中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃”），指出加快推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署。用5到10年時(shí)間，形成下一代互聯(lián)網(wǎng)自主技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建成全球最大規(guī)模的IPv6商業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)下一代互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合應(yīng)用，成為全球下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要主導(dǎo)力量。

自此，中國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展有了清晰的時(shí)間表和路線圖。

落子網(wǎng)絡(luò)發(fā)展“先手棋”

“互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議”“IPv4”“IPv6”……對(duì)于超過(guò)7億的中國(guó)網(wǎng)民而言，這些名詞可能因?yàn)檫^(guò)于專業(yè)而顯得陌生，然而，全球每個(gè)網(wǎng)民日常的信息傳輸都離不開(kāi)這幾個(gè)名詞。

互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議是指為實(shí)現(xiàn)在一個(gè)相互連接的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上從一個(gè)源到一個(gè)目的地傳輸數(shù)據(jù)包所提供必要功能的協(xié)議。通俗來(lái)講，電腦之間的通信需要遵守共同的規(guī)則，正如兩個(gè)人溝通需要共同的語(yǔ)言一樣，而這個(gè)規(guī)則就是互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議。目前，全球互聯(lián)網(wǎng)主要基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第四版（IPv4）進(jìn)行傳輸。

然而，數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，中國(guó)IPv4地址數(shù)量為3.38億個(gè)。截至2016年10月底，全球IPv4僅存的地址池中，亞太、歐洲、拉美、北美等地區(qū)IPv4地址池已完全耗盡。隨著接入互聯(lián)網(wǎng)的電腦、手機(jī)和各種機(jī)器設(shè)備越來(lái)越海量，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域“入網(wǎng)名額”也會(huì)不夠用。目前基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第四版（IPv4）的全球互聯(lián)網(wǎng)面臨網(wǎng)絡(luò)地址消耗殆盡、服務(wù)質(zhì)量難以保證等制約性問(wèn)題。

相對(duì)于IPv4，“下一代互聯(lián)網(wǎng)”IPv6能夠提供充足的網(wǎng)絡(luò)地址和廣闊的創(chuàng)新空間，是全球公認(rèn)的下一代互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)應(yīng)用解決方案。大力發(fā)展基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)，有助于顯著提升我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的承載能力和服務(wù)水平，更好融入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，共享全球發(fā)展成果，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，贏得未來(lái)發(fā)展主動(dòng)。

中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)教授吳建平表示，《計(jì)劃》對(duì)于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展非常重要和及時(shí)，具有重大的戰(zhàn)略意義，給中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。

明確IPv6建設(shè)“路線圖”

如今，IPv6已經(jīng)從實(shí)驗(yàn)室走出，成為全球?qū)W界、產(chǎn)業(yè)界和各國(guó)政府認(rèn)可并逐步實(shí)施的新標(biāo)準(zhǔn)。然而，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)壁壘等因素，其推廣進(jìn)程顯得緩慢和模糊。

在這一背景下，約8000字的《計(jì)劃》，為中國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展勾勒出清晰的時(shí)間表和路線圖：到2018年末，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的良性發(fā)展環(huán)境基本形成，IPv6活躍用戶數(shù)達(dá)到2億，在互聯(lián)網(wǎng)用戶中的占比不低于20%；到2020年末，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的良性發(fā)展環(huán)境日臻完善，IPv6活躍用戶數(shù)超過(guò)5億，在互聯(lián)網(wǎng)用戶中的占比超過(guò)50%；到2025年末，中國(guó)IPv6網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、用戶規(guī)模、流量規(guī)模位居世界第一位，網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端全面支持IPv6，全面完成向下一代互聯(lián)網(wǎng)的平滑演進(jìn)升級(jí)，形成全球領(lǐng)先的下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。

同時(shí)，《計(jì)劃》確定了加快互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)升級(jí)、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施改造等五大重點(diǎn)任務(wù)。這些目標(biāo)和計(jì)劃，無(wú)不顯示出中國(guó)布局下一代互聯(lián)網(wǎng)的務(wù)實(shí)精神和堅(jiān)定決心。

打響網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

事實(shí)上，國(guó)家在頂層設(shè)計(jì)層面對(duì)IPv6規(guī)模部署工作早已展開(kāi)。

今年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳在印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》中，就特別指出，加快布局下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和安全保障體系，全面向互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）演進(jìn)升級(jí)。在去年舉辦的“展望十三五”系列報(bào)告會(huì)上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示，將“有序推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）部署與升級(jí)演進(jìn)”作為為深入落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署的重點(diǎn)工作之一。

國(guó)家為何如此重視IPv6規(guī)模部署？事實(shí)上，這是中國(guó)加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要一環(huán)。

一方面，這是維護(hù)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的需要。加快IPv6規(guī)模應(yīng)用，有助于進(jìn)一步增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的安全可信和綜合治理能力；另一方面，也是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)全面升級(jí)的重要步驟，將深刻影響網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用的創(chuàng)新和變革。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士鄔賀銓表示，IPv6對(duì)中國(guó)的深遠(yuǎn)意義在于，擺脫了IPv4時(shí)代被動(dòng)局面，可以與發(fā)達(dá)國(guó)家站在“同一起跑線上”。

同時(shí)，隨著國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則不健全、秩序不合理等問(wèn)題日益凸顯，中國(guó)積極參與下一代互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，對(duì)于擴(kuò)大中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際影響力，共同推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，推動(dòng)構(gòu)建面向下一代互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)際治理新秩序具有重要意義。