全球物聯(lián)網(wǎng)整體法規(guī)與政策

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2016-08-26 14:09:12

摘自:物聯(lián)網(wǎng)之家

 前景,提出了改善政府對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的管理,推動(dòng)歐盟物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的10條政策建議。●ICT的高度化應(yīng)用:旨在通過(guò)ICT的高度有效應(yīng)用,促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)的改革,解決高齡少子化社會(huì)的醫(yī)療福利、環(huán)境能源、防災(zāi)治安、教育人才、勞動(dòng)就業(yè)等21世紀(jì)的問(wèn)題。

物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)值
 

物聯(lián)網(wǎng)目前仍處于導(dǎo)入期,因此在未來(lái)仍有相當(dāng)大的成長(zhǎng)空間。圖二是2020年全球物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模的預(yù)估產(chǎn)值,預(yù)計(jì)在2020年全球物聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模將成長(zhǎng)到1兆美金,而應(yīng)用服務(wù)的成長(zhǎng)在整體物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模的市值中是最明顯的,高達(dá)6.5倍的成長(zhǎng),從這樣的數(shù)據(jù)也透露,市場(chǎng)對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用將會(huì)更加多元化,且?guī)Ыo用戶的附加價(jià)值也隨之提升。

  圖二全球物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模

各國(guó)市場(chǎng)規(guī)模趨勢(shì)

圖三為全球物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域市場(chǎng)辨模之發(fā)展趨勢(shì),2010年市場(chǎng)規(guī)模約為1,250億美元,其中歐洲及美國(guó)合計(jì)約占55%,日韓合計(jì)約占30%,至于發(fā)展初期的中國(guó)雖只占有7%之市場(chǎng)比率,但預(yù)估2010~2016年之年復(fù)合成長(zhǎng)率可高達(dá)近50%。預(yù)估中國(guó)市場(chǎng)具有高度成長(zhǎng)動(dòng)能之原因,主要在于其以中央政策主導(dǎo),地方政府為求市政績(jī)效,紛紛建立物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范,衍生之市場(chǎng)需求便吸引許多國(guó)際廠商進(jìn)駐,再借助產(chǎn)業(yè)之形成擴(kuò)散應(yīng)用場(chǎng)域,逐步推升市場(chǎng)規(guī)模。

  圖三為全球物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域市場(chǎng)辨模

各國(guó)物聯(lián)網(wǎng)政策

在政策面,為了抓準(zhǔn)這波風(fēng)潮,各國(guó)政府紛紛推出物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,以達(dá)到提振經(jīng)濟(jì)、啟動(dòng)對(duì)既有產(chǎn)業(yè)升級(jí)之目的。從圖四可以知道,各國(guó)在物聯(lián)網(wǎng)政策布局方向,其中,美國(guó)將物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和重塑智能制造業(yè)優(yōu)勢(shì)結(jié)合,希望借此重新占領(lǐng)全球制造業(yè)至高點(diǎn),并借助聯(lián)合GE、Amazon、 Accenture、Cisco等打造符合工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與海量數(shù)據(jù)分析平臺(tái),推動(dòng)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)框架制定。歐盟于2013通過(guò)Horizon 2020計(jì)劃,旨在利用科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、增加就業(yè)。研發(fā)重點(diǎn)集中在傳感器、架構(gòu)、標(biāo)識(shí)、安全隱私等。此外,歐盟也在其國(guó)家型科研計(jì)劃 FP7(Framework Program 7)中設(shè)立IoT-A、IoT6、open IoT等一系列項(xiàng)目項(xiàng)目,布建智能電網(wǎng)、智慧城市、智能交通等智能城市應(yīng)用項(xiàng)目。

