塔追加資本金投入的方式來(lái)籌集，也可以通過(guò)國(guó)企混合所有制改革為中國(guó)鐵塔引入社會(huì)投資；NB-IoT網(wǎng)絡(luò)建成之后，中國(guó)鐵塔將網(wǎng)絡(luò)能力輸出給三大運(yùn)營(yíng)商共享并獲得租金收益，用于網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)以及網(wǎng)絡(luò)能力的持續(xù)拓展，如在同一基站上支持速率更高的eMTC技術(shù)，由此實(shí)現(xiàn)技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新，支撐未來(lái)百億IoT連接。

雖然中國(guó)鐵塔在全國(guó)范圍內(nèi)新建NB-IoT基站相較中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通的部分基站升級(jí)成本需要更高的投入，但全國(guó)一張網(wǎng)的規(guī)模效應(yīng)及700MHz低頻建網(wǎng)將幫助中國(guó)鐵塔獲得更大的成本優(yōu)勢(shì)。此外由于中國(guó)鐵塔在各地政府的支持下積極推動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，對(duì)于各地基站站址資源有著充分掌握，因此中國(guó)鐵塔在建網(wǎng)過(guò)程中將可以擺脫三大運(yùn)營(yíng)商“因人而建”的現(xiàn)有基站布局的影響，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃按照物物相連的業(yè)務(wù)特征推進(jìn)NB-IoT網(wǎng)絡(luò)的廣域覆蓋，從建網(wǎng)初始就能實(shí)現(xiàn)更為合理的布局，對(duì)快速發(fā)展的物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)提供更有力的支持。

如能延續(xù)“鐵塔模式”，將NB-IoT網(wǎng)絡(luò)由三家運(yùn)營(yíng)商各自建設(shè)、各自運(yùn)營(yíng)、各自管理，變成中國(guó)鐵塔一家建設(shè)、一家運(yùn)維、一家管理、三家共享，將能達(dá)到減少重復(fù)建設(shè)，提升行業(yè)效率的目標(biāo)，是利國(guó)利民的好事。而對(duì)于中國(guó)鐵塔自身而言，按照其在2017~2018年要“擇機(jī)上市”的計(jì)劃，將中國(guó)鐵塔的定位由基礎(chǔ)設(shè)施承建升級(jí)到物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，也將對(duì)于中國(guó)鐵塔的上市進(jìn)程和市場(chǎng)估值形成積極的促進(jìn)作用。

2.三大運(yùn)營(yíng)商以共享的NB-IoT網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)”網(wǎng)運(yùn)分離”

NB-IoT網(wǎng)絡(luò)由一家（中國(guó)鐵塔）建設(shè)、三家（中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通）共享將是對(duì)《深化國(guó)有企業(yè)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》中“根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)”這一改革方向的有力踐行。在歷年的通信業(yè)改革討論中，“網(wǎng)運(yùn)分離”一直被當(dāng)作是破除市場(chǎng)壟斷、避免重復(fù)建設(shè)的良方，但總因各種條件限制而無(wú)法在移動(dòng)通信時(shí)代實(shí)施，如今物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的開(kāi)啟則為“網(wǎng)運(yùn)分離”的實(shí)施提供了NB-IoT這一塊得天獨(dú)厚的試驗(yàn)田：

（1）NB-IoT網(wǎng)絡(luò)作為承擔(dān)物物相連的低功耗廣域網(wǎng)絡(luò)，與支持人與人通信的移動(dòng)通信網(wǎng)具有不同的特性，可以不考慮移動(dòng)通信網(wǎng)的限制而單獨(dú)新建成網(wǎng)。

（2）定位為基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)者的中國(guó)鐵塔不參與網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，其建設(shè)完成后的NB-IoT網(wǎng)絡(luò)交由中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通共享，具有完全的開(kāi)放性。

（3）作為業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)者的中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通可以不受網(wǎng)絡(luò)條件限制地在物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，將更有力于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)的繁榮發(fā)展。

在NB-IoT上實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)運(yùn)分離”之后，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通這三大運(yùn)營(yíng)商在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略將可以從以網(wǎng)絡(luò)投資、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為主的軍備競(jìng)賽轉(zhuǎn)向以業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)為重心的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)麥肯錫數(shù)據(jù)，未來(lái)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)層和應(yīng)用層的價(jià)值占比高達(dá)34%和35%，進(jìn)入物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的三大運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變其固有的傳統(tǒng)管道思維，將競(jìng)爭(zhēng)重心轉(zhuǎn)移到物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)的建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)上去。物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)對(duì)上承接業(yè)務(wù)，對(duì)下連接終端，起著承上啟下的作用，是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的樞紐，也是物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)布局者的必爭(zhēng)之地，三大運(yùn)營(yíng)商也有著相當(dāng)不錯(cuò)的基礎(chǔ)：

