深化治理改革、激活治理資源、創(chuàng)新管理手段、提升公共服務(wù)，大數(shù)據(jù)有大用處

大數(shù)據(jù)不僅是一種技術(shù)潮流，在應(yīng)用過(guò)程中，也深刻影響著人們的工作與生活。對(duì)于推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大數(shù)據(jù)也發(fā)揮著重要作用。可以說(shuō)，深化治理改革、激活治理資源、創(chuàng)新管理手段、提升公共服務(wù)，大數(shù)據(jù)有大用處。

以稅收為例，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)的理念和技術(shù)，深化數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，能增強(qiáng)辦稅服務(wù)質(zhì)效。一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局濰坊市稅務(wù)局不斷深化“一次辦好”的改革，全力實(shí)現(xiàn)稅收審批服務(wù)便民化。在這一領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。從一定意義上說(shuō)，借助大數(shù)據(jù)，稅收改革工作正在向“一次辦好”升級(jí)，一條“信息管稅、數(shù)據(jù)服務(wù)”的新路子漸顯清晰。

用好大數(shù)據(jù)，首先要有大數(shù)據(jù)。這就需要搭建一個(gè)功能齊全、快速便捷的數(shù)據(jù)平臺(tái)。為此，濰坊市稅務(wù)局研發(fā)了一個(gè)集成登記、征收、收入核算、納稅服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理等13大類(lèi)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、195項(xiàng)功能模塊的綜合數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，在昌樂(lè)縣稅務(wù)局試點(diǎn)成功并全面推廣。這個(gè)數(shù)據(jù)中心與“一次辦好”改革緊密結(jié)合，對(duì)各個(gè)涉稅業(yè)務(wù)系統(tǒng)、各類(lèi)海量信息進(jìn)行了有效整合。數(shù)據(jù)平臺(tái)的建成，一方面有利于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)提取與發(fā)布，減少納稅人報(bào)送的報(bào)表數(shù)據(jù)，減輕辦稅負(fù)擔(dān);另一方面，利用全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來(lái)剖析企業(yè)應(yīng)稅行為，自行查找和分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早解決，降低了納稅人的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，不僅讓納稅人“少跑路”“少折騰”，而且能讓辦稅更省心、更安全、更放心。

只有掌握好納稅人的需求，才能把大數(shù)據(jù)用在刀刃上。近階段，我們面向基層稅務(wù)機(jī)關(guān)征集有效需求達(dá)1200個(gè)，面向納稅人征求意見(jiàn)建議2700余條。這些需求和建議，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)歸納、整合、分類(lèi)后，借助相關(guān)模型，形成了數(shù)據(jù)中心的主體框架。換言之，借助大數(shù)據(jù)推動(dòng)“一次辦好”的改革，首要的就是問(wèn)題意識(shí)、需求意識(shí)，如果沒(méi)有精準(zhǔn)對(duì)接、精確識(shí)別，納稅與服務(wù)就很難有效鏈接起來(lái)。

無(wú)論是大數(shù)據(jù)平臺(tái)，還是“一次辦好”改革，都旨在雙向減負(fù)、提升服務(wù)。通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)可利用海量稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行“一鍵式”快速分析，為工作決策提供依據(jù)，并及時(shí)反饋納稅人需求。納稅人在出現(xiàn)錯(cuò)誤申報(bào)、違規(guī)涉稅操作時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，及時(shí)予以指導(dǎo)或糾正，避免納稅人非主觀故意導(dǎo)致的稅收違法行為。以前單純靠人工查賬難以發(fā)現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題，現(xiàn)在通過(guò)數(shù)據(jù)中心，企業(yè)會(huì)收到涉稅事項(xiàng)提醒，根據(jù)提醒“一次辦好”相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)，大大緩解了人工審理的壓力，達(dá)到了企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)雙向減負(fù)的成效。

大數(shù)據(jù)用得好，改革推進(jìn)慢不了。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐證明，借助數(shù)據(jù)中心辦理稅務(wù)、推進(jìn)“一次辦好”的改革落地，提升了納稅人服務(wù)滿意度、稅法遵從度和稅務(wù)機(jī)關(guān)工作精準(zhǔn)度?？梢?jiàn)，現(xiàn)代治理要有現(xiàn)代思維，公共服務(wù)也要有“大數(shù)據(jù)思維”，這也是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的必然選擇。