鄰近的韓國(guó)除了在2005年左右U-Korea IT839戰(zhàn)略中,將物聯(lián)網(wǎng)作為三大基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)之一,更進(jìn)一步在2014年5月提出《IoT物聯(lián)網(wǎng)基本規(guī)劃》,從服務(wù)、平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)到終端設(shè)備與信息安全,全面建構(gòu)開(kāi)放式物聯(lián)網(wǎng)IoT生態(tài)體系,借助貫穿產(chǎn)業(yè)鏈的縱向協(xié)力,與大型、中小型企業(yè)橫向合作開(kāi)發(fā)物聯(lián)網(wǎng)IoT產(chǎn)品與服務(wù)。此外,韓國(guó)也在2014年 6月提出制造業(yè)創(chuàng)新3.0,希望通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的整合,導(dǎo)入智能工廠生產(chǎn)概念。

而日本在物聯(lián)網(wǎng)的布局,2009年7月6日,日本IT戰(zhàn)略本部發(fā)布了新一代的信息化戰(zhàn)略——至2015年的中長(zhǎng)期信息技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略“i- Japan戰(zhàn)略2015”,其目標(biāo)是“實(shí)現(xiàn)以國(guó)民為中心的數(shù)字安心、活力社會(huì)”。“i-Japan”戰(zhàn)略描述了2015年日本的數(shù)字化社會(huì)藍(lán)圖,闡述了實(shí)現(xiàn)數(shù)字化社會(huì)的戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略旨在通過(guò)打造數(shù)字化社會(huì),參與解決全球性的重大問(wèn)題,提升國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力,確保日本在全球的領(lǐng)先地位。i-Japan戰(zhàn)略在總結(jié) 過(guò)去問(wèn)題的基礎(chǔ)上,從“以人為本”的理念出發(fā),致力于應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)打造普遍為國(guó)民所接受的數(shù)字化社會(huì)。

  圖四為各國(guó)物聯(lián)網(wǎng)的政策概要

在大致上對(duì)各國(guó)的政策有初步了解后,以下進(jìn)一步說(shuō)明各國(guó)政策的詳細(xì)情況以及其政策的演進(jìn)與發(fā)展。

美國(guó)

圖五信息為美國(guó)在2009年1月7日,IBM與美國(guó)智庫(kù)機(jī)構(gòu)信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)(ITIF)共同向奧巴馬政府提交了“The Digital Road to Recover: A Stimulus Plan to Create Jobs,Boost Productivity and Revitalize America”,提出通過(guò)信息通信技術(shù)(ICT)投資可在短期內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),美國(guó)政府只要新增300億美元的ICT投資(包括智能電網(wǎng)、智能醫(yī)療、寬帶網(wǎng)絡(luò)三個(gè)領(lǐng)域),便可以為民眾創(chuàng)造出94.9萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì);1月28日,在奧巴馬就任總統(tǒng)后的首次美國(guó)工商業(yè)領(lǐng)袖圓桌會(huì)上,IBM首席執(zhí)行官建議政府投 資新一代的智能型基礎(chǔ)設(shè)施。上述提議得到了奧巴馬總統(tǒng)的積極響應(yīng),奧巴馬把“寬帶網(wǎng)絡(luò)等新興技術(shù)”定位為振興經(jīng)濟(jì)、確立美國(guó)全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵戰(zhàn)略,并在隨后出臺(tái)的總額7870億美元《經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和再投資法》(Recovery and Reinvestment Act)中對(duì)上述戰(zhàn)略建議具體加以落實(shí)?!督?jīng)濟(jì)復(fù)蘇和再投資法》希望從能源、科技、醫(yī)療、教育等方面著手,通過(guò)政府投資、減稅等措施來(lái)改善經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè) 機(jī)會(huì),并且同時(shí)帶動(dòng)美國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展,其中鼓勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展政策主要體現(xiàn)在推動(dòng)能源、寬帶與醫(yī)療三大領(lǐng)域開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。

