“加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，增加充電樁、換電站等設(shè)施，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。”作為“兩新一重”關(guān)鍵內(nèi)容，大數(shù)據(jù)中心既拉動消費惠及民生，又促進產(chǎn)業(yè)升級，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。正在推進的“全國一體化大數(shù)據(jù)中心”更兼具“新基建”“重大工程”雙重屬性，為我國治理能力現(xiàn)代化提供堅實支撐。
擁抱“大數(shù)據(jù)時代”，以廣東、重慶、上海、貴州等為代表的地方政府頻出利好政策，打造智慧城市數(shù)據(jù)底座，其中不乏人口僅達百萬甚至數(shù)十萬的中小城市。
大數(shù)據(jù)中心建設(shè)有何內(nèi)在邏輯？小城市需要大數(shù)據(jù)中心嗎？多位行業(yè)專家在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，開展大數(shù)據(jù)中心建設(shè)要強化辯證思考，既要全面衡量長期收益和投入，發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜引導(dǎo)市場主體按需建設(shè)，又應(yīng)注意避免規(guī)劃模糊、能耗過高、過度建設(shè)等問題。
大數(shù)據(jù)中心市場“蛋糕”擴大
新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，“健康碼”在各大城市相繼使用。作為儲存和計算海量信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施，大數(shù)據(jù)中心作用凸顯。
伴隨數(shù)據(jù)成為重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，我國大數(shù)據(jù)中心規(guī)模也在不斷擴張?！?019-2020年中國IDC產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》預(yù)計，2020-2022年，我國大數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)市場規(guī)模復(fù)合增長率為27.8% ，2022年大數(shù)據(jù)中心規(guī)模將達3200億元。
面對巨型市場“蛋糕”，騰訊、阿里、快手等互聯(lián)網(wǎng)巨頭近期紛紛“壕擲”重金，加速大數(shù)據(jù)中心項目布局：在重慶，總投資45億元的騰訊西部云計算大數(shù)據(jù)中心二期即將啟動，建成后將具備20萬臺服務(wù)器的運算存儲能力；在烏蘭察布，投資將達百億元的快手智能云大數(shù)據(jù)中心項目預(yù)計明年底上線，將以30萬臺服務(wù)器、60EB存儲容量的規(guī)模支撐快手未來幾年的存儲需求，存儲量相當(dāng)于300萬個國家圖書館……
政策加持、大量資本“彈藥”入局，大數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)正在迎來發(fā)展新態(tài)勢。中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院副總工程師田野對記者表示，大量資本進入，可直接夯實智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等未來建設(shè)的數(shù)據(jù)價值挖掘基礎(chǔ)，勢必也將提高產(chǎn)業(yè)的社會關(guān)注度，激發(fā)市場活力，助力打造更豐富的應(yīng)用場景和更完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
3月20日，工信部發(fā)文明確要求加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，鼓勵各地建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分中心。田野指出，大數(shù)據(jù)逐漸從消費領(lǐng)域走向工業(yè)領(lǐng)域，從產(chǎn)品的營銷環(huán)節(jié)拓展到全產(chǎn)業(yè)鏈。依托大數(shù)據(jù)中心，深挖數(shù)據(jù)價值，將有效解決企業(yè)行業(yè)痛點，加速企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級，提高中國在全球經(jīng)濟格局中的競爭力。
大數(shù)據(jù)中心規(guī)劃需增強辯證思考
不少人有疑惑，大數(shù)據(jù)中心聽起來很“高大上”，為什么不僅會出現(xiàn)在北、上、廣、深等發(fā)達城市，許多三、四線城市或者縣城也紛紛跟進建設(shè)？
事實上，推進大數(shù)據(jù)中心項目落地需要考量的要素有很多。對于大數(shù)據(jù)中心的大客戶——互聯(lián)網(wǎng)公司來說，數(shù)據(jù)傳輸速度往往是考量大數(shù)據(jù)中心的核心要素之一，因此，在市場驅(qū)動下，大量大數(shù)據(jù)中心集中在數(shù)據(jù)傳輸速度較快的發(fā)達城市并不稀奇。
而就各地政府公開的項目資料來看，“政策引導(dǎo)和市場驅(qū)動相結(jié)合，立足應(yīng)用需求，兼顧能源、氣候、自然冷源、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、能耗指標(biāo)等要素和條件”已成為地方“上馬”大數(shù)據(jù)中心的普遍共識。
