值得一提的是，在整個(gè)新基建項(xiàng)目中，5G基建、大數(shù)據(jù)中心、人工智能作為近幾年最熱的技術(shù)領(lǐng)域，毫無(wú)疑問(wèn)的成為談?wù)撟疃嗟脑掝}。

近日，興業(yè)證券發(fā)布了《新基建深度報(bào)告：新基建開(kāi)啟創(chuàng)新新時(shí)代，七大行業(yè)深度研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），從新基建的內(nèi)涵談到為何要大力推進(jìn)新基建，并整理了七大關(guān)鍵領(lǐng)域有哪些發(fā)展機(jī)會(huì)值得關(guān)注。

01、新基建新內(nèi)涵

2018 年 12 月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，首次提出“加快 5G 商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的提法由此產(chǎn)生。此后，2019 年的政府工作報(bào)告也要求“加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。而 2020 年開(kāi)年首次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也明確提出，要“出臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策”?？梢哉f(shuō)，從一開(kāi)始，“新基建”這一概念便與 5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)緊密相連。

《報(bào)告》認(rèn)為，“新基建”的“新”，不應(yīng)僅僅指的是“新興產(chǎn)業(yè)”的“新”，只要能夠發(fā)掘出基建領(lǐng)域的新增長(zhǎng)點(diǎn)，便能夠被納入“新基建”的范疇。因此，“新基建”的概念也適用于傳統(tǒng)的基建領(lǐng)域。我們可以將發(fā)掘傳統(tǒng)基建領(lǐng)域新增長(zhǎng)的過(guò)程，稱為對(duì)傳統(tǒng)基建的“補(bǔ)短板”。而這“補(bǔ)短板”可從兩方面入手：

一是發(fā)展傳統(tǒng)基建領(lǐng)域的新興細(xì)分子行業(yè)，如交通運(yùn)輸短板領(lǐng)域的冷鏈物流，能源行業(yè)短板領(lǐng)域的特高壓和充電樁，民生基建領(lǐng)域的公共衛(wèi)生和醫(yī)療等。

一是乘城市群建設(shè)東風(fēng)，滿足城市群對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新需求。隨著我國(guó)城市群建設(shè)的推進(jìn)，長(zhǎng)三角、粵港澳、京津冀等多個(gè)城市群將對(duì)軌道交通、城際鐵路、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生廣闊需求。

02、力推新基建原因： 短期穩(wěn)增長(zhǎng)中長(zhǎng)期重構(gòu)創(chuàng)新大時(shí)代

（01）短期：新基建將成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中，消費(fèi)與出口均因此次緊急公共衛(wèi)生事件受到影響，而投資因一季度淡季受沖擊較小?；ㄍ顿Y是投資的重要組成部分，短期內(nèi)預(yù)計(jì)將起到穩(wěn)增長(zhǎng)的作用。

出口方面，貿(mào)易摩擦疊加緊急公共衛(wèi)生事件影響，我國(guó)出口持續(xù)承壓。

自美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái)，中國(guó)對(duì)美出口已快速回落，2019 年中有 7 個(gè)月出口金額環(huán)比增速 為負(fù)。而在當(dāng)前事件影響下，全球經(jīng)濟(jì)趨緩，國(guó)際貨幣基金組織已將 2020 年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)為 3.3%，我國(guó)出口將進(jìn)一步承壓，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)能力趨弱。

消費(fèi)與出口受制，投資將成為穩(wěn)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。

投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車。2019 年，消費(fèi)/投資/出口對(duì) GDP 增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為 57.80%/31.20%/11.00%。然而，在當(dāng)前影響下，消費(fèi)與出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力受限。消費(fèi)的重要子行業(yè)如汽車、餐飲和旅游皆受重創(chuàng)。而受疫情波及，全球經(jīng)濟(jì)增速趨緩，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)出口承壓。2003 年爆發(fā)“非典”，投資的 GDP 增長(zhǎng)貢 獻(xiàn)率高達(dá) 70%，可以預(yù)見(jiàn)，投資將成為當(dāng)下穩(wěn)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。