  圖五為美國(guó)物聯(lián)網(wǎng)的政策內(nèi)容

而在工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展部分,相關(guān)的策略則是企業(yè)帶頭引導(dǎo),如IBM的智慧地球(Smart Planet)、思科(Cisco)的萬(wàn)物聯(lián)網(wǎng)(Internet of Everything, IoE)、通用電子(GE)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(Industrial Internet)與工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)(Industrial Internet of Things, IIoT),這些聯(lián)盟都在激烈的競(jìng)爭(zhēng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的大餅,希望產(chǎn)業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)都能由自己引領(lǐng)的聯(lián)盟制定,進(jìn)而改變整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),近幾年來(lái),各大聯(lián)盟的合作情 況逐漸增多,也代表著誰(shuí)愈能拉攏愈多企業(yè)加入,誰(shuí)就會(huì)是未來(lái)產(chǎn)業(yè)重要的影響者。

歐洲

從歐盟委員會(huì)到物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)研究項(xiàng)目組,先后頒布了多份規(guī)劃歐洲物聯(lián)網(wǎng)未來(lái)發(fā)展動(dòng)向的相關(guān)報(bào)告。

6月,歐盟委員會(huì)向歐盟議會(huì)、理事會(huì)、歐洲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)及地區(qū)委員會(huì)遞交了《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃》(Internet of Things-An Action Plan for Europe),提出了包括物聯(lián)網(wǎng)管理、安全性保證、標(biāo)準(zhǔn)化、研究開(kāi)發(fā)、開(kāi)放和創(chuàng)新、達(dá)成共識(shí)、國(guó)際對(duì)話、污染管理和未來(lái)發(fā)展等在內(nèi)9個(gè)方面的l4點(diǎn)行動(dòng)內(nèi)容。其中,管理體制的制定、安全性保障和標(biāo)準(zhǔn)化是行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)。此外,計(jì)劃還描繪了歐盟物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用

前景,提出了改善政府對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的管理,推動(dòng)歐盟物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的10條政策建議。

9月,歐盟第七框架RFID和物聯(lián)網(wǎng)研究項(xiàng)目發(fā)布了《物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略研究路線圖》研究報(bào)告,提出了新的物聯(lián)網(wǎng)概念,并進(jìn)一步明確歐盟到2010年、 2015年、2020年三個(gè)階段物聯(lián)網(wǎng)的研究路線圖,同時(shí)羅列出包括識(shí)別技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件等在內(nèi)的12項(xiàng)需要突破的關(guān)鍵技術(shù),以及航空航天、汽車(chē)、醫(yī)藥、能源等在內(nèi)的18個(gè)物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域。

11月,歐盟委員會(huì)以政策文件的形式對(duì)外發(fā)布了《未來(lái)物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略》,計(jì)劃讓歐洲在基于因特網(wǎng)的智慧基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展上引領(lǐng)全球,除了通過(guò)ICT研發(fā) 計(jì)劃投資4億歐元,啟動(dòng)90多個(gè)研發(fā)項(xiàng)目提高網(wǎng)絡(luò)智能化水平外,歐盟委員會(huì)擬在2011-2013年間每年新增2億歐元進(jìn)一步加強(qiáng)研發(fā)力度,拿出3億歐元專(zhuān)款,支持物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)公司合作短期項(xiàng)目建設(shè)。

12月,歐洲物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目總體協(xié)調(diào)組也發(fā)布了《物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略研究路線圖》,將物聯(lián)網(wǎng)研究分為感知、宏觀架構(gòu)、通信、組網(wǎng)、軟件平臺(tái)及中間件、硬件、情報(bào)提煉、搜索引擎、能源管理、安全等l0個(gè)層面,系統(tǒng)地提出了物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略研究的關(guān)鍵技術(shù)和路徑。

2010年,在歐盟第七框架計(jì)劃(FP7)發(fā)布的“2011年工作計(jì)劃”中,確立了2011至2012年期間ICT領(lǐng)域需要優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目,該項(xiàng)目包含:

