3月8日,美國(guó)商務(wù)部、中國(guó)商務(wù)部、中興通訊先后發(fā)布了一份聲明:
美國(guó)商務(wù)部:中興通訊公司等中國(guó)企業(yè)違反了美國(guó)出口管制法規(guī),因此,將其列入“實(shí)體清單”,對(duì)中興等公司采取限制出口措施。
中國(guó)商務(wù)部:表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。
中興通訊:1、作為深港兩地上市的全球化公司,中興通訊致力于遵循國(guó)際行業(yè)慣例及所在國(guó)法律法規(guī);2、中興通訊一直以來積極配合美國(guó)所有相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查,并將繼續(xù)保持合作態(tài)度,同時(shí)與有關(guān)各方保持溝通,致力尋求盡快解決事件的方案。
看上去中興像攤上了大事,因?yàn)橄拗撇少?gòu)就意味著美系供應(yīng)商將集體給中興斷貨,其中包括高通、康寧、NXP、Skywork等。這對(duì)以通訊設(shè)備和終端為主業(yè)的中興來說,幾乎算得上滅頂之災(zāi)。
但是,事情沒這么簡(jiǎn)單。
一份機(jī)密文件
2012年3月,據(jù)路透社報(bào)道,中興與伊朗電信公司TCI于2010年簽訂了一份價(jià)值為1億3千萬美元的銷售合同,其中包括了一套強(qiáng)大的監(jiān)聽系統(tǒng)。而在這套系統(tǒng)中,分別有來自微軟、惠普、甲骨文、思科、戴爾等美國(guó)公司的技術(shù)和元件。
由于當(dāng)時(shí)的伊朗和美國(guó)的關(guān)系十分惡劣,后者便對(duì)前者采取了貿(mào)易制裁。所以,理論上中興提供給伊朗的這套系統(tǒng)便屬于禁售產(chǎn)品。很快,F(xiàn)BI(美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局)便介入調(diào)查。
據(jù)中興一位名叫Yablon的在職法律顧問披露,在他看到的合同上,中興的確嘗試通過空殼公司——八星北京——向TCI出售美國(guó)禁售產(chǎn)品。
另外,Yablon還允許FBI進(jìn)入他的電腦進(jìn)行取證,隨即,一些中興的內(nèi)部文件便被提取并公開。其中便包含一份在2011年9月2日,由中興通訊總裁史立榮親自簽署的《關(guān)于全面整頓和規(guī)范公司出口管制相關(guān)業(yè)務(wù)的報(bào)告》。
圖片來源:@汪澤其
在這份報(bào)告的“現(xiàn)狀”部分,中興指出:
目前風(fēng)險(xiǎn)最大的是伊朗的在執(zhí)行項(xiàng)目。
2010年6月聯(lián)合國(guó)通過了新一輪對(duì)伊朗的制裁,雖然制裁本身并不針對(duì)民用通訊業(yè),但實(shí)踐中也產(chǎn)生了一些影響。更重要的是美國(guó)在2010年通過了《全面制裁、問責(zé)及撤資伊朗法案》,加大了對(duì)伊朗的制裁強(qiáng)度,各國(guó)銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制也加大了我司的融資難度。
我司在2010年底與伊朗客戶簽訂了四方項(xiàng)目合同,采取的是半隔斷方式,即由我司向客戶供應(yīng)自產(chǎn)設(shè)備,我司的合作企業(yè)向客戶工業(yè)美國(guó)敏感外購(gòu)件(同樣的項(xiàng)目,F(xiàn)7指定了一加獨(dú)立公司直接與客戶簽訂雙方合同)。
我司合作企業(yè)自身資信及能力較弱,執(zhí)行項(xiàng)目難度較大,造成目前其絕大部分執(zhí)行工作都是實(shí)際由中興通訊在做,沒有較好地起到隔斷風(fēng)險(xiǎn)的作用。
在“其他風(fēng)險(xiǎn)”部分,中興還特地指出:
我司的轉(zhuǎn)出口行為,特別是針對(duì)伊朗項(xiàng)目,有被美國(guó)列入黑名單的潛在可能,如被列入黑名單,我司將面臨美國(guó)產(chǎn)品供應(yīng)鏈斷掉的風(fēng)險(xiǎn)。
如你所見,如今一語成讖。
不孤獨(dú)的中興
當(dāng)然,中興絕非個(gè)例,這樣的事件在全球范圍內(nèi)俯仰即是,甚至在中興自己的這份機(jī)密文件中也有舉例:
2011年1月26日,深圳馳創(chuàng)公司董事長(zhǎng)吳振洲在美國(guó)被美國(guó)法院以非法對(duì)華出口美國(guó)國(guó)防物質(zhì)的罪名,判處8年監(jiān)禁,同時(shí)馳創(chuàng)被禁止從事出口交易。
2011年5月24日,美國(guó)政府將3家向伊朗出口管制設(shè)備及技術(shù)的中國(guó)公司列入黑名單。
而與中興事件最為接近的莫過于,同樣是通訊公司的愛立信,在2012年將違禁的電信設(shè)備出售給同樣被美國(guó)貿(mào)易制裁的古巴。為此,愛立信支付了175萬美元的罰款。
根據(jù)最新消息,中興已經(jīng)派遣工作組赴美進(jìn)行談判,最終的處理結(jié)果尚未可知。但值得注意的是,時(shí)隔4年之后,為何美國(guó)要在此時(shí)突然采取行動(dòng)呢?對(duì)此,雷鋒網(wǎng)記者采訪了數(shù)位業(yè)內(nèi)人士,得到的反饋均與正在進(jìn)行的美國(guó)大選有關(guān)。
“制裁之后,給中興供貨的美系供應(yīng)鏈廠商必然遭受損失,從而波及財(cái)團(tuán)對(duì)己方議會(huì)成員的支持。”
由此可見,中興儼然成為了利益集團(tuán)進(jìn)行博弈的炮灰。另外,值得一提的是,中興的內(nèi)部人士也同樣持這種說法。
不僅是供應(yīng)鏈危機(jī)
由于在美國(guó)商務(wù)部的聲明中,并沒有限制中興在美國(guó)的銷售行為。所以從表面上看,中興面臨的最大困難是它暫時(shí)拿不到美系供應(yīng)商的元件。但據(jù)資深業(yè)內(nèi)人士向雷鋒網(wǎng)記者透露,實(shí)際的情況可能正好相反:
“中國(guó)有很多代理商,中興不會(huì)拿不到元件。就類似洗錢,多轉(zhuǎn)幾道而已。”
“深圳山寨廠商的元件都是走代理。大代理的量都很大,只要有利潤(rùn),中興就能拿到元件。”
“但中興的終端想在美國(guó)賣就有些難辦,因?yàn)樗ㄖ信d)無法解釋元件來源。”
據(jù)中興通訊執(zhí)行副總裁曾學(xué)忠公布的數(shù)據(jù):在2015年,中興智能手機(jī)的總出貨量為5600萬,其中在美國(guó)的出貨量就達(dá)到了1500萬。因此,相對(duì)于供應(yīng)鏈危機(jī)來說,中興更為焦慮的可能是超過26%的終端市場(chǎng)該如何處理。因此,這次談判對(duì)中興的重要性不言而喻,雷鋒網(wǎng)記者也將持續(xù)關(guān)注此事的后續(xù)進(jìn)展。