基建投資將托底經(jīng)濟(jì)，而新基建將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能。

基礎(chǔ)設(shè)施投資是固定資產(chǎn)投資的三大下游之一，對(duì)固定資產(chǎn)投資的占比長(zhǎng)期保持在 20%以上，并以政府投資為主導(dǎo)，因此，基建將起到穩(wěn)定托底經(jīng)濟(jì)的作用。新基建則進(jìn)一步為基礎(chǔ)設(shè)施投資擴(kuò)容，在疫情期間，遠(yuǎn)程辦公、在線課堂、遠(yuǎn)程護(hù)理、送藥機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)嶄露頭角，而這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi) 5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新型基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，因此，新基建能夠?yàn)樾屡d產(chǎn)業(yè)賦能，起到穩(wěn)增長(zhǎng)的作用。

（02）中期：新基建將起到緩解我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，助力“十四五”發(fā)展規(guī)劃落地

我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡 不充分的發(fā)展之間的矛盾”，在即將來(lái)臨的“十四五”期間，國(guó)家將致力于緩解這 一主要矛盾。新基建通過(guò)著力提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善國(guó)計(jì)民生，并緩解主要矛盾，將大概率將成為“十四五”的重要發(fā)展方向。因此，在中期內(nèi)，新基建依舊將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色。

新基建大概率將成為“十四五”的重要發(fā)展方向。

2019 年 11 月 25 日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)研究部署國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃編制專題會(huì)議。李克強(qiáng)指出，“十四五”時(shí)期，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵階段，將推出一批重大工程和項(xiàng)目，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。2020 年開(kāi)年以來(lái)，已有北京、廣東、重慶、湖南等多個(gè)省市的 2020 年政府工作報(bào)告提及新基建。由此可見(jiàn)，2020 年有望成為新基建的大舉布局之年。新基建將將起到承上啟下的作用，既助力“十三五”規(guī)劃妥善收官，又與“十四五”規(guī)劃發(fā)展目 標(biāo)相契合，大概率將成為“十四五”的重要發(fā)展方向。

（03）長(zhǎng)期：助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加速進(jìn)入創(chuàng)新大時(shí)代

長(zhǎng)期來(lái)看，無(wú)論從全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，都要求開(kāi)展大規(guī)模的新基建。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)的層面上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)由投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)，5G、 云計(jì)算、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)即將來(lái)到“大創(chuàng)新時(shí)代”的風(fēng)口，對(duì) 5G、數(shù)據(jù)中心、 充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施的廣闊需求也應(yīng)運(yùn)而生。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的層面上，國(guó)家致力 于建設(shè)多個(gè)城市群，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。催生了對(duì)交通、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè) 施的需求，并拓寬新型基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用范圍。

（04）放眼全國(guó)：“大創(chuàng)新時(shí)代”對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有廣闊需求經(jīng)濟(jì)增速趨緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，開(kāi)啟“大創(chuàng)新時(shí)代”。

波特在其《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》中指出，每一個(gè)國(guó)家的發(fā)展將經(jīng)歷生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和財(cái)富驅(qū)動(dòng)等四個(gè)發(fā)展階段。1981-2017 年間，中國(guó)主要是由地產(chǎn)、 傳統(tǒng)基建為代表的投資驅(qū)動(dòng)發(fā)展。然而，近年來(lái) GDP 增速呈下行趨勢(shì)，呈現(xiàn)出明顯的 L 型。2019 年，中國(guó) GDP 達(dá)到 99.09 萬(wàn)億元，同比增速為 6.10%，同比下降 0.6 個(gè)百分點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將踏上由投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng) 新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型之路。基于《突破性創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》報(bào)告給出的分析框架，創(chuàng)新可以通過(guò)資本深化、推動(dòng)人力資本增長(zhǎng)、提高企業(yè)生產(chǎn)效率與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 四大途徑來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)將邁入“大創(chuàng)新時(shí)代”。

“大創(chuàng)新”時(shí)代來(lái)臨，有望開(kāi)展大規(guī)模的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

其一，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升要求開(kāi)展大規(guī)模新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