●微機(jī)電

●非硅基組件

●能量收集技術(shù)(energy harvesting technologies)

●無(wú)所不在的定位(ubiquitous positioning)

●無(wú)線通信智能系統(tǒng)網(wǎng)(networks of wirelessly communicating smart systems)

●語(yǔ)義學(xué)(Semantics)

●基于設(shè)計(jì)層面的隱私和安全保護(hù)(privac- and security- by design)

●軟件仿真人工推理(software emulating human reasoning )

希望通過(guò)公私伙伴模式(PPP)支持包括未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)(Future Internet)等在內(nèi)項(xiàng)目建設(shè),并將其作為刺激歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇措施的一部分

在2013年,更提出了Horizon2020,針對(duì)之前FP7的研發(fā)重點(diǎn)計(jì)劃提出更全面性以及國(guó)際化的規(guī)劃,該規(guī)劃內(nèi)容主要有三點(diǎn):

A. 求科學(xué)研究的卓越性(Excellent Science):基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、人才培育

世界級(jí)的科學(xué)研究是奠定未來(lái)將應(yīng)用于人類(lèi)社會(huì)在科技發(fā)展、工作職務(wù)及未來(lái)福祉的基礎(chǔ),Horizon 2020除了吸引并維系科學(xué)研發(fā)人才,也讓優(yōu)秀的人才通過(guò)此一平臺(tái),接觸到最棒的研究設(shè)施與結(jié)構(gòu),例如:

▲European Research Council提供獨(dú)立研究者或其團(tuán)隊(duì)必要的資源與協(xié)助

▲Future and Emerging Technologies的基金將用于資助聯(lián)合型研究以開(kāi)拓嶄新且大有前景的創(chuàng)新領(lǐng)域

▲居禮夫人計(jì)劃(Marie Curie Actions)提供研究者絕佳的訓(xùn)練及事業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)

▲研究建置(Research Infrastructures)藉由實(shí)體或電子化的模式確保歐盟各研究者參與世界級(jí)的研究計(jì)劃

B. 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)能力(Industrial Leadership):產(chǎn)業(yè)科技、關(guān)鍵技術(shù)、新創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)機(jī)制

策略性的投資關(guān)鍵技術(shù)(如:先進(jìn)制程或微電子)是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ),歐盟期待通過(guò)新創(chuàng)公司或私人投資帶動(dòng)的力量,創(chuàng)造更多商機(jī)與就業(yè)。

Horizon 2020聚焦以下之關(guān)鍵技術(shù)

▲先進(jìn)制造流程 Advanced manufacturing and processing

▲Advanced materials

▲生物科技 Biotechnology

▲信息與通訊技術(shù) Information and Communication Technologies

▲奈米科技 Nanotechnology

▲航天科技 Space

C. 解決社會(huì)民生所面臨之挑戰(zhàn)(Societal Challenges):持續(xù)發(fā)展、低碳、民生社會(huì)所需

必切人類(lèi)社會(huì)永續(xù)發(fā)展,勢(shì)必得仰賴創(chuàng)新的想法與科技以解決在氣候、環(huán)境生態(tài)、能源與交通運(yùn)輸?shù)雀髅嫦虻拿裆n題,通過(guò)小辨模的試點(diǎn)、到全面性的推廣采用,Horizon 2020歡迎以下有關(guān)民生議題的研究計(jì)劃:

▲健康、人口變遷與生活福祉Health, demographic change and well-being

▲食物安全、永續(xù)農(nóng)業(yè)、永續(xù)森林、海洋及水資源運(yùn)用以及生物經(jīng)濟(jì) Food security, sustainable agriculture and forestry, marine and maritime and inland water research, and the bioeconomy

▲安全、干凈且有效率的能源Secure, clean and efficient energy

▲智能型綠能且具整合的交通運(yùn)輸Smart, green and integrated transport

▲氣候議題、環(huán)境研究、能源效率及原物料開(kāi)發(fā)Climate action, environment, resource efficiency and raw materials