中國(guó)移動(dòng)通過(guò)其專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)物聯(lián)網(wǎng)的公司---中移物聯(lián)網(wǎng)有限公司在2014年推出自主研發(fā)的物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放平臺(tái)OneNET，通過(guò)打造接入平臺(tái)、能力平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)能力滿足物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域設(shè)備連接、協(xié)議適配、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)安全、大數(shù)據(jù)分析等平臺(tái)級(jí)服務(wù)需求。

中國(guó)聯(lián)通在2015年3月宣布與硅谷新貴基于云平臺(tái)的物聯(lián)網(wǎng)先驅(qū)Jasper 進(jìn)行合作，打造一個(gè)全球化的物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為其客戶提供基本的物聯(lián)網(wǎng)功能，例如移動(dòng)服務(wù)管理、實(shí)時(shí)診斷、穩(wěn)健評(píng)級(jí)，以及智能業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化。

中國(guó)電信則在今年7月宣布與愛(ài)立信攜手合作打造行業(yè)領(lǐng)先的設(shè)備連接平臺(tái)(DCP)，為企業(yè)客戶提供一站式全球物聯(lián)網(wǎng)連接服務(wù)。

如果說(shuō)網(wǎng)絡(luò)層的互通互連是物聯(lián)網(wǎng)的血管和神經(jīng)，那么應(yīng)用層的智慧運(yùn)行就是物聯(lián)網(wǎng)的大腦和神經(jīng)中樞，智慧運(yùn)行所主要依靠的就是物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)的計(jì)算、處理和決策能力。因此，依托于共享的NB-IoT網(wǎng)絡(luò)，三大運(yùn)營(yíng)商按照各自優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)打造和運(yùn)營(yíng)物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，將更有利于其在垂直行業(yè)不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)積累，整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建立先發(fā)優(yōu)勢(shì)壁壘，進(jìn)而掌握物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。

此外，在NB-IoT上實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)運(yùn)分離”之后，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通將能夠更專(zhuān)注于推進(jìn)其移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)向前演進(jìn)到5G。5G被定義為多場(chǎng)景的萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代，業(yè)界公認(rèn)5G時(shí)代的到來(lái)將會(huì)引發(fā)新一輪物聯(lián)網(wǎng)革命。車(chē)聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、VR等高附加值的物聯(lián)網(wǎng)上層應(yīng)用對(duì)傳輸帶寬要求高、傳輸數(shù)據(jù)量極大并且要求超低時(shí)延，這些應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提出了新需求，只有到5G規(guī)模化部署才能實(shí)現(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，隨著5G技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)的推進(jìn)，到2025年全球?qū)a(chǎn)生1000億的聯(lián)接，預(yù)計(jì)將由此衍生出萬(wàn)億元級(jí)的垂直行業(yè)應(yīng)用。因此中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通這三大運(yùn)營(yíng)商專(zhuān)注于推進(jìn)5G技術(shù)，不僅能夠繼續(xù)推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展，同時(shí)也能夠帶動(dòng)垂直行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)嶄新時(shí)代的到來(lái)。正如中國(guó)移動(dòng)總裁李躍在2016年（第七屆）全球移動(dòng)寬帶論壇上所表示的：“5G將以萬(wàn)物互聯(lián)的模式推進(jìn)所有垂直行業(yè)的深度整合，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和信息化的深度融合。5G將給我們打開(kāi)的，是一個(gè)面向垂直行業(yè)的、面向跨行業(yè)合作的萬(wàn)物互聯(lián)的全新環(huán)境。”

按照物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的分層劃分對(duì)運(yùn)營(yíng)商的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，即中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通這三大移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商專(zhuān)注于5G技術(shù)和5G網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的中、上層應(yīng)用，底層的NB-IoT網(wǎng)絡(luò)由中國(guó)鐵塔獨(dú)家承建后輸出能力給三大運(yùn)營(yíng)商共享，并通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)和應(yīng)用業(yè)務(wù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和繁榮，符合我國(guó)加強(qiáng)供給側(cè)改革的大方向，可以達(dá)到優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高運(yùn)營(yíng)效率、釋放創(chuàng)新動(dòng)能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮的目標(biāo)，希望我國(guó)政府主管部門(mén)予以重視和考慮。當(dāng)然這一頂層設(shè)計(jì)在實(shí)際落地過(guò)程中，可能還存在著很多筆者沒(méi)有考慮到的問(wèn)題和困難，筆者也希望能由此在業(yè)界引起討論和爭(zhēng)鳴，集合通信行業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的集體智慧，共同推動(dòng)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的繁榮與發(fā)展。?。ㄗ髡邽橘Y深通信業(yè)人士，新浪微博@老解1972）