《2019 年政府工作報(bào)告》中提及，要“支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴(kuò)大至全部制造業(yè)領(lǐng)域，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能”。這意味著以 5G、物聯(lián)網(wǎng)、 云計(jì)算等為代表的為萬(wàn)物互聯(lián)互通、為創(chuàng)新發(fā)展筑基的科技基建將有望得到大規(guī)模建設(shè)。以 5G 基站建設(shè)為例，截至 2019 年底，5G 基站建設(shè)數(shù)額已超 13 萬(wàn)個(gè)， 用戶規(guī)模增速百萬(wàn)/月，用戶規(guī)模與網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍同步擴(kuò)大。

其二，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要成熟的基礎(chǔ)設(shè)施的支持。

《2019 年政府工作報(bào)告》提到要“深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、 新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，萬(wàn)物智能化、互聯(lián)化所需的大規(guī)模信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可能更快更早地到來(lái)。

03、新基建推進(jìn)速度有望超預(yù)期

（1）決策層：中央號(hào)召，地方政府跟進(jìn)

2015-2019 年間，中央對(duì)基建的政策導(dǎo)向以“補(bǔ)短板”為主?！秷?bào)告》指出，2020 年以來(lái)，中央開(kāi)始密集提及“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。所以，由“基建補(bǔ)短板”到“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，決策層的轉(zhuǎn)向?qū)樾禄ǔ掷m(xù)開(kāi)拓成長(zhǎng)空間。

自 2020 年以來(lái)，已有 25 個(gè)省市的政府工 作報(bào)告提及新型基建，其中 8 個(gè)地區(qū)明確規(guī)劃了年內(nèi)計(jì)劃新建 5G 基站的數(shù)量， 合計(jì)超過(guò) 30 萬(wàn)個(gè)。四川、重慶、陜西、河北等省市已發(fā)布了年度重點(diǎn)項(xiàng)目清單， 總投資接近 25 萬(wàn)億元，計(jì)劃完成投資也接近 3.5 萬(wàn)億元。自決策層吹風(fēng)到地方政府的跟進(jìn)，自上而下地推進(jìn)新基建。

（2）監(jiān)管層：貨幣財(cái)政齊發(fā)力，產(chǎn)業(yè)政策落地，層層加碼扶持新基建

財(cái)政政策：施行積極的財(cái)政政策，為新基建進(jìn)一步拓寬資金面積極的財(cái)政政策導(dǎo)向。

2020 年 2 月 21 日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，要求積極的財(cái)政政策要更加積極有為，發(fā)揮好政策性金融作 用。這是繼 12 月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中的“積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效”后， 近期再次對(duì)財(cái)政政策的力度的正面指示。減稅降費(fèi)、專項(xiàng)債擴(kuò)容、引導(dǎo)政策性金融債發(fā)行等一系列積極的財(cái)政政策發(fā)力，將持續(xù)利好新基建。

政策性金融債或?qū)⑦M(jìn)入財(cái)政的工具箱。

繼專項(xiàng)債大幅擴(kuò)容后，政策性金融或成為基建的又一“長(zhǎng)期資金供給”。從歷史來(lái)看，“政策性金融”能夠放大中長(zhǎng)期的財(cái)政杠桿，提升財(cái)政資金的使用效果，是逆周期調(diào)節(jié)的重要工具。專項(xiàng)建設(shè)基金主要采用股權(quán)方式投入，用于項(xiàng)目資本金投入、股權(quán)投資和參與地方投融資公司基金，資金的久期足夠長(zhǎng)， 或成為基建的又一“長(zhǎng)期資金供給”。

間接融資及貨幣政策：LPR 改革疏通金融支持實(shí)體的傳導(dǎo)途徑 LPR 利率多次下調(diào)，持續(xù)降低實(shí)體企業(yè)的融資成本，新基建相關(guān)行業(yè)將從中受益。

直接融資及資本市場(chǎng)政策：再融資及并購(gòu)重組放松，助力金融支持新基建，直接融資是大勢(shì)所趨，融資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換將有利于新基建。