▲全球變化下的歐洲-融合、創(chuàng)新、因應(yīng)時(shí)局的社會(huì)Europe in a changing world: inclusive, innovative and reflective societies

▲社會(huì)安全-保護(hù)歐洲各國(guó)的自由與公民安全Secure societies – protecting the freedom and security of Europe and its citizens

圖七是歐洲FP7(2009年)與Horizon 2020(2013年)的計(jì)劃的比較,兩者雖然都針對(duì)科學(xué)研究去探討,但Horizon 2020的研究面向又比FP7來(lái)的更多元,以及更國(guó)際化。

  圖七為歐盟物聯(lián)網(wǎng)FP7與Horizon 2020比較

歐洲在物聯(lián)網(wǎng)的野心,可以看得出希望借助國(guó)際化的研究補(bǔ)助,讓歐洲成為物聯(lián)網(wǎng)的研究重鎮(zhèn),進(jìn)而能夠讓歐洲各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升,并能夠制訂出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的物聯(lián)網(wǎng)法規(guī)與協(xié)議,藉由這樣的政策來(lái)與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)物聯(lián)網(wǎng)的龍頭地位。

韓國(guó)

2014 年 5 月,韓國(guó)出版《物聯(lián)網(wǎng)基本規(guī)劃》。規(guī)劃中,韓國(guó)政府提出成為“超聯(lián)數(shù)字革命領(lǐng)先國(guó)家”的戰(zhàn)略遠(yuǎn)景,計(jì)劃提升相關(guān)軟件、設(shè)備、零件、傳感器等技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力,并 培育一批能主導(dǎo)服務(wù)及產(chǎn)品創(chuàng)新的中小及中堅(jiān)企業(yè);同時(shí),通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品及服務(wù)的開(kāi)發(fā),打造安全、活躍的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展平臺(tái),并推進(jìn)政府內(nèi)部及官民合作等,最終 力爭(zhēng)使韓國(guó)在物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)開(kāi)發(fā)及運(yùn)用領(lǐng)域成為全球領(lǐng)先的國(guó)家。《物聯(lián)網(wǎng)基本規(guī)劃》首先提出了至 2020 年的具體戰(zhàn)略目標(biāo),包括:擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,擴(kuò)大中小企業(yè)和中堅(jiān)企業(yè)的企業(yè)數(shù)量及雇傭人數(shù),提高物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用效率等(見(jiàn)圖八所示)。規(guī)劃提出了包括促進(jìn)產(chǎn) 業(yè)生態(tài)界內(nèi)部參與者之間的合作、推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)及擴(kuò)大服務(wù)、實(shí)施企業(yè)支持等在內(nèi)的四大推進(jìn)戰(zhàn)略,并細(xì)化了涉及三大領(lǐng)域的 12 個(gè)具體戰(zhàn)略實(shí)施課題:

  圖八為韓國(guó)物聯(lián)網(wǎng)政策

(1.)以平臺(tái)及融合建設(shè)推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新根據(jù)《物聯(lián)網(wǎng)基本規(guī)劃》,韓國(guó)首先計(jì)劃鼓勵(lì)業(yè)界企業(yè)合作開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái),用于開(kāi)發(fā)跨部門(mén)以及例如健康管理、 智能家居等以實(shí)際民間需求為基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)則將聚焦融合物聯(lián)網(wǎng)、云、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)等各類(lèi)信息及技術(shù)的新型服務(wù),通過(guò)階段性構(gòu)建及擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心等 DIY 開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室,實(shí)施基于使用者參與的實(shí)證項(xiàng)目等,不斷挖掘新產(chǎn)品及服務(wù)。