“提前布局大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，有助于數(shù)字政務(wù)、智慧城市的推進，加快地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。”田野表示，小城市建設(shè)大數(shù)據(jù)中心有其積極意義，但要加強辯證思考，切忌盲目跟風(fēng)，產(chǎn)生設(shè)備機房“受冷落”“曬太陽”的浪費情況。
賽迪智庫規(guī)劃研究所徐凱舟也提出，目前某些地方政府對大數(shù)據(jù)中心的內(nèi)容和作用認(rèn)識并不明晰，已成為影響大數(shù)據(jù)中心建設(shè)健康發(fā)展的重要因素之一。
例如，東北某城市雖然完成了數(shù)字政務(wù)平臺建設(shè)，有效提高了行政效率，但政府支出沒有形成向全社會的外溢作用，在智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育等方面均未重點培育數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)企業(yè)；又如，西部欠發(fā)達地區(qū)某市提到希望在本地建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，運用區(qū)塊鏈技術(shù)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧產(chǎn)品建立數(shù)字化溯源體系，從而打造和推廣農(nóng)牧產(chǎn)品品牌。“實際上，建立數(shù)字化溯源體系，大可不必進行自建大數(shù)據(jù)中心和區(qū)塊鏈投資。”徐凱舟直言，“三線以下城市大數(shù)據(jù)中心的能源、人力等要素成本并未明顯低于臨近的一二線城市，又不具備規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，機架租用率往往陷入低迷。”
數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，全國大數(shù)據(jù)中心總體平均上架率為52.84%，總體供需平衡，但與發(fā)達地區(qū)大數(shù)據(jù)中心成熟市場相比仍有一定差距，大數(shù)據(jù)中心利用率有進一步提高空間。
大數(shù)據(jù)中心發(fā)展需“央地企”合力推動
今年以來，從中央深改委會議審議通過《關(guān)于推動基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的意見》，到中央政治局常委會會議提出“加快5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度”，頂層設(shè)計已為“新基建”按下了“加速鍵”。
每一個大數(shù)據(jù)中心，從前期設(shè)計到建設(shè)技術(shù)攻關(guān)，再到后期運維，都是一項系統(tǒng)性工程。只有發(fā)揮好中央、地方、企業(yè)各自的作用，形成合力，才能有效支持大數(shù)據(jù)中心建設(shè)健康發(fā)展。
徐凱舟提出，“中央應(yīng)該做好‘新基建’的總體規(guī)劃，促進大數(shù)據(jù)中心集群布局與通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、智慧城市布局相協(xié)調(diào)。地方政府應(yīng)該配合好‘全國一體化大數(shù)據(jù)中心’建設(shè)重大工程落地實施，保障好能源、土地、人力、資金等各類要素供給。”
田野則表示，地方政府在統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)中心發(fā)展規(guī)劃時，還應(yīng)盡量優(yōu)化建設(shè)區(qū)域和功能布局，鼓勵集約建設(shè)。
目前，多地政府已明確提出大數(shù)據(jù)中心集約化建設(shè)，嚴(yán)格限制由財政投資興建單位自用大數(shù)據(jù)中心。全國人大代表、浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕在今年全國兩會上提出建議：盡快制定《政府購買云服務(wù)行動實施計劃》，從上云的廣度和用云的深度兩個方面快速推進政務(wù)云建設(shè)。
對于深入?yún)⑴c大數(shù)據(jù)中心建設(shè)和使用的企業(yè)單位而言，則需要發(fā)揮主動優(yōu)勢，深挖數(shù)據(jù)價值，打造一批性能優(yōu)秀、應(yīng)用效果好、可復(fù)制推廣的行業(yè)解決方案。
“企業(yè)一方面應(yīng)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，降低大數(shù)據(jù)中心租用成本，滿足客戶需求，另一方面應(yīng)發(fā)揮研發(fā)團隊能力，與數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)企業(yè)展開合作，以研發(fā)成果造福社會。”徐凱舟同時指出，大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)也很關(guān)鍵。需要開展大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)與引進，強化人員合理配置，保障高質(zhì)量人才資源的輸送，助力各地大數(shù)據(jù)中心的高效運轉(zhuǎn)與高端化發(fā)展。
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