自改革開(kāi)放以來(lái)，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要融資模式是以銀行信貸為主的間接融資。以存量法計(jì)算， 2017 年中國(guó)的直接融資占比僅為 37%。當(dāng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)始以消費(fèi)服務(wù)、科技創(chuàng)新為導(dǎo)向，配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求也應(yīng)運(yùn)而生。然而，新興產(chǎn)業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)偏好需求更高，銀行的低風(fēng)險(xiǎn)偏好資金、信貸資金、間接融資模式不利于大面積直接支持新興產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，也對(duì)新基建發(fā)展造成阻礙。再融資放寬、 并購(gòu)重組放松、科創(chuàng)板與注冊(cè)制試點(diǎn)等將持續(xù)推進(jìn)直接融資發(fā)展，進(jìn)而利好新基建發(fā)展。

（3）產(chǎn)業(yè)政策：交通部、工信部等頻頻加碼政策，推進(jìn)新基建產(chǎn)業(yè)部署

以交通運(yùn)輸部、工信部為代表的部委，相繼發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策，致力于新基建，包括對(duì)傳統(tǒng)基建補(bǔ)短板與建設(shè) 5G 為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施。

交通運(yùn)輸部：完善城市群綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)基建補(bǔ)短板完善京津冀、長(zhǎng)三角等城市群交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城市群基建補(bǔ)短板。

工信部：持續(xù)推進(jìn) 5G 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)層：產(chǎn)業(yè)整體發(fā)力創(chuàng)新，龍頭企業(yè)引領(lǐng)新基建發(fā)展。

從產(chǎn)業(yè)層面來(lái)看，我國(guó)企業(yè)整體加大創(chuàng)新投入，培育利好新基建發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境， 而龍頭企業(yè)如三大電信運(yùn)營(yíng)商等帶頭進(jìn)行新基建，而 PE/VC 資本對(duì)新基建方向的關(guān)注度也在不斷攀升。

（4）企業(yè)整體趨勢(shì)：轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，培育利好新基建的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)表明，2018 年各類企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi) 15233.7 億元，比上年增 長(zhǎng) 11.5%。從 2018 年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)來(lái)看，企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入占比高達(dá) 77.4 %。對(duì)研發(fā)投入的高度重視，表明我國(guó)企業(yè)正逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，培育出利好新基建的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

龍頭企業(yè)：帶頭進(jìn)行新基建。

帶頭進(jìn)行新基建的龍頭企業(yè)是行業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。評(píng)判一個(gè)企業(yè)是否為行業(yè)龍頭的標(biāo)準(zhǔn)，不能局限于經(jīng)營(yíng)指標(biāo)與財(cái)務(wù)指標(biāo)，更要看該企業(yè)是否對(duì)同行業(yè)的其他企業(yè)具 有很深的影響、號(hào)召力和一定的示范、引導(dǎo)作用。因此，在新基建成為大勢(shì)所趨的背景下，帶頭進(jìn)行新基建的龍頭企業(yè)將引領(lǐng)行業(yè)，加速新基建發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)資本：PE/VC 對(duì)新基建方向的關(guān)注度有望持續(xù)提升 。

2015 年 6 月以來(lái)，在以 PE/VC 為代表的一 級(jí)市場(chǎng)領(lǐng)域上，資本對(duì)技術(shù)創(chuàng)新方向的關(guān)注度依然不減。隨著鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策不斷出臺(tái)，PE/VC 的投資規(guī)模在快速上升。由數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，截至 2019 年 11 月， PE/VC 投資金額居前的行業(yè)分別是信息技術(shù)、可選消費(fèi)、醫(yī)療保健、金融、工業(yè)。其中，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新基建緊密相關(guān)。而以科技基建、技術(shù)創(chuàng)新為內(nèi)核的新基建，也將持續(xù)吸引資本的關(guān)注，疊加國(guó)家鼓勵(lì)民間資本參與基建的政策效應(yīng)。

04、新基建七大關(guān)鍵領(lǐng)域 有哪些發(fā)展機(jī)會(huì)？

（1）高端制造

中國(guó)將邁入后工業(yè)化時(shí)代，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高端制造產(chǎn)業(yè)投資占比將不斷提升。目前中國(guó)已進(jìn)入到工業(yè)化后期向后工業(yè)化時(shí)代過(guò)渡的階段，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速放緩，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，帶來(lái)中國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2019 年之后，制造業(yè)投資增速回落，1-4 月份制造業(yè)投資同比增長(zhǎng) 2.5%，增速比一季度回落 2.1 個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)投資增速雖有所回落， 但高技術(shù)制造業(yè)投資和制造業(yè)技術(shù)改造投資分別增長(zhǎng) 11.4%和 14.9%，高于全部 制造業(yè)投資 8.9 個(gè)百分點(diǎn)和 12.4 個(gè)百分點(diǎn)，高端制造業(yè)占比將持續(xù)提升。