(2.)以輔助企業(yè)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)韓國(guó)計(jì)劃通過(guò)民官合作及建立開(kāi)放創(chuàng)新中心實(shí)現(xiàn)企業(yè)協(xié)同,重點(diǎn)開(kāi)展跨國(guó)及大中小企業(yè)合作項(xiàng)目,共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。規(guī)劃中強(qiáng)調(diào),韓國(guó)將重點(diǎn)開(kāi)發(fā)可穿戴、健康管理、超小型、超電力化等新一代智能設(shè)備及零件技術(shù),并重點(diǎn)培育智能傳感器產(chǎn)業(yè),確立國(guó)內(nèi)智能傳感器核心技術(shù)及商用化技術(shù),特別是應(yīng)用于主力產(chǎn)業(yè)及物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的尖端傳感器技術(shù)。此外,韓國(guó)還計(jì)劃推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用,強(qiáng)化成果商業(yè)轉(zhuǎn)化,并特別為中小企業(yè)及高新技術(shù)投資企業(yè)提供“創(chuàng)意開(kāi)發(fā)→產(chǎn)品試制→創(chuàng)業(yè)及商業(yè)化→進(jìn)駐全球市場(chǎng)及實(shí)驗(yàn)認(rèn)證”等全周期綜合支持。

(3.)以構(gòu)建健康活躍的環(huán)境實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展韓國(guó)強(qiáng)調(diào),將重點(diǎn)進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù),包括:制定“物聯(lián)網(wǎng)信息安全路線圖”,與其他國(guó)家在信息安全事故循序應(yīng)對(duì)及分析方面實(shí)現(xiàn)信息共享,構(gòu)建測(cè)試安保功能及性能的試驗(yàn)環(huán)境,加大嵌入式 OS 等物聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)開(kāi)發(fā)力度,培育相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家等。韓國(guó)還計(jì)劃擴(kuò)大第五代移動(dòng)通信及Giga 網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)應(yīng)用于遠(yuǎn)程物聯(lián)的低電力、長(zhǎng)距離、非許可頻段通信技術(shù)的開(kāi)發(fā)。韓國(guó)計(jì)劃將現(xiàn)有的科研課題與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)全面銜接,并強(qiáng)化軍民及國(guó)際科研合作,建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。此外,針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)生的與現(xiàn)有規(guī)章制度的沖突,韓國(guó)將進(jìn)行法律及制度的優(yōu)化,并將針對(duì)新產(chǎn)品和新服務(wù),采取迅速處理、 臨時(shí)許可等制度應(yīng)變,從而推動(dòng)新融合服務(wù)快速投入市場(chǎng)。

日本

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),日本仍然積極推進(jìn)IT立國(guó)戰(zhàn)略,如圖九所示,政府于2000年首先提出了"IT基本法",其發(fā)展歷程主要涵蓋三個(gè)主要階段:e-Japan—u-Japan—i-Japan。日本政府還十分重視采取政策引導(dǎo)的方式推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,根據(jù)市場(chǎng)需求變化,對(duì)當(dāng)前的應(yīng)用給予政策 上的積極鼓勵(lì)和支持,對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,則制定了國(guó)家示范項(xiàng)目,并用資金等相關(guān)扶持方式吸引企業(yè)投入技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。

  圖九為日本物聯(lián)網(wǎng)政策

A. e-japan戰(zhàn)略

從2001年1月開(kāi)始實(shí)施的e-Japan戰(zhàn)略是以寬帶化為核心開(kāi)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),該戰(zhàn)略主要包括4個(gè)方面的內(nèi)容:一是建設(shè)超高速的網(wǎng)絡(luò),并 盡快普及高速網(wǎng)絡(luò)的接入;二是制定有關(guān)電子商務(wù)的法律法規(guī);三是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù);四是為日本下一個(gè)十年的經(jīng)濟(jì)振興提供高素質(zhì)的人才。該戰(zhàn)略計(jì)劃在5年內(nèi)使日本成為世界最先進(jìn)的IT國(guó)家。2003年,提前完成e-Japan戰(zhàn)略預(yù)定任務(wù)后,日本IT戰(zhàn)略部又進(jìn)一步制定了e-JapanⅡ戰(zhàn)略,將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向推 進(jìn)IT技術(shù)在醫(yī)療、食品、生活、中小企業(yè)金融、教育、就業(yè)和行政7個(gè)領(lǐng)域的率先應(yīng)用。e-Japan系列戰(zhàn)略的實(shí)施,為后續(xù)推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展提供了信 息網(wǎng)絡(luò)、政策法規(guī)、人才儲(chǔ)備等的充足條件。

