據(jù)國外媒體報道，歐盟數(shù)字委員會對歐洲在5G方面的進展表示焦慮?！督鹑跁r報》指出，該委員會在本周發(fā)出的一封信函中“召喚”各主要電信集團首席執(zhí)行官(或其代表)在布魯塞爾舉行會議，共同商討“歐洲”如何才能確保在5G技術(shù)領(lǐng)域獲得領(lǐng)先地位并立于不敗之地。

《金融時報》指出，“熟悉該委員會思路的人士”表示，該委員會擔(dān)心韓國、日本和中國走在歐洲的前面。

在信中，歐盟委員會數(shù)字經(jīng)濟專員君特·奧廷格(Günther Oettinger)提出，“歐盟各國密切協(xié)作，及時部署5G”并在歐洲開發(fā)面向5G產(chǎn)品和服務(wù)“國內(nèi)市場”。

奧廷格還談到為基礎(chǔ)設(shè)施投資創(chuàng)造有利環(huán)境，并暗示“公平競爭”能夠加強廣播和電信行業(yè)的管控。這被解釋為一個承諾，即確保所謂的OTT服務(wù)提供商(如谷歌)不能從互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界更為寬松的監(jiān)管中獲益。奧廷格向英國電信、德國電信、意大利電信、Orange、沃達豐、諾基亞和愛立信的首席執(zhí)行官發(fā)送了該信函。

我們可以間看到過去歐洲電信行業(yè)戰(zhàn)略的痕跡——電信專員尼莉·克羅斯(Neelie Kroes)幾年前最先推行的戰(zhàn)略。從本質(zhì)上來看，這是一項交易：該委員會將從監(jiān)管方面竭盡所能加強歐洲大型電信集團(包括電信運營商和設(shè)備供應(yīng)商)的地位，他們可以被視為歐洲數(shù)字化的支持者。這將涉及推遲實施網(wǎng)絡(luò)中立性原則和放松整合監(jiān)管的舉措。

因此，將為電信基礎(chǔ)設(shè)施投資和振興營造出電信行業(yè)整合環(huán)境和氣候——這種情況自歐洲在2G GSM領(lǐng)域領(lǐng)先全球的全盛時期之后再未出現(xiàn)。歐盟委員會在政治層面的回報是獲得一手打造能夠“反擊”大型美國公司(如Skype、谷歌、Facebook和亞馬遜等)的歐洲支持者的美譽。在歐盟委員會看來，大型美國公司享有“不公平”的競爭優(yōu)勢并將所有利潤都帶回本土。

這種世界觀及其解決方法存在問題。5G絕不會是2G的再度上演，因此不是一個全新的領(lǐng)域、需要全新的網(wǎng)絡(luò)投資。它更有可能是一種重疊的選擇或不同無線與核心網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的搭配，需要高度的軟件驅(qū)動，因此會在引入新應(yīng)用和新技術(shù)時不斷進行自身的調(diào)整。

因此致力于研發(fā)“5G”網(wǎng)絡(luò)解決方案并獲得專利，從而確保“歐洲”走在世界前列并立于不敗之地，然后向世界其他地區(qū)收取知識產(chǎn)權(quán)費的概念現(xiàn)在沒有多大意義(如果之前曾經(jīng)有過的話)。GSM過去的成功需要對這種觀點負(fù)責(zé)。

再有就是全球化。委員會可能著力推進歐洲技術(shù)戰(zhàn)略，但其昔日的行業(yè)支持者，如愛立信和諾基亞等供應(yīng)商(現(xiàn)在包括業(yè)務(wù)覆蓋歐元區(qū)/美國的阿爾卡特-朗訊)正積極推進國際化技術(shù)戰(zhàn)略。

這一點在去年表現(xiàn)得尤為明顯，TelecomTV的Insights數(shù)據(jù)庫顯示，多家國際知名電信企業(yè)宣布開展合作或組件合資企業(yè)。TelecomTV Insights——5G聯(lián)盟與合作關(guān)系：

· 愛立信與SK電訊就5G網(wǎng)絡(luò)分層開展合作

· 愛立信與中國移動就5G技術(shù)開展合作

· 華為在歐洲倡議部署多領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施，以便提供5G服務(wù)

· DOCOMO成功在實際使用環(huán)境中進行5G試驗——參與試驗的包括諾基亞網(wǎng)絡(luò)、三星、愛立信、富士通和華為

· 愛立信與KDDI聯(lián)手開展5G研發(fā)

· NEC與歐洲工業(yè)界和學(xué)術(shù)界攜手開發(fā)5G網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺

· 歐洲、美國、日本、韓國和中國領(lǐng)先的5G組織就“全球5G活動”(Global 5G Events)簽署多邊諒解備忘錄

· 歐盟與中國就5G——我們未來的通信網(wǎng)絡(luò)簽署關(guān)鍵合作伙伴協(xié)議

· 愛立信和LG Uplus合作開發(fā)5G和物聯(lián)網(wǎng)

這只是截至2015年9月發(fā)布的信息。

在歐盟層面上推行行業(yè)戰(zhàn)略并無不妥，而且毫無疑問，電信集團和供應(yīng)商集團也都?xì)g迎此舉所帶來的政治和資金支持，以及備受矚目為5G發(fā)展帶來的益助。

但狹隘的區(qū)域主義情緒和用于說明在現(xiàn)實中只能是靠全球合作才能推進的多重技術(shù)(大部分是開源的)的語言是錯誤的，所有關(guān)鍵技術(shù)將有可能出現(xiàn)在全球的每一個角落。區(qū)別將是這些技術(shù)如何被部署，如何被各個地區(qū)的用戶組織和個人所采用。