高端制造業(yè)發(fā)展，將提高整體產(chǎn)出效率。制造業(yè)是承上啟下的一環(huán)，因此，高端制造業(yè)將成為工業(yè)自動(dòng)化、產(chǎn)業(yè)智能化的硬件載體。目前制造業(yè)正處于向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段，隨著高端制造業(yè)發(fā)展， 新基建的整體產(chǎn)出效率將提高。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在推進(jìn)城市群建設(shè)的背景下，推進(jìn)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必不可少。2019 年 12 月 6 日的政治局會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記主持政治局會(huì)議，提出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并要求推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。這是 2018 年 7 月 31 日后， 再次于政治局會(huì)議中提出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)下城市群建設(shè)加速的政策導(dǎo)向下， 為了提升居民生活質(zhì)量，基建投資增速有望提前放量。

消費(fèi)基建——醫(yī)療信息化、電動(dòng)汽車、充電樁等。

民眾對(duì)消費(fèi)升級(jí)有強(qiáng)烈需求。為滿足民眾的消費(fèi)需求，要進(jìn)行以科技創(chuàng)新為內(nèi)核的消費(fèi)基建。

從供給端看，創(chuàng)新是企業(yè)提高供給質(zhì)量的關(guān)鍵。產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)是制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的“短板”。企業(yè)要想提高生產(chǎn)質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)，就必須要通過(guò)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)，如中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)也逐漸從仿制藥轉(zhuǎn)向針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的原創(chuàng)研發(fā)藥。

從需求端看，能夠滿足消費(fèi)者 需求的高質(zhì)量產(chǎn)品也是通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的，如北斗為中國(guó)消費(fèi)者提供獨(dú)特的短消息服務(wù)。因此，在消費(fèi)升級(jí)的背景下，以科技創(chuàng)新為內(nèi)核的消費(fèi)基建將成為滿足民眾消費(fèi)升級(jí)需求的關(guān)鍵，而消費(fèi)基建的代表產(chǎn)業(yè)如醫(yī)療、電力設(shè)備與新能源和汽車等，也將嶄露頭角。

科技基建——硬科技和軟科技。

硬科技：5G 基建將成為信息經(jīng)濟(jì)的核心引擎，半導(dǎo)體產(chǎn)能轉(zhuǎn)移釋放龐大需求。

5G 將成為社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵動(dòng)力與抓手。根據(jù)中國(guó)信通院發(fā)布的《5G 社會(huì)影響力》測(cè)算，2030 年，5G 將帶動(dòng)的總產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)增加值、就業(yè)機(jī)會(huì)分別為6.3億元、2.9億元和800萬(wàn)個(gè)。

半導(dǎo)體設(shè)備產(chǎn)能向大陸轉(zhuǎn)移釋放龐大需求，反彈動(dòng)能更大。據(jù) SEMI 數(shù)據(jù)，2018 年中國(guó)大陸半導(dǎo)體設(shè)備銷售額為 131.1 億美元，同比增加 59.30%，市場(chǎng)規(guī)模首次 超越中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)位居全球第二，增速全球居首。

軟科技：云計(jì)算加速滲透，物聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建萬(wàn)物互聯(lián)互通體系。

云計(jì)算加速滲透帶來(lái) Iaas/SaaS 的全產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)會(huì)。據(jù) Gartner 預(yù)計(jì)，全球云計(jì)算市場(chǎng)在 2020 年將達(dá)到 4114 億美元的規(guī)模。云計(jì)算技術(shù)優(yōu)越性在于通過(guò)構(gòu)建靈活的資源共享池，能夠有效保證資源的高效利用。但是，目前國(guó)內(nèi)云計(jì)算主要以游戲、視頻、電商和社交等“To C”端為主。隨著金融和醫(yī)療、工業(yè)等實(shí) 體行業(yè)逐漸接入部署，云計(jì)算將有望在新“To B”領(lǐng)域迎來(lái)更快速的增長(zhǎng)。