B. u-Japan戰(zhàn)略

日本是世界上第一個(gè)提出“泛在”戰(zhàn)略的國(guó)家,2004年5月日本政府在兩期e-Japan戰(zhàn)略目標(biāo)均提前完成的基礎(chǔ)上,由日本信息通信產(chǎn)業(yè)的主管機(jī)關(guān)總務(wù)省(MIC)向日本經(jīng)濟(jì)財(cái)政咨詢會(huì)議正式提出了2006至2010年間的IT發(fā)展任務(wù)——以發(fā)展Ubiquitous社會(huì)為目標(biāo)的“U- Japan”戰(zhàn)略——到2010年將日本建設(shè)成一個(gè)“實(shí)現(xiàn)隨時(shí)、隨地、任何物體、任何人均可連接的泛在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)”,該戰(zhàn)略的理念是以人為本,實(shí)現(xiàn)所有人與人、物與物、人與物之間的連接(即4U,Ubiquitous、Universal、User-oriented、Unique),其中,物聯(lián)網(wǎng)包含在泛 在網(wǎng)的概念之中,并服務(wù)于U-Japan及后續(xù)的信息化戰(zhàn)略。

U-Japan戰(zhàn)略立足于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和利用,主要從三個(gè)方面展開(kāi)建設(shè)性工作:

●泛在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè):計(jì)劃打造一個(gè)可供全體國(guó)民進(jìn)行高速上網(wǎng)的、可實(shí)現(xiàn)從有線到無(wú)線、從網(wǎng)絡(luò)到終端、包括認(rèn)證、數(shù)據(jù)交換在內(nèi)的無(wú)縫鏈結(jié)泛在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

●ICT的高度化應(yīng)用:旨在通過(guò)ICT的高度有效應(yīng)用,促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)的改革,解決高齡少子化社會(huì)的醫(yī)療福利、環(huán)境能源、防災(zāi)治安、教育人才、勞動(dòng)就業(yè)等21世紀(jì)的問(wèn)題。

●ICT安心安全21戰(zhàn)略等。

此外,u-Japan戰(zhàn)略還有兩大戰(zhàn)略重點(diǎn):國(guó)際戰(zhàn)略和技術(shù)戰(zhàn)略。國(guó)際戰(zhàn)略主要是推進(jìn)與歐美各國(guó)和WTO、OECD、APEC、ITU等有關(guān)的國(guó)際間合作,技術(shù)戰(zhàn)略則是致力于將日本的實(shí)用研發(fā)技術(shù)推向世界。

2008年,日本總務(wù)省進(jìn)一步提出了“u-Japan xICT”政策。“x”代表不同領(lǐng)域乘以ICT的含義,具體涉及三個(gè)領(lǐng)域:

▲產(chǎn)業(yè)xICT

▲地區(qū)xICT

▲生活(人)xICT。

產(chǎn)業(yè) xICT”,即通過(guò)ICT的有效應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)變革,推動(dòng)新應(yīng)用的發(fā)展;“地區(qū)xICT”也就是通過(guò)ICT以電子方式聯(lián)系人與地區(qū)社會(huì),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;“生活(人)xICT”也就是有效應(yīng)用ICT達(dá)到生活方式變革,實(shí)現(xiàn)無(wú)所不在的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境。通過(guò)制定明確發(fā)展領(lǐng)域方向的“u-Japan xICT”政策,日本政府將u-Japan政策的重心從之前關(guān)注居民生活質(zhì)量的提升拓展到帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)及地區(qū)的全面發(fā)展,通過(guò)各行業(yè)、各地區(qū)與ICT的深化融合,最終有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