5G 時(shí)代萬(wàn)物互聯(lián)，有望帶動(dòng)萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)規(guī)模。根據(jù)工信部數(shù)據(jù)，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已從 2009 年的 1700 億元躍升至2016年超過(guò)9300 億元，并預(yù)計(jì) 2020 年達(dá)到 18300 億元，期間 CAGR 達(dá)到了 18%。

新能源基建——光伏、風(fēng)電。

新基建熱潮來(lái)襲，光伏風(fēng)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)迎來(lái)機(jī)遇期。能源轉(zhuǎn)型，是對(duì)傳統(tǒng)能源行業(yè)的“補(bǔ)短板”。以光伏、風(fēng)電為代表的可再生能源，是能源轉(zhuǎn)型的“尖兵部隊(duì)”。隨著新基建的大舉布局，以光伏、風(fēng)電為代表的可再生能源產(chǎn)業(yè)也將迎來(lái)新一代機(jī)遇期。

(3)新基建重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)

1、醫(yī)藥

公立醫(yī)院傳染科與基層醫(yī)療體系有待進(jìn)一步加強(qiáng)完善。通過(guò)這次疫情可以看到省市級(jí)的疾控中心的檢驗(yàn)?zāi)芰驮O(shè)備配置基本達(dá)標(biāo)，但是縣級(jí)疾控的提升空間還很大。未來(lái)在補(bǔ)短板的背景我國(guó)將加大投入改造升級(jí)我國(guó)現(xiàn)有的縣級(jí)疾控。“軟件”上，招入更多專業(yè)人才，使疾控的人員更加充足；“硬件”上，改造縣疾控，使得每個(gè)縣疾控都將配備 P2 負(fù)壓實(shí)驗(yàn)室，部分配備 P3 負(fù) 壓實(shí)驗(yàn)室讓基層疾控可以處理更多類型的細(xì)菌、寄生蟲(chóng)和病毒，從而使得地方疾控可以更快反應(yīng)與國(guó)家疾控做到聯(lián)動(dòng)，使國(guó)家疾控更快制定相關(guān)措施。

2、建筑

大建筑央企：集中度提升+基建需求回升。

3 月 4 日，政治局會(huì)議要求，要加快推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快 5G 網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。2019 年 3 月央視在新 聞報(bào)道中曾闡述“新基建”七大領(lǐng)域：5G 基站、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

《報(bào)告》認(rèn)為新基建主要是兩個(gè)概念。

1）狹義的新基建：科技產(chǎn)業(yè)升級(jí)為核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括 5G 基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療信息等建設(shè)，這部分項(xiàng)目有典型的高技術(shù)、中長(zhǎng)期高回報(bào)的特點(diǎn)；

2）新一輪的基建補(bǔ)短板：新一輪的基建，和過(guò)往 的“舊基建”相比，更加聚焦到以城市軌道交通、城市間高速鐵路、生態(tài)治理等基建重大項(xiàng)目；并且，在目前“穩(wěn)增長(zhǎng)”需求不斷提升的宏觀環(huán)境下，對(duì)比兩個(gè)“新基建”，“新一輪的基建”對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐是“狹義新基建”不可替代的。

3、機(jī)械軍工

軌道交通：截止 2019 年，我國(guó)城市軌道交通營(yíng)業(yè)里程達(dá)到 6,730 公里，成長(zhǎng)空間廣闊。國(guó)際一線城市東京、巴黎、倫敦軌道交通占公共交通客運(yùn)量的比例分別達(dá) 86%、70%、 70%；上海、北京僅為 54%和 44%。預(yù)計(jì)未來(lái)我國(guó)軌道交通里程仍將保持較快增長(zhǎng)。

工程機(jī)械：

工程機(jī)械實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”，應(yīng)用滲透率逐漸提高，火神山醫(yī)院僅用 10 天 10 夜即建設(shè) 完成，離不開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)大量工程機(jī)械設(shè)備的使用；存量設(shè)備更新?lián)Q代成為主導(dǎo)，多因素推動(dòng)行業(yè)銷量保持高位；排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)也將促進(jìn)工程機(jī)械更新需求更為集中。

因此，在更新需求推動(dòng)下，疊加環(huán)保升級(jí)、機(jī)器換人、滲透率提升等諸多因素，工程機(jī)械行業(yè)銷量將保持高位，行業(yè)周期性大幅減弱。在此基礎(chǔ)上，“新基建”的推進(jìn)進(jìn)一步提高了工程機(jī)械的需求彈性，行業(yè)內(nèi)上市公司將顯著受益。

工業(yè)自動(dòng)化裝備：

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。智能制造裝備是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用終端， 以工業(yè)機(jī)器人為代表的智能制造裝備將顯著受益于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

低軌寬帶衛(wèi)星通信系統(tǒng)建設(shè)：

低軌寬帶衛(wèi)星通信系統(tǒng)作為重要的國(guó)家空間基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)建設(shè)計(jì)劃也有望成為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。

（4）計(jì)算機(jī)

從廣義來(lái)看，新基建是指與傳統(tǒng)的“基建”相區(qū)別，主要發(fā)力于科技端 的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，包括信創(chuàng)、網(wǎng)絡(luò)安全、醫(yī)療 IT、金融 IT 等計(jì)算機(jī)細(xì)分板塊，也均屬于泛義的新基建范疇。

狹義的新基建：大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

大數(shù)據(jù)中心：IT 巨頭資本回暖，需求拐點(diǎn)已至。大數(shù)據(jù)中心是云計(jì)算的基礎(chǔ)設(shè)施。隨著云服務(wù)收入的快速增長(zhǎng)，IT 巨頭在數(shù)據(jù)中心等 IT 基礎(chǔ)設(shè)施的投入將不斷增加。

人工智能：智能駕駛有望成為新基建重要一環(huán)，人工智能技術(shù)作為新一代信息技術(shù)的重要分支，近年來(lái)一直受到政策的大力支持。其中，智能駕駛是人工智能在汽車行業(yè)的重要應(yīng)用，有望成為新基建的重要一環(huán)。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：2020 年有望成為產(chǎn)業(yè)爆發(fā)之年。按照政策要求，到 2020 年底，我們要初步建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基 礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系。由此可見(jiàn)，2020 年將是政策進(jìn)一步發(fā)力的一年。在政策強(qiáng)力 推動(dòng)下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)有望進(jìn)入快速增長(zhǎng)的階段。

泛義的新基建：信創(chuàng)、網(wǎng)絡(luò)安全、醫(yī)療 IT、金融 IT 等。

（5）電子

《報(bào)告》認(rèn)為，今年硬件的機(jī)會(huì)將從科技基建開(kāi)始，主要體現(xiàn)在 5G 基站建設(shè)和半導(dǎo)體晶圓廠投資兩條線。

（6）通信

從宏觀層面，信息通信業(yè)是全面支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性行業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新基建的復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程，對(duì)于全國(guó)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作不僅能產(chǎn)生很好的示范和帶動(dòng)作用，更能起到重要的支撐和保障作用；因此為了更加有效地對(duì)抗疫情、提振經(jīng)濟(jì)，國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基建投資有望加碼，其中 5G 通信新基建更是首選。

同時(shí)，5G、通信在疫情防控工作中也的確發(fā)揮了重要、積極的支撐作用：當(dāng)前背景下，一系列新興數(shù)字經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式紛紛落地，網(wǎng)絡(luò)教育、在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦公 等新業(yè)務(wù)、新模式、新應(yīng)用落地生根，驅(qū)動(dòng)新基建消費(fèi)潛力迅速釋放。因此從現(xiàn)需求的角度也證明：5G 建設(shè)有望加速，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展將持續(xù)向好。

（7）電新

2020年是“新基建”啟動(dòng)的一年，特高壓已經(jīng)被上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面高度。2020年國(guó)網(wǎng)特高壓建設(shè)全面恢復(fù)，國(guó)網(wǎng)加快推進(jìn)13條特高壓線路核準(zhǔn)、開(kāi)工、建設(shè)，涉及金額約為1965億元，預(yù)計(jì)將在2021-2022年迎來(lái)營(yíng)收確認(rèn)的高峰期。