為了實(shí)現(xiàn)u-Japan戰(zhàn)略,日本進(jìn)一步加強(qiáng)官、產(chǎn)、學(xué)、研的有機(jī)聯(lián)合,在具體政策實(shí)施上,政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和整合,形成民、產(chǎn)、學(xué)、官共同參與政策實(shí)施的開(kāi)放性組織管理模式,從而加強(qiáng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化等各方面的聯(lián)合協(xié)作。

C. i-Japan戰(zhàn)略

全球金融危機(jī)爆發(fā)后,為了盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,同時(shí),也作為U-Japan戰(zhàn)略的后續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,2009年7月6日,日本IT戰(zhàn)略本部發(fā)布了新一 代的信息化戰(zhàn)略—至2015年的中長(zhǎng)期信息技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略“i-Japan戰(zhàn)略2015”(簡(jiǎn)稱(chēng)為“i-Japan”),其目標(biāo)是“實(shí)現(xiàn)以國(guó)民為中心的數(shù)字安心、活力社會(huì)”。“i-Japan”戰(zhàn)略描述了2015年日本的數(shù)字化社會(huì)藍(lán)圖,闡述了實(shí)現(xiàn)數(shù)字化社會(huì)的戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略旨在通過(guò)打造數(shù)字化社會(huì),參與解決全球性的重大問(wèn)題,提升國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力,確保日本在全球的領(lǐng)先地位。

i-Japan戰(zhàn)略在總結(jié)過(guò)去問(wèn)題的基礎(chǔ)上,從“以人為本”的理念出發(fā),致力于應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)打造普遍為國(guó)民所接受的數(shù)字化社會(huì)。i- Japan戰(zhàn)略主要聚焦在3大公共事業(yè)方面:包括電子化政府治理、醫(yī)療健康信息服務(wù)、教育與人才培育。計(jì)劃到2015年,通過(guò)數(shù)字技術(shù)使行政流程簡(jiǎn)化、效率化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化,推動(dòng)現(xiàn)有行政管理的創(chuàng)新變革,同時(shí)促進(jìn)電子病歷、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等應(yīng)用的發(fā)展。i-Japan戰(zhàn)略中提出重點(diǎn)發(fā)展的物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)包括:通過(guò)對(duì)汽車(chē)遠(yuǎn)程控制、車(chē)與車(chē)之間的通信、車(chē)與路邊的通信,增強(qiáng)交通安全性的下一代 ITS應(yīng)用;老年與兒童監(jiān)視、環(huán)境監(jiān)測(cè)傳感器組網(wǎng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教學(xué)、遠(yuǎn)程辦公等智能城鎮(zhèn)項(xiàng)目;環(huán)境的監(jiān)測(cè)和管理,控制碳排放量等,從而強(qiáng)化物聯(lián)網(wǎng)在交 通、醫(yī)療、教育和環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。

綜合以上所有國(guó)家,我們制作了一張表讓大家快速的了解各國(guó)的差異跟政策方針的不同。表一顯示,日本與韓國(guó)之發(fā)展較為雷同,均先以發(fā)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及基礎(chǔ)設(shè)施為主,最終導(dǎo)向以成為信息輸出大國(guó)為目的。因此,日韓民眾使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗(yàn)較為成熟,對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用也較能接受,故目前日韓是全球物聯(lián)網(wǎng)個(gè)人應(yīng)用最為普及之地區(qū)。歐美物聯(lián)網(wǎng)政策則多集中于公共事業(yè)效率之提升,借以提高人民生活水平,例如將物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用導(dǎo)入水、電、煤氣…等公共事業(yè)。

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